Мотивированное решение составлено Дело № 2-1146/2011 <дата> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <дата> г. Кола Кольский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Пелепца Е.Л., при секретаре Березиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой С.В. к ГОУ Центр занятости населения Кольского района о признании незаконным отказа в выдаче предложения о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности выдать данное предложение, УСТАНОВИЛ: Киселева С.В. обратилась в суд с иском к ГОУ Центр занятости населения Кольского района о признании незаконным отказа в выдаче предложения о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности выдать данное предложение. В обоснование заявленных требований указала, что в связи с увольнением по сокращению штата работников СОШ 1 она в установленный законом месячный срок, а именно <дата> была зарегистрирована в ГОУ ЦЗН Кольского района в качестве безработной. Стаж её работы, дающий право выхода на досрочную пенсию по старости, составляет <данные изъяты> лет. <дата> она обратилась к директору ГОУ ЦЗН Кольского района с заявлением по вопросу выдачи предложения о направлении её на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях досрочно в соответствии со статьей 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ». Однако, в этом ей было отказано со ссылкой на отсутствие финансовых средств по возмещению расходов на выплату пенсий УПФ РФ. Истица полагает, данный отказ несоответствующим Закону РФ «О занятости населения в РФ» и постановлению Минтруда РФ от 14 июня 2001 г. № 48, поскольку в её случае имелись все необходимое условия для оформления досрочной пенсии. Истица просит суд признать незаконным отказ ГОУ ЦЗН Кольского района выдать предложение о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика выдать данное предложение. В судебном заседании истица Киселева С.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске. Представители ГОУ ЦЗН Кольского района – Анищенко М.Г. и Коновал Р.П. в судебном заседании возражали против иска, ссылаясь на то, что в случае с истицей не были исчерпаны возможности её трудоустройства, в связи с чем отказ в выдаче ей предложения для назначения досрочной пенсии был обоснованным. Представитель третьего лица – УПФ РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. В ранее представленном письменном отзыве указал, что Киселева С.В. имеет достаточный стаж работы в районах Крайнего Севера для назначения ей пенсии с 50 лет, отказ службы занятости в выдаче предложения о назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием финансовых средств по возмещению расходов на выплату пенсий законом не предусмотрен. Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.1-2 ст.32 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в редакции от 27.07.2010 г. № 227-ФЗ, гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 10 и 11 указанного Федерального закона. Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев. По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом пункты 21 - 25 статьи 14 указанного Федерального закона не применяются. В судебном заседании установлено, что истица Киселева С.В. <дата> была уволена из СОШ 1 в соответствии с п.2 ст.81 ТК РФ, в связи с сокращением штата работников организации (л.д.9). В течение двух недель после увольнения Киселева С.В. обратилась в ГОУ ЦЗН Кольского района и <дата> была зарегистрирована в качестве безработной в целях поиска подходящей работы. Истица имеет среднее профессиональное образование, не имеет ограничений для трудоустройства по состоянию здоровья. По достижении возраста <данные изъяты> лет, <дата> Киселева С.В. обратилась в ГОУ ЦЗН Кольского района с заявлением о выдаче предложения для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости. Как следует из протокола заседания комиссии ГОУ ЦЗН Кольского района по рассмотрению указанного заявления Киселевой С.В. от <дата> №, в выдаче истице предложения о назначении досрочной пенсии отказано, по тем основаниям, что не все возможности для трудоустройства Киселевой С.В. были использованы и отсутствуют финансовые средства по возмещению расходов на выплату пенсии ГУ УПФ РФ в Кольском районе. Предложено продолжить работу по подбору истице вариантов подходящей работы, используя банк данных Кольского района и межтерриториальных вакансий. Также предложено Киселевой С.В. получить услуги по психологической поддержке с целью усиления мотивации к труду и по профориентации с целью выбора направления профессиональной переподготовки. На период с <дата> по <дата> истице назначено пособие по безработице в процентом отношении от среднего заработка. Суд находит заявленными требования не подлежащими удовлетворению, поскольку согласно нормам п.2. ст.32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» основными условиями оформления гражданам пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно являются: признание граждан в установленном порядке безработными; отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан; наличие у безработных граждан стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях; достижение безработными гражданами определенного возраста; увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата; согласие безработных граждан с направлением их на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится. В силу п. 1 ст. 4 Закона РФ № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г., подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Как следует из данных в судебном заседании пояснений представителей ГОУ Центр занятости населения Кольского района и представленных ими документов, у службы занятости в период регистрации истицы в качестве безработной имелась возможность для её трудоустройства и данная возможность до настоящего времени не утрачена. Указанные обстоятельства подтверждаются копией направления истицы на работу от <дата> в "П." в должности <данные изъяты>, от которого истица отказалась по причине низкой заработной платы. Как следует из копий направлений на работу от <дата>, от <дата> истице предлагалась также работа в Кольском почтамте в должности экономиста, в СОШ 2 в должности <данные изъяты>, однако по результатам собеседования работодателями принято решение об отказе от предложенной кандидатуры в связи с несоответствием предъявляемым требованиям. Согласно копии направления на работу от <дата> истице предлагалась также работа в СОШ 3 в должности <данные изъяты>, однако на собеседование с представителем работодателя истица до настоящего времени не явилась. Кроме того, согласно копии направления на профессиональное обучение от <дата> Киселевой С.В. предлагалось также пройти переобучение по профессии делопроизводитель, но за данным направлением истица также не явилась. Таким образом, суд находит, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, так как отсутствуют все предусмотренные п.2 ст.32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» условия для оформления истице пенсии по старости (по возрасту), включая досрочную пенсию, а именно у органов службы занятости имеется возможность для трудоустройства истицы, ей предлагались вакансии для работы, а также переобучение, однако от данных предложений она отказалась фактически по формальным основаниям. Указание в направленном истице ответе на непредусмотренную законом причину отказа в выдаче предложения о назначении досрочной пенсии – в связи с отсутствием финансовых средств по возмещению расходов на выплату пенсии, с учетом вышеизложенных обстоятельств, по мнению суда, само по себе не может являться основанием для удовлетворения иска. Кроме того, в судебном заседании истица пояснила, что в настоящее время она выразила согласие пройти переобучение по специальности «оператор ПВЭМ», что в силу ст.ст.2, 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» влечет снятие её с регистрации в качестве безработной. Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Киселевой С.В. в удовлетворении иска к ГОУ Центр занятости населения Кольского района о признании незаконным отказа в выдаче предложения о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности выдать данное предложение отказать. Решение в 10-дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области. Председательствующий - . .