Мотивированное решение Дело №2-1551/2011

составлено <дата>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Булыгиной Е.В.,

при секретаре Богомоловой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З. к МУЗ "К." о перерасчете ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

З. обратилась в суд с иском к МУЗ "К." о перерасчете ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты. В обоснование исковых требований указала, что ей было отказано в начислении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом члена семьи Б. с <дата>. При этом ответчик сослался на то, что данный гражданин может быть признан членом ее семьи только в судебном порядке. Согласно решению суда от <дата> Б. признан членом её семьи. Однако ЕЖКВ с учетом члена семьи ей выплачивается лишь с момента вступления в законную силу решения суда, то есть с <дата>. Ее обращение о перерасчете льготы за период с <дата> до <дата> было ответчиком отклонено. Считая отказ в перерасчете ЕЖКВ не законным, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты с <дата> по <дата>

В судебное заседание истица З. не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика Рудаков А.Н. в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что оснований для перерасчета ЕЖКВ с даты, указанной истицей не имеется. Б. был признан членом семьи истицы на основании решения суда, вступившего в законную силу <дата>. В связи с этим З. предоставляются меры социальной поддержки в форме ЕЖКВ с учетом Б. с момента вступления решения суда в законную силу. Считает, что до <дата> правовые основания для предоставления указанных мер с учетом лиц, не являющихся по отношению к истице родственниками, хотя и проживающих совместно с ней, отсутствуют.

Третье лицо Б. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Закона Мурманской области № 561-01-ЗМО от 27.12.2004 (в редакции от 09.07.2010, с изменениями от 27.12.2010) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области», отдельным категориям граждан, в том числе специалистам здравоохранения, работающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области в государственных областных или муниципальных учреждениях, предоставляются меры социальной поддержки.

В силу ст.3 данного Закона указанным специалистам гарантируются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) по оплате коммунальных услуг при условии проживания в сельских населенных пунктах или поселках городского типа.

Меры социальной поддержки предоставляются по месту жительства или месту пребывания данных лиц в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (далее - ежемесячная жилищно-коммунальная выплата, ЕЖКВ). Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется также пенсионерам из числа указанных лиц, проживающим по месту жительства или месту пребывания в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области и проработавшим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа не менее 10 лет, при условии, что на момент увольнения (за исключением увольнения за виновные действия) указанные лица имели право на трудовую пенсию и им были предоставлены предусмотренные настоящим Законом меры социальной поддержки в натуральной либо денежной форме.

Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата распространяется на совместно проживающих с ними членов семей (пп.3 п.2 ст.3 Закона).

Постановлением администрации МО Кольский район Мурманской области от 11.05.2010 N 403 специалистам, работающим в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа Кольского района.

Пунктом 2 указанного постановления МУЗ "К." муниципального образования Кольский район Мурманской области определено в качестве органа, уполномоченного осуществлять назначение специалистам ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты и ее выплату.

Постановлением администрации Кольского района от 10.09.2010 N 832 Правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения (коммунальных услуг) изложены в новой редакции. Пунктом 3 Постановления определено, что оно распространяется на правоотношения, возникшие с <дата>.

Как указано в п.2.2 Правил, основанием для первичного установления ЕЖКВ является письменное заявление специалиста или пенсионера с предоставлением необходимых документов. Для лиц, меры социальной поддержки которых распространяются также на членов их семей, к числу указанных документов относятся в том числе копии документов, подтверждающих принадлежность к членам семьи. К данным документам относятся: свидетельство о рождении (об усыновлении); свидетельство о браке и иные документы, подтверждающие принадлежность к членам семьи специалист (пенсионера), а также решение суда о признании гражданина членом семьи специалиста (пенсионера).

Согласно п.2.12 Правил в целях установления ЕЖКВ специалисту (пенсионеру) с учетом проживающих совместно с ним членов его семьи, на которых распространяется данная выплата, состав семьи специалиста (пенсионера) определяется учреждением в соответствии с частью 1 статьи 31 и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если специалист (пенсионер) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, то к членам его семьи относятся проживающие с ним совместно:

- его супруг (а);

- его дети;

- его родители;

- нетрудоспособные иждивенцы и (или) иные родственники, если они вселены специалистом (пенсионером) в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (основным признаком ведения общего хозяйства является общий бюджет);

- иные лица, если они признаны в судебном порядке членами семьи специалиста (пенсионера).

В соответствии с п.2.13 Правил ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется с месяца подачи соответствующих заявления и документов, но не ранее возникновения права на ее предоставление.

В судебном заседании установлено, что З. является пенсионером из числа специалистов в области здравоохранения, проработавшим более 10 лет в сельском населенном пункте, и постоянно проживает в <адрес>, в связи с чем на основании Закона Мурманской области № 561-01-ЗМО имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В период с <дата> ЕЖКВ начислялась и выплачивалась истице без учета членов семьи. Решением Кольского районного суда Мурманской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, гр.Б. был признан членом семьи истицы в целях предоставления ЕЖКВ. С <дата> ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется ей с учетом члена семьи Б.

Истица <дата> обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете ЕЖКВ с <дата> по <дата>, в чем ей было отказано.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также материалами личного дела получателя ЕЖКВ З.

Таким образом, как установлено судом, назначение и выплата истице ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в период с <дата> осуществлялось в порядке, установленном действующим законодательством, согласно которому предоставление мер социальной поддержки носит заявительный характер.

Как видно из материалов дела, на момент обращения истицы с заявлением о назначении ЕЖКВ от <дата> Б. не был признан членом семьи истицы в судебном порядке.

В то же время согласно вышеуказанному Постановлению для назначения и выплаты ЕЖКВ с учетом членов семьи специалиста (пенсионера) к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие родственные отношения с получателем выплаты, либо решение суда о признании иного гражданина членом его семьи.

В силу ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Поскольку Б., проживавший с истицей в одном жилом помещении, супругом, родственником либо иждивенцем истицы не являлся, то законных оснований для распространения на него мер социальной поддержки до вступления в силу решения суда о признании его членом семьи З. у ответчика не имелось.

Соответствующее решение суда вступило в законную силу <дата>, и с этого момента возникло право истицы на предоставление ей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты с учетом указанного члена семьи. Доводы истицы о том, что при рассмотрении указанного дела был установлен факт ее совместного проживания с Б. с <дата>, судом отклоняется. Согласно п.2.13 Правил предоставления ЕЖКВ основанием для назначения данных выплат является не только фактическое право на их получение, но и соблюдение установленного порядка подачи заявления с приложением всех необходимых документов.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для перерасчета ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты за период с <дата> до <дата> не имеется, в связи с чем исковые требования З. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

З. в иске к МУЗ "К." о перерасчете ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий -