О возложении обязанности по приобретению и дополнению учебно-материальной базы для обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы



Дело № 2-1740/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Булыгиной Е.В.,

при секретаре Богомоловой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Кольского района Мурманской области к МОУ СОШ о возложении обязанности по приобретению и дополнению учебно-материальной базы для обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кольского района обратился в суд с иском к МОУ СОШ в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности по приобретению и дополнению учебно-материальной базы для обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В обоснование иска указал, что в ходе проверки выявлено нарушение ответчиком требований законодательства, регламентирующего подготовку граждан РФ по основам военной службы. Учебно-материальная база ответчика для преподавания начальных знаний в области обороны и подготовки по основам военной службы не в полной мере отвечает требованиям Инструкции, утвержденной приказом Минобороны РФ и Минобрнауки РФ от 24.02.2010 № 96/134 (предметный кабинет «ОБЖ» частично не оборудован рекомендуемыми учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения). Отсутствие необходимой учебно-материальной базы для преподавания может негативно сказаться на уровне знаний обучающихся и неполучении ими необходимой информации, касающейся военной службы.

Просит обязать ответчика в срок до <дата> приобрести и дополнить учебно-материальную базу для обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы следующими комплектами и оборудованием:

- по одному комплекут набора плакатов или электронные издания: «Военная форма одежды», «Мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе», «Военно-прикладные виды спорта», «Военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин», «Военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации»; макетами простейшего укрытия и убежища в разрезе или в формате ЭОИ; пакетами перевязочные ППИ и противохимическими индивидуальными ИПП-11, шиной транспортной Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) по 1 шт.; знаком нарукавного Красного Креста 2 шт.; лямкой медицинской носилочной 1 шт.; флагом Красного Креста в количестве 1 шт.

В судебном заседании представитель истца Благов И.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Против предоставления ответчику срока для устранения допущенных нарушений до <дата> не возражал.

Представитель ответчика Маслова С.М. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала. Просила предоставить срок устранения допущенных нарушений до <дата>., ссылаясь на то, что МОУ СОШ финансируется из средств бюджета в пределах утвержденной сметы, расходы на приобретение указанного в иске оборудования на <дата> не запланированы.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона № 3266-1 от 10.07.1992г. «Об образовании» государственная политика в области образования основывается на принципе воспитания гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.

Согласно п.1 ст.7 Закона «Об образовании» в Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.

В силу ст.32 указанного Закона к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Согласно положениям ст.12 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Статьей 13 указанного федерального закона предусмотрена подготовка граждан по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999г. № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, которым установлено, что подготовка граждан Российской Федерации к военной службе организуется в соответствии с Федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "Об образовании", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами. Обязательная подготовка граждан к военной службе включает в себя подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования (п.2 Положения). Подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах утверждена приказом Минобороны РФ и Минобрнауки РФ от 24.02.2010 № 96/134.

Согласно п.13 данной Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности".

На основании п.14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1 к данной Инструкции.

Пунктом 11 Инструкции предусмотрено, что материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы обеспечивают руководители образовательных учреждений.

В судебном заседании установлено, что по заданию прокуратуры Мурманской области прокуратурой Кольского района <дата> проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего обязательную подготовку к военной службе, в деятельности МОУ СОШ. В результате проверки выявлено, что учебно-материальная база МОУ СОШ частично не соответствует установленным требованиям. А именно, не в полном объеме имеются предусмотренные нормативами (Приложение № 1 к Инструкции от <дата>) учебно-наглядные пособия, медицинское имущество. По результатам проверки составлен акт, подписанный директором школы, преподавателем-организатором ОБЖ и помощником прокурора.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Таким образом, суд считает, что факт несоответствия материально-технической базы данного образовательного учреждения требованиям, установленным действующими нормативно-правовыми актами, нашел свое подтверждение в судебном заседании и представителем ответчика не оспаривается. В связи с этим создается угроза нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – несовершеннолетних обучающихся, на получение необходимых знаний в области подготовки к военной службе в соответствии с образовательным стандартом. При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений путем приобретения и дополнения учебно-материальной базы для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы недостающим оснащением является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Определяя в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ срок исполнения решения суда, с учетом мнения представителя истца, суд приходит к выводу, что указанный представителем ответчика срок до <дата>, является разумным и достаточным для устранения данного нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать МОУ СОШ в срок до <дата> приобрети и дополнить учебно-материальную базу для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы следующим оснащением:

- 1 комплектом набора плакатов или электронным изданием «Военная форма одежды»;

- 1 комплектом набора плакатов или электронным изданием «Мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе»;

- 1 комплектом набора плакатов или электронным изданием «Военно-прикладные виды спорта»;

- 1 комплектом набора плакатов или электронным изданием «Военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин»;

- 1 комплектом набора плакатов или электронным изданием «Военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации»;

- макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ – 1 шт.;

- макетом убежища в разрезе или в формате ЭОИ – 1 шт.;

- пакетами перевязочными ППИ – 1 шт.;

- пакетами противохимическим индивидуальным ИПП-11 – 1 шт.;

- шиной транспортной Дитерихса для нижних конечностей (модернизированной) – 1 шт.;

- знаком нарукавного Красного Креста – 2 шт.;

- лямкой медицинской носилочной – 1 шт.;

- флагом Красного Креста – 1 шт.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области.

Председательствующий –