Мотивированное решение Дело № 2-1739/11 составлено <дата> Р Е Ш Е Н И Е <дата> город Кола Кольский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Булыгиной Е.В., при секретаре Богомоловой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области к МОУ СОШ о возложении обязанности по дополнению учебно-материальной базы для обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Кольского района обратился в суд с иском к МОУ СОШ в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности по приобретению и дополнению учебно-материальной базы для обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В обоснование иска указал, что в ходе проверки выявлено нарушение ответчиком требований законодательства, регламентирующего подготовку граждан РФ по основам военной службы. Учебно-материальная база ответчика для преподавания начальных знаний в области обороны и подготовки по основам военной службы не в полной мере отвечает требованиям Инструкции, утвержденной приказом Минобороны РФ и Минобрнауки РФ от 24.02.2010 № 96/134 (предметный кабинет «ОБЖ» частично не оборудован рекомендуемыми учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения). Отсутствие необходимой учебно-материальной базы для преподавания может негативно сказаться на уровне знаний обучающихся и неполучении ими необходимой информации, касающейся военной службы. Просит обязать ответчика в срок до <дата> приобрести и дополнить учебно-материальную базу для обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы следующими учебной литературой, комплектами и оборудованием: - наставления по стрелковому делу «Основы стрельбы из стрелкового оружия» и по стрелковому делу «7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат Калашникова – по 1 шт.; - одним комплектом набора плакатов или электронных изданий: «Воинские звания и знаки различия»; макетами простейшего укрытия и убежища в разрезе или в формате ЭОИ; визирной линейкой; аптечкой АИ; пакетами перевязочными ППИ и противохимическими индивидуальными ИПП-11, сумкой СМС – 1 шт.; повязками медицинскими большими стерильными и малыми стерильными - по 3 шт.; одним манекеном-тренажером для реанимационных мероприятий; шиной транспортной Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная); знаком нарукавного Красного Креста 2 шт.; флагом Красного Креста 1 шт. В судебном заседании представитель истца Благов И.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Против предоставления ответчику срока для устранения допущенных нарушений до <дата> не возражал. Представители ответчика Петренко С.В. и Шиц И.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражали. Просили предоставить срок устранения допущенных нарушений до <дата>., ссылаясь на то, что МОУ СОШ финансируется из средств бюджета в пределах утвержденной сметы, расходы на приобретение указанного в иске оборудования на <дата> не запланированы. Пояснили, что несмотря на отсутствие в школе необходимого оснащения, подготовка учащихся по основам военной службы проводится в полном объеме на базе войсковой части, расположенной в <адрес>. В судебном заседании представитель третьего лица "О." Б. с исковыми требованиями не согласен, ссылаясь на то, что прокурор не предоставил ответчику достаточный срок для устранения нарушений, выявленных в ходе проверки. Не оспаривая по существу необходимость приобретения указанного в исковом заявлении оснащения, также пояснил, что финансирование данных расходов может быть произведено в 2012 году. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.2 Закона № 3266-1 от 10.07.1992г. «Об образовании» государственная политика в области образования основывается на принципе воспитания гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье. Согласно п.1 ст.7 Закона «Об образовании» в Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию. В силу ст.32 указанного Закона к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии государственными и местными нормами и требованиями. Согласно положениям ст.12 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. Статьей 13 указанного федерального закона предусмотрена подготовка граждан по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999г. № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, которым установлено, что подготовка граждан Российской Федерации к военной службе организуется в соответствии с Федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "Об образовании", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами. Обязательная подготовка граждан к военной службе включает в себя подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования (п.2 Положения). Подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах утверждена приказом Минобороны РФ и Минобрнауки РФ от 24.02.2010 № 96/134. Согласно п.13 данной Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности". На основании п.14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1 к данной Инструкции. Пунктом 11 Инструкции предусмотрено, что материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы обеспечивают руководители образовательных учреждений. В судебном заседании установлено, что по заданию прокуратуры Мурманской области прокуратурой Кольского района <дата> проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего обязательную подготовку к военной службе, в деятельности МОУ СОШ. В результате проверки выявлено, что учебно-материальная база МОУ СОШ частично не соответствует установленным требованиям. А именно, не в полном объеме имеются предусмотренные нормативами (Приложение № к Инструкции от <дата>) учебная литература, учебно-наглядные пособия, медицинское имущество. По результатам проверки составлен акт, подписанный директором школы и помощником прокурора, проводившим проверку. Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела. Таким образом, суд считает, что факт несоответствия материально-технической базы данного образовательного учреждения требованиям, установленным действующими нормативно-правовыми актами, нашел свое подтверждение в судебном заседании и представителем ответчика не оспаривается. В связи с этим создается угроза нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – несовершеннолетних обучающихся, на получение необходимых знаний в области подготовки к военной службе в соответствии с образовательным стандартом. Доводы ответчика о возможности использования для обучения материально-технической базы войсковой части не свидетельствуют об отсутствии угрозы нарушения прав граждан, поскольку не подтверждены документально. При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений путем приобретения и дополнения учебно-материальной базы для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы недостающим оснащением является обоснованным и подлежит удовлетворению. Определяя в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ срок исполнения решения суда, с учетом мнения представителя истца, суд приходит к выводу, что указанный представителем ответчика срок до <дата>, является разумным и достаточным для устранения данного нарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать МОУ СОШ в срок до <дата> приобрести и дополнить учебно-материальную базу для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы следующим оснащением: - учебной литературой: наставления по стрелковому делу «Основы стрельбы из стрелкового оружия» - 1 шт., наставления по стрелковому делу «7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат Калашникова – 1 шт.; - 1 комплектом набора плакатов или электронных изданий «Воинские звания и знаки различия»; - макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ – 1 шт.; - макетом убежища в разрезе или в формате ЭОИ – 1 шт.; - визирной линейкой; - аптечкой АИ – 1 шт.; - пакетом перевязочным ППИ – 1 шт.; - пакетом противохимическим индивидуальным ИПП-11 – 1 шт.; - сумкой СМС – 1 шт.; - повязками медицинскими большими стерильными – 3 шт.; - повязками медицинскими малыми стерильными – 3 шт.; - манекеном-тренажером для реанимационных мероприятий – 1 шт.; - шиной транспортной Дитерихса для нижних конечностей (модернизированной) – 1 шт.; - знаком нарукавного Красного Креста – 2 шт.; - флагом Красного Креста – 1 шт. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий –