Мотивированное решение Дело № 2-1737/2011

составлено <дата>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Булыгиной Е.В.,

при секретаре Богомоловой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора Кольского района Мурманской области к Администрации сельского поселения Междуречье муниципального образования Кольский район Мурманской области об устранении нарушений правил пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Администрации с.п. Междуречье МО Кольский район Мурманской области об устранении нарушений правил пожарной безопасности. В обоснование иска указал, что при проверке соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации здания администрации с.п.Междуречье, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения. Помещения здания администрации с.п.Междуречье не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в коридоре на полу постелен линолеум с неизвестными показателями пожарной безопасности; на окнах административного здания установлены глухие металлические решетки; огнетушащая способность имеющихся первичных средств пожаротушения (огнетушители ОУ-5) не соответствуют возможному в помещениях классу пожара горючих веществ и материалов; имеющиеся первичные средства пожаротушения (огнетушители) не освидетельствованы, не имеют номеров, на них не заведены паспорта и эксплуатируются с нарушением требований пожарной безопасности, в частности: не определено лицо, ответственное за ремонт, приобретение, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, не ведется журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения; помещения здания не обеспечены планами эвакуации установленного образца согласно ГОСТ Р 12.2143-2009; кладовая для хранения горючих материалов (архив) не оборудована противопожарной дверью с нормируемым пределом огнестойкости (менее ЕI30); на стене в коридоре имеются нарушения огнезащитного покрытия строительных конструкций (кирпичная кладка не оштукатурена); помещения и пути эвакуации не в полном объеме обеспечены знаками пожарной безопасности в соответствии с п.1.1 НПБ-160-97 «Цвета сигнальные и знаки пожарной безопасности», табличками с указанием номеров телефона вызова пожарной охраны; категория взрывопожарной и пожарной опасности для помещения в архива и класса зоны ПУЭ не определена; отсутствуют акты замеров сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети; лица, ответственные за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа, не обучены по программе пожарно-технического минимума; монтаж и эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, электросветильники не обеспечены плафонами (рассеивателями, ламподержателями) предусмотренными конструкцией; уровень обеспечения пожарной безопасности людей на объекте не обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности и не обоснован соответствующими расчетами.

Истец просит обязать администрацию сельского поселения Междуречье МО Кольский район Мурманской области устранить допущенные нарушения пожарной безопасности в срок до <дата>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кольского района Мурманской области Егошин А.В. уточнил исковые требования, исключив из перечня требования о замене линолеума, не отвечающего требованиям пожарной безопасности, и о приведении уровня обеспечения пожарной безопасности людей в соответствие с требованиями п.4 ППБ 01-03. Просит установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности до <дата>.

В судебном заседании представитель ответчика Кораблев Ю.В. с уточненными исковыми требованиями согласился в полном объеме. Просил предоставить срок для исполнения требований прокурора до <дата>, ссылаясь на то, что счета администрации с.п.Междуречье в настоящее время арестованы, что затрудняет финансирование необходимых мероприятий. Кроме того, в настоящее время рассматривается вопрос о возможности перевода здания администрации в другое помещение, соответствующее требованиям пожарной безопасности.

Представитель третьего лица ОНД в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причине не явки в суд не сообщил, возражений не представил.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст.20 Закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В силу ч.2 ст.37 Закона нормативно-правовые акты по пожарной безопасности обязательны для исполнения. Руководители организаций обязаны выполнять требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кольского района Мурманской области были изучены материалы проверки ОНД о соблюдении обязательных требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности в деятельности Администрации сельского поселения Междуречье муниципального образования Кольский район Мурманской области. Установлен факт несоблюдения ответчиком обязательных требований пожарной безопасности, предусмотренных ст.ст. 20, ст. 37 Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п.п.3, 4, 13, 16, 27,33, 36,40, 51, 57,58, 59, 60, 108 ППБ 01-03, Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 315, СНиП 21-01-97*.

Указанные нарушения требований пожарной безопасности нашли отражение в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности ОНД № от <дата>.

По результатам проверки в отношении ответчика внесено предписание № от <дата> об устранении нарушений требований законодательства РФ о пожарной безопасности.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Таким образом, факт несоблюдения ответчиком правил пожарной безопасности достаточно подтверждается установленными судом обстоятельствами и фактически не оспаривается ответчиком. Допущенные нарушения создают угрозу безопасности неопределенного круга лиц, в том числе муниципальных служащих и других работников ответчика, а также иных граждан, которые могут находиться в здании администрации. При таких обстоятельствах суд находит иск прокурора об устранении нарушений правил пожарной безопасности законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным установить ответчику срок для устранения указанных нарушений до <дата>, полагая данный срок достаточным для приведения здания администрации в соответствие с требованиями пожарной безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию сельского поселения Междуречье муниципального образования Кольский район Мурманской области в срок до <дата>:

1. Оборудовать помещения здания администрации с.п.Междуречье автоматической установкой пожарной сигнализацией, в соответствии с со ст.83 Федерального закона от 22.07.2008г. № 122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

2. Оборудовать здания администрации с.п.Междуречье системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с со ст.84 Федерального закона от 22.07.2008г. № 122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

3. Демонтировать глухие металлические решетки, установленные на здании администрации с.п.Междуречье.

4. Оснастить здание администрации с.п.Междуречье огнетушителями, отвечающими требованиям п.108 ППБ 01-03.

5. Определить лицо, ответственное за ремонт, приобретение, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Завести журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения, присвоить номера огнетушителям, имеющимся в здании администрации, завести на данные огнетушители паспорта, а также освидетельствовать их.

6. Обеспечить помещения здания с.п.Междуречье планами эвакуации установленного образца согласно ГОСТ Р 12.2143-2009.

7. Оборудовать кладовую для хранения горючих материалов (архив) противопожарной дверью с нормируемым пределом огнестойкости (не менее EI 30).

8. Восстановить огнезащитное покрытие стен коридора (отштукатурить кирпичную кладку).

9. Обеспечить помещения здания с.п.Междуречье и пути эвакуации Знаками пожарной безопасности в соответствии с п.1.1 НПБ-160-97 «Цвета сигнальные и знаки пожарной безопасности».

10. Обеспечить помещения здания с.п.Междуречье табличками с указанием номеров телефона вызова пожарной охраны.

11. Определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности для помещения архива, а также классы зоны по ПУЭ.

12. Составить акты замеров сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети.

13. Обучить по программе пожарно-технического минимума лиц, ответственных за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа,

14. Оснастить электросветильники плафонами (рассеивателями, ламподержателями) предусмотренными конструкцией.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий -