мотивированное решение составлено дело № 2-1742/2011 <дата> <дата> город Кола Кольский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Федоровой И.А., при секретаре Локтевой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ СОШ о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к МОУ СОШ о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование иска указано, что прокуратурой Кольского района изучены материалы проведенной Отделом надзорной деятельности Кольского района УНД Мурманской области проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности МОУ СОШ при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>. Как следует из материалов данной проверки, в МОУ СОШ имеется ряд нарушений требований пожарной безопасности, наличие которых создает угрозу жизни и здоровью обучающихся, работников и персонала школы. Прокурор просил обязать ответчика устранить указанные в акте проверки Отдела надзорной деятельности Кольского района нарушения требований пожарной безопасности, в срок до <дата>. В судебном заседании помощник прокурора Кольского района Мурманской области Егошин А.В. поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, и уточнил их. Просит суд возложить на ответчика обязанность в срок до <дата> отделить выходы из подвала в лестничную клетку от помещений первого этажа противопожарными перегородками, установить дверь в лестничной клетке (в пристроенной части), поэтажные коридоры длиной более 60 метров разделить противопожарными перегородками второго типа, установить лестницу на лестничной площадке третьего этажа (в пристроенной части) у люка на кровлю; оборудовать выходы на кровлю и чердак противопожарными дверьми и люками второго типа; привести в соответствие с п. 51 ППБ 01-03, п.п. 6.16, 6.27 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ширину дверного проема в поэтажных коридорах; двери лестничных клеток здания школы обеспечить уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания; обеспечить противопожарное заполнение окон в коридоре третьего этажа, со стороны пристройки мастерских; обеспечить противопожарное заполнение окон здания учебного корпуса и корпуса учебных мастерских (первый, второй этаж), о чем представил суду письменное заявление. Представитель ответчика директор – МОУ СОШ Смирнов А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласился. Представитель третьего лица - отдела образования администрации Кольского района Мурманской области Богаченков В.Я. по существу требований не возражал. При этом пояснил суду, что иск заявлен прокурором с нарушением требований ст. 45 ГПК РФ, поскольку круг лиц, в защиту интересов которых заявлен иск, известен - это сотрудники и учащиеся школы. Кроме того, ссылаясь на разъяснение Департамента надзорной деятельности МЧС России от <дата>, считает, что исковые требования необоснованны, поскольку здание МОУ СОШ спроектировано и введено в эксплуатацию до введения в действия ППБ 01-03. Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности по Кольскому району УНД Мурманской области Каграманов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал. Представитель третьего лица "А." в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще о причинах неявки не сообщил. Возражений относительно заявленных требований не представил. Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Согласно ст. 20 Закона, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В силу ч.2 ст. 37 Закона нормативно-правовые акты по пожарной безопасности обязательны для исполнения. Руководители организаций обязаны выполнять требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Приказом МЧС России от 18.06.2003 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ППБ), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п. 3 Правил наряду с ППБ, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В судебном заседании установлено, что отделом надзорной деятельности Кольского района УНД Мурманской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МОУ СОШ, находящейся в здании по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в здании МОУ СОШ имеется ряд нарушений требований пожарной безопасности, в частности: - выходы из подвала на лестничную клетку не отделены от помещений первого этажа противопожарными перегородками; - в лестничной клетке (в пристроенной части) отсутствуют двери; - поэтажные коридоры длиной более 60 метров не разделены противопожарными перегородками 2-го типа; - на лестничной площадке 3-го этажа отсутствует лестница (в пристроенной части) у люка на кровлю; - выходы на кровлю и на чердак не оборудованы противопожарными дверьми и люками 2-го типа; - ширина дверного проема в поэтажных коридорах менее 1,2 м; - не все двери лестничных клеток обеспечены уплотнителями в притворах и устройствами самозакрывания; - окна в коридоре 3-го этажа, со стороны пристройки мастерских не имеют противопожарного заполнения; - при примыкании здания учебного корпуса и корпуса учебных мастерских под углом (1-й, 2-й этаж), расстояние между ближайшими окнами менее 4 м, окна не имеют противопожарного заполнения. Указанные нарушения требований пожарной безопасности до настоящего времени ответчиком не устранены. Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела. Таким образом, суд считает, что ответчиком нарушены обязательные для исполнения требования нормативных правовых актов, устанавливающих правила пожарной безопасности, в связи с чем требования истца о возложении на ответчика обязанности по устранению данных нарушений по существу являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В целом факт наличия таких нарушений и необходимость их устранения представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались. При этом суд учитывает, что непринятие ответчиком в полном объеме необходимых мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании МОУ СОШ создает угрозу жизни и здоровья не только учащихся и работников школы, но и иных лиц, его посещающих. В связи с чем, доводы представителя третьего лица о нарушении прокурором требований ст. 45 ГПК РФ при обращении с настоящим исковым заявлением суд находит ошибочными и не основанными на законе. Суд также критически относится к доводам представителя третьего лица о том, что поскольку здание МОУ СОШ спроектировано и введено в эксплуатацию до введения в действие ППБ 01-03, их требования на указанное здание не распространяются, поскольку в соответствии п.1 Правил, требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Более того, письмо директора Департамента надзорной деятельности правоприменительным документом не является. При таких обстоятельствах суд считает, что имеются необходимые и достаточные основания для возложения обязанности на МОУ СОШ устранить нарушений требований пожарной безопасности в срок до <дата>. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать МОУ СОШ в срок до <дата> отделить выходы из подвала в лестничную клетку от помещений первого этажа противопожарными перегородками, установить дверь в лестничной клетке (в пристроенной части), поэтажные коридоры длиной более 60 метров разделить противопожарными перегородками второго типа, установить лестницу на лестничной площадке третьего этажа (в пристроенной части) у люка на кровлю; оборудовать выходы на кровлю и чердак противопожарными дверьми и люками второго типа; привести в соответствие с п. 51 ППБ 01-03, п.п. 6.16, 6.27 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ширину дверного проема в поэтажных коридорах; двери лестничных клеток здания школы обеспечить уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания; обеспечить противопожарное заполнение окон в коридоре третьего этажа, со стороны пристройки мастерских; обеспечить противопожарное заполнение окон здания учебного корпуса и корпуса учебных мастерских (первый, второй этаж), о чем представил суду письменное заявление. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательном виде. Председательствующий – подпись – . Судья Федорова И.А. . .