Мотивированное решение составлено Дело № 2-1841/2011 <дата> Р Е Ш Е Н И Е <дата> город Кола Кольский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Пелепца Е.Л., при секретаре Березиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманского межрайонного природоохранного прокурора к ООО "Сантаярви" области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, У С Т А Н О В И Л : Мурманский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском ООО "Сантаярви" о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов. В обоснование заявленных требований указал, что в Мурманской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов в деятельности ООО "Сантаярви". В ходе проверки установлено, что ответчик осуществляет свою деятельность на арендуемом земельном участке в районе <адрес>. На указанном участке в прибрежной полосе ответчиком организована стоянка автотранспортных средств, не оборудованная сооружениями, обеспечивающими охрану вышеуказанного водного объекта от загрязнения, засорения и истощения. Кроме того, прибрежная полоса на указанном участке захламлена крупногабаритными отходами, что также создаёт угрозу экологической безопасности водного объекта. Истец просил суд обязать ответчика: в срок до <дата> освободить занимаемый земельный участок от крупногабаритных отходов, а также в срок до <дата> оборудовать организованную на указанном земельном участке стоянку автотранспортных средств обваловкой, системой ливневой канализации и ограждением. В судебном заседании представитель истца - помощник Мурманского межрайонного природоохранного прокурора Титаренко П.В. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, и уточнил их. Просил суд обязать ответчика: - в срок до <дата> освободить занимаемый ООО "Сантаярви" на основании договора аренда от <дата> земельный участок, расположенный в Кольском районе Мурманской области в районе <адрес>, от крупногабаритных отходов; - в срок до <дата> оборудовать расположенную на вышеуказанном участке производственную площадку обваловкой, системой ливневой канализации и ограждением. Представитель ответчика директор ООО "Сантаярви" Котов В.Г. в судебном заседании не оспаривал фактических обстоятельств, указанных в иске, и не возражал против удовлетворения исковых требований с учётом их уточнения. Представитель третьего лица – администрации МО Кольский район Воронина Е.Д., действующая по доверенности, в судебном заседании и письменном отзыве не оспаривала фактических обстоятельств, указанных в иске. Дополнительно суду пояснила, что земельный участок, предоставленный ответчику в аренду, относится ко второй группе земель промышленности и имеет разрешенное использование "земли под промышленными объектами". В связи с этим, использование ответчиком данного участка для стоянки автотранспортных средств, а также оборудование в этих целях системой ливневой канализацией, обваловкой и ограждением, не будет отвечать правовому режиму этого земельного участка. Представитель третьего лица – <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседание извещён надлежаще. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования, с учетом их уточнения, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды. Согласно ст.65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления также определяются Правительством Российской Федерации. В силу ч.1 ст.34, ч.1 ст.39 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002г. № 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. В соответствии со ст.33 ФЗ "О животном мире" от 24.04.1995г. № 52-ФЗ Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Согласно ст. 50 ФЗ от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания; указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Совета Министров СССР от 15.09.1958 г. N 1045 утверждено Положение об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР (далее по тексту - Положение). В силу п.п. 11, 13 Положения запрещается сбрасывать в рыбохозяйственные водоемы, на берега и на лед этих водоемов неочищенные и необезвреженные сточные воды промышленных, коммунальных, сельскохозяйственных и иных предприятий и всех видов транспорта, а также производственные, бытовые и другие виды отходов и отбросов. При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых, реконструкции и расширении существующих предприятий, сооружений и других объектов на рыбохозяйственных водоемах, а также при проведении различных видов работ на этих водоемах и в их прибрежных полосах (зонах) объединения, предприятия, учреждения и организации обязаны по согласованию с органами рыбоохраны предусматривать в проектах и сметах и осуществлять мероприятия по сохранению рыбных запасов, а при строительстве плотин - и мероприятия по полному использованию водохранилищ под рыбное хозяйство. Пункт 17 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (далее - Требования), устанавливает, что для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия вредных веществ и сырья, находящихся на производственной площадке, надлежит хранить материалы и сырье только в огороженных местах на бетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системой канализации. В судебном заседании установлено, что Мурманской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов в деятельности ООО "Сантаярви". В ходе проверки установлено, что ООО "Сантаярви" осуществляет деятельность по оказанию транспортных услуг. Постановлением "А." от <дата> ООО "Сантаярви" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в рыбоохранной и водоохраной зоне Кольского залива Баренцева моря в районе <адрес>, категория земель – земли под промышленными объектами, для использования под площадку для складирования пило и стройматериалов. <дата> между "А." и ООО "Сантаярви" заключен договор аренды указанного земельного участка. В соответствии с договором аренды на указанном земельном участке расположено здание склада, принадлежащее ответчику на праве собственности, а также производственная площадка для складирования пило и стройматериалов. С указанного времени данный земельный участок используется ООО "Сантаярви" под размещение складских помещений, складирование пило и стройматериалов, а также под стоянку автотранспортных средств. В нарушение вышеперечисленных норм законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов прибрежная защитная полоса водоохраной, рыбоохранной зоны Кольского залива Баренцева моря на указанном земельном участке захламлена крупногабаритными отходами. Кроме того, имеющаяся на занимаемом ответчиком земельном участке производственная площадка не оборудована сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта (Кольского залива Баренцева моря) от загрязнения, засорения и истощения: обваловкой, системой ливневой канализации и ограждением. Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела: актом проверки Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры от <дата>, Уставом ООО "Сантаярви", выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Сантярви". Таким образом, суд находит заявленные требования о возложении на ответчика обязанности по устранению указанных нарушений требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку факт нарушения ответчиком вышеуказанных требований законодательства нашел свое подтверждение в судебном заседании и представителем ответчика не оспаривается. Непринятие ответчиком необходимых мер по устранению имеющихся нарушений требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов создаёт угрозу экологической безопасности водного объекта – Кольского залива Баренцева моря и, как результат, нарушает конституционное право неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду. Доводы представителя третьего лица в части возложения на ответчика обязанности по оборудованию земельного участка обваловкой, системой ливневой канализации и ограждением, не могут являться, по мнению суда, основаниям для отказа в удовлетворении данных требований, поскольку возложение указанной обязанности связано с необходимостью устранения нарушений природоохранного законодательства и само по себе не изменяет целевое назначение участка, а также не предоставляет арендатору право использовать участок не в соответствии с его правовым режимом. В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобождён истец, в размере, установленном ст.333.19 НК РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать общество с ограниченной ответственностью "Сантаярви": - в срок до <дата> освободить занимаемый ООО "Сантаярви" на основании договора аренды от <дата> земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в Кольском районе Мурманской области в районе <адрес>, от крупногабаритных отходов; - в срок до <дата> оборудовать расположенную на вышеуказанном участке производственную площадку обваловкой, системой ливневой канализации и ограждением. Взыскать с ООО "Сантаярви" государственную пошлину в доход государства в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий – Е.Л. Пелепец . .