Мотивированное решение составлено Дело № 2-1953/2011 <дата> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <дата> г. Кола Кольский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Пелепца Е.Л., при секретаре Березиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поцелуевой И.В. к ГУ "УПФ РФ" о признании незаконным отказа в перечислении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий и возложении обязанности по перечислению средств материнского капитала, УСТАНОВИЛ: Поцелуева И.В. обратилась в суд с иском к ГУ "УПФ РФ" о признании незаконным отказа в перечислении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий и возложении обязанности по перечислению средств материнского капитала. В обоснование заявленных требований указала, что по договору купли-продажи от <дата> она приобрела комнату в четырехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Являясь матерью двоих детей и имея право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату вышеуказанной комнаты, однако в распоряжении средствами материнского капитала ответчиком ей было отказано. Полагая отказ ответчика необоснованным, истица просила суд признать действия ответчика незаконными и обязать его устранить допущенные нарушения. В судебном заседании истца Поцелуева И.В. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, и уточнила их. Просила суд признать незаконным отказ ответчика в удовлетворении её заявления о распоряжении средствами материнского капитала и обязать его перечислить средства причитающегося ей материнского (семейного) капитала на оплату договора купли-продажи вышеуказанной комнаты от <дата>. Суду дополнительно пояснила, что по договору купли-продажи в собственность её, супруга и их несовершеннолетних детей фактически была приобретена комната № в указанной квартире. Представитель ответчика Никулина Т.В., действующая по доверенности, в судебном заседании и письменном отзыве возражала против удовлетворения заявленных требований. Полагала, что основания для направления средств материнского капитала истицы на оплату вышеуказанного договора купли-продажи отсутствуют, поскольку истицей по указанному договору приобретены доли в праве собственности на жилое помещение, а не обособленное жилое помещение, что не свидетельствует об улучшении жилищных условий истицы и её несовершеннолетних детей. Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу п.1 ч.1 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее – Закон) закона дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. В силу ст.3 указанного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года. В силу ч.1, 3 ст.7 данного Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий. Согласно ч.1, 4, 5 ст.10 данного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.6, п.п. "ж" п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. В судебном заседании установлено, что истица Поцелуева И.В. имеет двух несовершеннолетних детей: А., <дата> рождения, и Д., <дата> рождения. <дата> ГУ "УПФ РФ" истице выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №. <дата> истицей, действующей от своего имени, а также в интересах своих несовершеннолетних детей Д. и А., и её супругом Е. по договору купли-продажи у Н. приобретены <данные изъяты> долей в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>. В силу п.1 договора купли-продажи указанные доли приобретены покупателями в общую долевую собственность в равных долях по <данные изъяты> каждому. При этом, согласно данному пункту договора во владение и пользование покупателей переходит одна комната № в указанном жилом помещении, площадью <данные изъяты>. Данный договор прошел государственную регистрацию в "У." <дата>, номер регистрации №. Кроме того, <дата> Поцелуевой Е.В., её супругу Е. и несовершеннолетним детям истицы выданы свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, доля в праве <данные изъяты> каждого. <дата> истица Поцелуева И.В. обратилась в ГУ "УПФ РФ" с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату вышеуказанного договора купли-продажи, представив копии вышеуказанного договора купли-продажи, а также свидетельства о регистрации права собственности истицы и членов её семьи на приобретённые доли квартиры. Вместе с тем <дата> ответчиком в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на тот факт, что истицей приобретены доли в праве собственности на жилое помещение, а не самостоятельное изолированное жилое помещение. Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и сторонами не оспариваются. Оценивая установленные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к следующему. Как указано в ст.8 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом. В силу ст.15, 16 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. К жилым помещениям относятся в том числе: квартира, часть квартиры, комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. В соответствии со ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Отказывая истице в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, ответчик исходил из того, что приобретаемые истицей и членами её семьи доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> не представляют собой изолированное жилое помещение, как это установлено ст.15,16 ЖК РФ, и не являются самостоятельным объектом права, а направление средств материнского капитала на приобретение части квартиры ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не предусмотрено. Указанные выводы суд находит ошибочными и не основанными на законе. В соответствии с нормами гл.16 ГК РФ после заключения и государственной регистрации договора от <дата>, истица и её несовершеннолетние дети стали участниками долевой собственности на объект недвижимости – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Кроме того, как следует из п.1 договора купли-продажи долей квартиры от <дата>, заключённого между Н. (Продавцом) и Поцелуевой И.В., действующей также в интересах несовершеннолетних детей А., Д., Е. (Покупателями), во владение и пользование покупателей по договору переходит одна комната № в указанном жилом помещении, площадью <данные изъяты>. Согласно плану квартиры по адресу: <адрес> данная комната является изолированной комнатой в вышеуказанной <данные изъяты> квартире и отделена от квартиры самостоятельной входной дверью. Согласно характеристике указанного жилого помещения, собственником комнаты площадью <данные изъяты> являлась Н. – продавец по договору от <дата>. Из указанных документов следует, что между участниками долевой собственности в соответствии со ст.247 ГК РФ был определен порядок владения и пользования жилым помещением, находящимся в долевой собственности. С учетом указанного, суд считает, что направление средств материнского капитала истицы на оплату договора от <дата> соответствует целям, указанным в ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", так как на основании данного договора истица и её несовершеннолетние дети стали участниками долевой собственности на жилое помещение, в том числе приобрели право владения и пользования конкретной изолированной комнатой в этом жилом помещении, то есть улучшили свои жилищные условия. Кроме того, непосредственно ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает, что жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению (ч.4 ст.10 Закона). При таких обстоятельствах, поскольку указаний на иные основания для отказа в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами материнского капитала, предусмотренные ст.8 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Уведомление ГУ "УПФ РФ" от <дата> не содержит, суд находит его незаконным, а исковые требования подлежащими удовлетворению. Таким образом, средства материнского капитала, принадлежащие истице Поцелуевой И.В. в соответствии с требованиями ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", подлежат перечислению на оплату договора купли-продажи от <дата>. Кроме того, в силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат понесённые ею расходы по уплате госпошлины в сумме 200 руб. Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным уведомление ГУ "УПФ РФ" от <дата> № об отказе Поцелуевой И.В. в распоряжении средствами материнского капитала. Обязать ГУ "УПФ РФ" перечислить средства материнского капитала, принадлежащие Поцелуевой И.В., на оплату договора купли-продажи долей квартиры, заключённого <дата> между Поцелуевой И.В., действующей также в интересах несовершеннолетних детей А., Д., Е. и Н.. Взыскать с ГУ "УПФ РФ" в пользу Поцелуевой И.В. расходы по уплате госпошлины в сумме 200 руб. /двести руб./. Решение в 10-дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области. Председательствующий - . .