Мотивированное решение составлено Дело № 2-1732/2011 <дата> Р Е Ш Е Н И Е <дата> город Кола Кольский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Пелепца Е.Л., при секретаре Березиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области к муниципальному общеобразовательному учреждению Пушновская средняя общеобразовательная школа муниципального образования Кольский район о возложении обязанности по приобретению и дополнению учебно-материальной базы для обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Кольского района обратился в суд с иском к МОУ «Пушновская средняя общеобразовательная школа» в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности по приобретению и дополнению учебно-материальной базы для обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В обоснование иска указал, что в ходе проверки выявлено нарушение ответчиком требований законодательства, регламентирующего подготовку граждан РФ по основам военной службы. Учебно-материальная база ответчика для преподавания начальных знаний в области обороны и подготовки по основам военной службы не в полной мере отвечает требованиям Инструкции, утвержденной приказом Минобороны РФ и Минобрнауки РФ от 24.02.2010 № 96/134 (предметный кабинет «ОБЖ» частично не оборудован рекомендуемыми учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения). Отсутствие необходимой учебно-материальной базы для преподавания может негативно сказаться на уровне знаний обучающихся и неполучении ими необходимой информации, касающейся военной службы. Просил обязать ответчика в срок до <дата> приобрести и дополнить учебно-материальную базу для обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы следующими комплектами и оборудованием: - наставлением по стрелковому делу "Основы стрельбы из стрелкового оружия" – 1шт.; - наставлением по стрелковому делу "7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат Калашникова – 1шт.; - средством индивидуальной защиты "Общевойсковой защитный комплект" – 1шт.; - прибором радиационной разведки – 1шт.; - прибором химической разведки – 1шт.; - бытовым дозиметром – 1шт.; - макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ – 1шт.; - макетом убежища в разрезе или в формате ЭОИ – 1шт.; - визерной линейкой – 1шт.; - пакетом противохимическим индивидуальным ИПП-11 – 1шт.; - сумкой СМС – 1шт.; - косынкой медицинской (перевязочной) – 3шт.; - повязкой медицинской большой стерильной – 2шт.; - носилками санитарными – 1шт.; - знаком нарукавного Красного Креста – 2шт.; - лямкой медицинской носилочной – 1шт.; - флагом Красного Креста – 1шт. В судебном заседании представитель истца Благов И.А. исковые требования поддержал в полном объеме и уточнил их. Просил суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения в срок до <дата>. Представитель ответчика Садкова Л.А. в судебном заседании не оспаривала фактических обстоятельств заявленных требований и отсутствие в школе указанных в иске учебных пособий и технических средств обучения по основам военной службы. Суду дополнительно пояснила, что соответствующее оборудование и материалы, необходимые для подготовки учащихся к начальным знаниям в области обороны приобретаются школой периодически по мере финансовых возможностей. Представитель третьего лица Отдела образования администрации МО Кольский район Рудаков А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Полагал, что обязанность по обеспечению учебно-материальной базы для обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы не может быть возложена на ответчика, поскольку МОУ Пушновская СОШ является муниципальным учреждением, а создание соответствующей учебно-материальной базы должно осуществляться Министерством обороны и Военным комиссариатом за счет средств федерального бюджета. Кроме того, полагал, что утвержденные Инструкцией нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы носят рекомендательный характер, в связи с чем возложение на ответчика обязанностей по их исполнению необоснованно. Представитель третьего лица – Отдела Военного комиссариата Мурманской области по Кольскому району Зуев С.С. в судебном заседании исковые требования поддержал. Представил письменный отзыв, в котором так же указано на необходимость возложения на ответчика обязанности по обеспечению учебно-материальной базы для обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, поскольку несоответствие учебно-материальной базы установленным требованиям может негативно отразиться на уровне знаний учащихся Пушновской СОШ. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.2 Закона № 3266-1 от 10.07.1992г. «Об образовании» государственная политика в области образования основывается на принципе воспитания гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье. Согласно п.1 ст.7 Закона «Об образовании» в Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию. В силу ст.32 указанного Закона к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии государственными и местными нормами и требованиями. Согласно положениям ст.12 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. Статьей 13 указанного федерального закона предусмотрена подготовка граждан по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999г. № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, которым установлено, что подготовка граждан Российской Федерации к военной службе организуется в соответствии с Федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "Об образовании", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами. Обязательная подготовка граждан к военной службе включает в себя подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования (п.2 Положения). Подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах утверждена приказом Минобороны РФ и Минобрнауки РФ от 24.02.2010 № 96/134. Согласно п.13 данной Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности". На основании п.14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1 к данной Инструкции. Пунктом 11 Инструкции предусмотрено, что материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы обеспечивают руководители образовательных учреждений. В судебном заседании установлено, что по заданию прокуратуры Мурманской области прокуратурой Кольского района <дата> проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего обязательную подготовку к военной службе, в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Пушновская СОШ» МО Кольский район. В результате проверки выявлено, что учебно-материальная база Пушновской СОШ частично не соответствует установленным требованиям. А именно, не в полном объеме имеются предусмотренные нормативами (Приложение № 1 к Инструкции от 24.02.2010) учебно-наглядные пособия, медицинское имущество. По результатам проверки составлен акт, подписанный и.о. директора школы и помощником прокурора. Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела. Таким образом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку факт несоответствия материально-технической базы данного образовательного учреждения требованиям, установленным действующими нормативно-правовыми актами, нашел свое подтверждение в судебном заседании и представителем ответчика не оспаривается. При этом доводы представителя третьего лица суд находит ошибочными и не основанными на законе, поскольку полномочия по материально-техническому обеспечению образовательного учреждения Законом «Об образовании» отнесены к компетенции самого образовательного учреждения. Нормативы материально-технического обеспечения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы утверждены действующими нормативными актами. В связи с несоответствием материально-технической базы Пушновской СОШ указанным нормативам создается угроза нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – несовершеннолетних обучающихся на получение необходимых знаний в области подготовки к военной службе в соответствии с образовательным стандартом. При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений путем приобретения и дополнения учебно-материальной базы для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы недостающим оснащением являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Пушновская средняя общеобразовательная школа муниципального образования Кольский район Мурманской области в срок до <дата> приобрети и дополнить учебно-материальную базу для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы следующим оснащением: - наставлением по стрелковому делу "Основы стрельбы из стрелкового оружия" – 1шт.; - наставлением по стрелковому делу "7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат Калашникова – 1шт.; - средством индивидуальной защиты "Общевойсковой защитный комплект" – 1шт.; - прибором радиационной разведки – 1шт.; - прибором химической разведки – 1шт.; - бытовым дозиметром – 1шт.; - макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ – 1шт.; - макетом убежища в разрезе или в формате ЭОИ – 1шт.; - визерной линейкой – 1шт.; - пакетом противохимическим индивидуальным ИПП-11 – 1шт.; - сумкой СМС – 1шт.; - косынкой медицинской (перевязочной) – 3шт.; - повязкой медицинской большой стерильной – 2шт.; - носилками санитарными – 1шт.; - знаком нарукавного Красного Креста – 2шт.; - лямкой медицинской носилочной – 1шт.; - флагом Красного Креста – 1шт. Решение в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области. Председательствующий – Е.Л. Пелепец . .