Мотивированное решение составлено Дело № 2-1789/2011 <дата> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <дата> г. Кола Кольский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Пелепца Е.Л., при секретаре Березиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоловик Марины Анатольевны к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Смоловик М.А. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области» (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Кольском районе) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Кольском районе от <дата> ей было отказано в назначении указанной пенсии. Данный отказ мотивирован отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии. По её мнению ответчик необоснованно не зачел в стаж педагогической деятельности следующие периоды: - периоды учебных отпусков: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. - период работы с <дата> по <дата> в детской музыкальной школе <адрес> в должности педагога по классу фортепиано и концертмейстера; - период работы с <дата> по <дата> в должности директора МОУ дополнительного образования детей Детской музыкальной школы <адрес> с правом ведения педагогической деятельности. Истица полагает исключение указанных периодов из специального стажа неправомерным, поскольку в соответствии с законодательством данные периоды работы подлежали зачету в её специальный стаж педагогической деятельности. С учетом включения данных периодов в специальный стаж на момент подачи заявления в пенсионный орган составлял 27 лет 05 мес. 17 дн., в связи с чем отказ в назначении досрочной пенсии являлся неправомерным. Истица просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеуказанные периоды работы, а также назначить ей досрочную пенсию с момента первоначального обращения. В судебном заседании истица Смоловик М.А. и её представитель Коновалова Ю.Н. заявленные требования поддержали в полном объеме. Представитель ГУ УПФ РФ в Кольском районе Никулина Т.В. в судебном заседании и ранее представленном письменном отзыве возражала против удовлетворения иска. Указала, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Период работы истицы с <дата> по <дата> в детской музыкальной школе <адрес> в должности педагога по классу фортепиано и концертмейстера также не подлежит зачету в специальный стаж, так как работа в должности концертмейстера не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Работа в должности педагога в соответствии с п.9 Правил исчисления стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, может быть засчитана в специальный стаж только до 01 января 1992 года. Кроме того, в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Между тем, в указанный период истица не выполняла норму рабочего времени как педагог. Работа Смоловик М.А. в период с <дата> по <дата> в должности директора Детской музыкальной школы <адрес> не может быть включена в специальный стаж, так как работа в данной должности в соответствии с п.8, 12 Правил исчисления стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, засчитывается в стаж только за период до 01.11.1999 г., на 01 января 2001 г. истица не имела стажа работы продолжительностью 16 лет 08 мес., у истицы отсутствует факт работы в период с <дата> по <дата> в должностях и учреждениях, указанных в п.2 Списка. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2008) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (в редакции от 26.05.2009) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанным лицам. Согласно п.2 указанных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. В силу п.п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением правительства от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В судебном заседании установлено, что истица Смоловик М.А. в период с <дата> по <дата> работала преподавателем по классу фортепиано ДМШ <адрес>. В указанный период с <дата> по <дата> также заочно обучалась в <данные изъяты> по специальности музыка и пение. В последующем с <дата> по <дата> истица работала в Детской музыкальной школе <адрес> в должностях педагога по классу фортепиано и концертмейстера. В период с <дата> по <дата> Смоловик М.А. осуществляла трудовую деятельность в ГПД лицея <адрес> в должности воспитателя. С <дата> истица работает в Детской музыкальной школе <адрес> первоначально в должности преподавателя по классу фортепиано, а с <дата> по <дата> в должности директора данной школы. <дата> истица обратилась в ГУ Управление ПФР по Кольскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан от 28 июня 2011 года № 258 в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ истице было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы. Пенсионным органом исчислен специальный трудовой стаж Смоловик М.А. в количестве 17 лет 11 месяцев 03 дня, при требуемом стаже для досрочного назначения пенсии 25 лет. Из данного стажа были исключены, в частности, спорные периоды нахождения Смоловик М.А. в учебных отпусках, а также периоды работы с <дата> по <дата> в Детской музыкальной школе <адрес> и с <дата> по <дата> в Детской музыкальной школе <адрес>. Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами настоящего гражданского дела, а также материалами пенсионного дела Смоловик М.А. С учетом указанных обстоятельств, суд находит требование о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку данные отпуска предоставлялись истице для сдачи экзаменов и зачетов в высшем учебном заведении. Согласно ст.198 КЗоТ РФ, действовавшего до 01 февраля 2002 года, то есть на момент возникновения спорных правоотношений, студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата. Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953, пунктом 3 Приложения № 6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. На момент предоставления и окончания вышеуказанных учебных отпусков истица работала преподавателем по классу фортепиано ДМШ <адрес>, то есть спорным периодам непосредственно предшествовала и за ними следовала педагогическая деятельность. В связи с этим периоды нахождения истицы в дополнительных отпусках с сохранением средней заработной платы, предоставленных ей в связи с заочным обучением в высшем учебном заведении, всего продолжительностью 4 мес. 18 дней, подлежат включению в её специальный стаж. Период работы Смоловик М.А. с <дата> по <дата> в Детской музыкальной школе <адрес> также по мнению суда подлежит включению в специальный стаж истицы по следующим основаниям. Как следует из записей в трудовой книжке и представленных архивных документов в указанный период Смоловик М.А. работала в данной школе в должностях педагога по классу фортепиано и концертмейстера. При этом, должность «концертмейстер» не поименована в пунктах 1,2 Списка должностей работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Вместе с тем, из указанных документов следует, что истица в данный период, помимо работы в должности концертмейстера, имела преподавательскую нагрузку, связанную с обучением учащихся музыкальной школы по классу фортепиано. Таким образом, в данный период истица осуществляла педагогическую деятельность по обучению детей в учреждении, указанном в п.2 Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 – учреждения дополнительного образования детей, в том числе эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств). Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 г. (действовавшем на время работы Смоловик А.М. в указанной должности педагога) должности «педагог» предусмотрено не было. В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятом постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. также не предусмотрена самостоятельная должность «педагог», однако имелись должности «преподаватель» и «педагог дополнительного образования». Разделом «Наименование должностей» п.2 Списка должностей и учреждений предусмотрена должность: «преподаватель». Должность «педагог» в ДМШ является устаревшим наименованием должности «преподаватель», для лиц осуществлявших преподавательскую деятельность во внешкольных образовательных учреждениях. Указанные лица в соответствии с утвержденным Приказом Минобразования РФ и Госкомвуза РФ от 31.08.1995г. Тарифно-квалификационным характеристикам (требованиям) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации, подлежали тарификации как «преподаватели». Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что работодателем в данном случае была неточно указана должность истицы - «педагог», в то время как в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками наименование данной должности «преподаватель». Доводы представителя ответчика со ссылкой на пункт 9 Правил о том, что указанный период работы может быть засчитан в специальный стаж только до 01 января 1992 года, суд находит необоснованными, так как данное ограничение установлено по должностям педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы, в то время как истица фактически осуществляла трудовую деятельность в должности преподавателя, по которой подобное ограничение отсутствует. Доводы о необходимости выполнения в данный период нормы педагогической нагрузки суд также считает подлежащими отклонению, поскольку в соответствии с п.4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). При таких обстоятельствах суд находит, что период работы Смоловик М.А. в Детской музыкальной школе <адрес> с <дата> по <дата> за исключением имевших место в данный период отпусков без сохранения заработной платы, всего продолжительностью 03 года 08 мес. 26 дн. подлежит включению в её специальный стаж в полном объеме. Период работы истицы с <дата> по <дата> в должности директора образовательного учреждения дополнительного образования детей Детской музыкальной школе <адрес> не был учтен пенсионным органом в специальный стаж со ссылкой на Правил, согласно которому работа в качестве директора в учреждении дополнительного образования детей подлежит включению в подсчет стажа педагогической деятельности только за период до <дата>. Вместе с тем из обстоятельств и материалов дела следует, что в данный спорный период истица помимо должности директора учреждения, выполняла также обязанности преподавателя музыкальной школы. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, периоды выполнявшейся до <дата> работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата> – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Согласно Постановлению Правительства РФ № 191 от 03.04.2003г. «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) преподавателям школ музыкального образования составляла 18 и 24 час. Как следует из материалов дела, истица в спорный период работала по должности преподавателя за ставку заработной платы с нагрузкой 18 часов и более с начислением заработной платы по данной должности на основании тарификационных списков. При этом в соответствии с п.2 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 30.06.2003г. для педагогических работников не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора педагогическая работа в одном и том же учреждении дополнительного образования детей. Кроме того, для решения вопроса о возможности включения данного периода в специальный стаж должны быть выполнены требования п.12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., согласно которому работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с <дата> засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: - на <дата> имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с <дата> по <дата> в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" и в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что в период с <дата> по <дата> у Смоловик М.А. имелся факт работы в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" и в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка, а именно в период с <дата> по <дата> она работала в должности преподавателя по классу фортепиано Детской музыкальной школы <адрес>. Кроме того, c учетом включения спорных периодов учебных отпусков и работы в Детской музыкальной школе <адрес> с <дата> по <дата> у истицы по состоянию на <дата> имелся стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. С учетом указанного, суд считает, что период работы Смоловик М.А. с <дата> по <дата> в должности директора образовательного учреждения дополнительного образования детей Детской музыкальной школе <адрес> продолжительностью 04 года 11 мес. 17 дн. также подлежит включению в её специальный стаж. Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона, суд считает решение комиссии ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области" от <дата> в части отказа во включении в специальный стаж Смоловик А.М. спорных периодов работы незаконным. В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку с включением указанных спорных периодов в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, данный стаж на день обращения Смоловик М.А. в ГУ УПФ РФ в Кольском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии превышал 25 лет, требование истицы о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную пенсию с указанной даты, то есть с <дата>, также является правомерным и подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области» включить Смоловик М.А. в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды: 1) дополнительные учебные отпуска: - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. 2) период работы с <дата> по <дата> в должности педагога по классу фортепиано в Детской музыкальной школе <адрес>. 3) период работы с <дата> по <дата> в должности директора образовательного учреждения дополнительного образования детей Детской музыкальной школе <адрес>. Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области» назначить Смоловик М.А. с <дата> досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области» в пользу Смоловик М.А. расходы по уплате госпошлины в сумме 200 руб. /двести руб./. Решение в 10-дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области. Председательствующий - . .