мотивированное решение составлено дело № 2-2039/2011

<дата>

<дата> город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.,

при секретаре Локтевой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к ГУ УПФ РФ в Кольском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении трудовой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

П. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кольском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении трудовой пенсии по старости досрочно. В обоснование требований указал, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации прав граждан от <дата> ему было отказано в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. Из специального стажа были исключены периоды нахождения в командировке, на военных сборах и в бесплатном резерве. Также в специальный стаж не включены периоды осуществления трудовой деятельности в "З.", ООО "К." и ООО "М.". Полагает невключение указанных периодов неправомерным, поскольку наличие трудового стажа подтверждается представленными в материалы пенсионного дела документами. Истец просит суд включить указанные выше периоды в специальный трудовой стаж и обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости досрочно с <дата>.

В ходе судебного разбирательства дела истец в соответствии со ст. 39 ГПК РФ увеличил исковые требования. Просит суд дополнительно включить в специальный трудовой стаж период работы в ООО "П." с <дата> по <дата>, а также периоды работы по найму в иностранных компаниях: с <дата> по <дата> в "Д." и с <дата> по <дата> в "А.".

В судебное заседание истец не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Зайцева В.В. в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что в соответствии с пенсионным законодательством периоды нахождения на военных сборах и в бесплатных резервах не подлежат зачету в специальный трудовой стаж, поскольку истец в указанный период времени не работал, заработную плату не получал, отчисления в Пенсионный фонд не производились. Время нахождения истца в командировке не включено в специальный стаж, поскольку не было представлено документов о командировке. Период осуществления истцом трудовой деятельности в "З.", а также ООО "П." не подлежит включению в льготный стаж, поскольку не представлены сведения о судах, на которых истец работал, порте приписки судов к районам Крайнего Севера. Кроме того, полагала необоснованными требования о зачете в специальный стаж периодов работы в ООО "К." и ООО "М.", поскольку в материалы дела не представлены документы, подтверждающие ежедневную занятость на работах, предусмотренных Списком № 2, и отсутствием сведений о льготной работе в персонифицированном учете. Периоды работы в иностранных компаниях были зачтены только в общий трудовой стаж, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие начисление и уплату в указанный период времени страховых взносов.

Представитель третьего лица ОАО "Мурманский траловый флот" Блохина О.В. в судебном заседании суду пояснила, что в период с <дата>-<дата> на основании договоров фрахтования судов ОАО "Мурманский траловый флот" за обусловленную плату (фрахт) предоставляло иностранным компаниям "Д." и "А." в пользование на определенный срок суда, не укомплектованные экипажем. За период работы П. в иностранных компаниях заработная плата ему ОАО "Мурманский траловый флот" не начислялась и не выплачивалась. Соответственно страховые взносы за П. общество не уплачивало. Согласно условиям контракта истец должен был самостоятельно уплачивать обязательные платежи, в том числе налоги и отчисления в пенсионный фонд. Полагает, что периоды работы истца в иностранных компаниях подлежат включению только в общий трудовой стаж.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 11.07.2002 года № 516 установлено, что суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работ с тяжелыми условиями труда периодов работы в плавсоставе.

В судебном заседании установлено, что П., <дата> рождения, обратился <дата> в ГУ УПФ РФ в Кольском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации прав граждан от <дата> истцу было отказано в назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 и 9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Пенсионным органом на основании имеющихся документов был произведен подсчет специального стажа работы по Списку № 2 продолжительностью 05 лет 04 месяца 03 дня (07 лет 03 месяца 20 дней в льготном исчислении), стажа работы в плавсоставе продолжительностью 02 года 01 месяц 11 дней (03 года 02 месяца 01 день в льготном исчислении) и смешанного стажа продолжительностью 07 лет 05 месяцев 14 дней (10 лет 05 месяцев 19 дней в льготном исчислении).

Из специального стажа работы были исключены периоды нахождения истца на военных сборах с <дата> по <дата>, периоды нахождения в бесплатном резерве с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>; период нахождения в командировке в "Р." с <дата> по <дата>. Также не был принят к зачету период осуществления истцом трудовой деятельности в "З." и в ООО "П.", поскольку не представлены сведения о судах, на которых истец работал, порте приписки судов к районам Крайнего Севера. Работа истца в должности электросварщика ручной сварки в ООО "К." и ООО "М." не принята к зачету, поскольку не представлены документы, подтверждающие ежедневную занятость на работах, предусмотренных Списком № 2, и отсутствием сведений о льготной работе в персонифицированном учете. Периоды работы в иностранных компаниях "Д." и "А." были включены только в общий трудовой стаж.

В связи с тем, что продолжительность специального стажа, принятого пенсионным органом к зачету, составила в льготном исчислении 10 лет 05 месяцев 19 дней, истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

Анализируя в пределах заявленных исковых требований представленные документы, подтверждающие трудовой стаж, суд приходит к выводу, что период нахождения истца в командировке подлежал включению в специальный трудовой стаж.

Из материалов дела следует, что <дата> истец был принят на работу в плавсостав "У.", где работал до <дата>. Согласно распоряжению от <дата> № истец был направлен в командировку с оплатой по выполняемой работе для работы на СТРМ "Н.". Из сообщения капитана морского порта Мурманск следует, что в период с <дата> по <дата> истец находился в составе экипажа судна СТРМ "Н.".

При таких обстоятельствах суд считает, что спорный период нахождения истца в командировке подлежал включению в специальный стаж.

Согласно ст. ст. 165, 168 и 187 Трудового кодекса РФ одной из гарантий при направлении работника в служебную командировку является сохранение средней заработанной платы, которая исчисляется с учетом двенадцати календарных месяцев, предшествующих командировке, а именно с учетом всех выплат и доплат. Аналогичное положение было предусмотрено статьей 116 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего до 01 февраля 2002 года.

В силу п.п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением правительства от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что за время нахождения истца в командировке ему выплачивалась средняя заработная плата, и, соответственно, перечислялись в пенсионный фонд страховые выплаты. В период нахождения истца в командировке он выполнял работу по специальности, что подтверждается справкой о плавании. Следовательно, данный период подлежал включению в специальный стаж.

Также суд считает, что периоды работы истца в должности электросварщика ручной сварки в ООО "К." с <дата> по <дата> и в ООО "М." с <дата> по <дата> подлежали включению в специальный трудовой стаж по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, указанным в пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях", применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно Списку № 2 (раздел XXXIII подраздел 23200000-19906) электросварщики ручной сварки пользуются правом на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 5 Разъяснения №5 от 22.05.1996 года Министерства труда РФ "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих… право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29 и п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из материалов дела следует, что истец работал в спорные периоды в должности электросварщика ручной сварки, то есть в должности поименованной Списком № 2, что подтверждается трудовой книжкой, копиями приказов о приеме на работу и об увольнении, копией лицевой карточки. Лицевые счета свидетельствуют о том, что истец работал в указанной должности в режиме полного рабочего дня. Других документов, свидетельствующих о том, что в спорные периоды истец выполнял работы в режиме неполного рабочего дня ответчиком суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Имеющихся в материалах гражданского дела документов, по мнению суда, достаточно, для подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ в спорный период времени. Отсутствие сведений на истца в персонифицированном учете, отсутствие кода льготы, а равно не предоставление работодателем достоверных сведений, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в льготный трудовой стаж.

Вместе с тем суд приходит к выводу, что оснований для включения в специальный стаж истца для назначения пенсии иных спорных периодов, о которых заявлено в иске, не имеется.

Так, суд соглашается с решением пенсионного органа об исключении из специального стажа периода нахождения истца в бесплатном резерве с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Согласно справке ОАО "Мурманский траловый флот" № от <дата> в указанный выше период времени истец находился в резерве без оплаты. Представитель ОАО "Мурманский траловый флот" в судебном заседании дополнительно пояснила, что в указанный период заработная плата истцу не начислялась, отчисления в Пенсионный фонд не производились.

Пунктом 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Доказательств, свидетельствующих тому, что в периоды нахождения истца в резервах без оплаты он выполнял какую-то работу в течение полного рабочего дня суду не представлено, следовательно, оснований для включения спорных периодов в специальный трудовой стаж у суда не имеется.

Также, по мнению суда, ответчик правомерно не включил в специальный трудовой стаж истца период отвлечения от работы в виде военных сборов, поскольку в соответствии с действующим законодательством время прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит к зачету в стаж работы. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 " Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях" период нахождения на военных сборах не поименован в качестве периода, подлежащего зачету в льготный стаж.

Требования истца о включении в специальный стаж периода работы в "З." с <дата> по <дата>, а также ООО "П." с <дата> по <дата> не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Для назначения досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо документальное подтверждение наличия требуемого стажа работы и того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно пункта 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Между тем, в материалы дела не представлены документы, подтверждающие, что суда, на которых истец работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Также отсутствуют документы о периодах работы, которые в соответствии с приведенными выше разъяснениями могут быть зачтены в специальный трудовой стаж. Одной лишь записи о работе в трудовой книжке не достаточно для определения права истца на досрочную трудовую пенсию. Других документов, подтверждающих наличие в спорный период времени специального стажа, получено не было.

Периоды работы в иностранных компаниях "Д." и "А." также, по мнению суда, не подлежали учету в специальный трудовой стаж по следующим основаниям.

Согласно статье 10 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж могут быть включены периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что в период с <дата> по <дата> истец работал на основании договора найма в иностранной компании "Д.", с <дата> по <дата> в компании "А.". Согласно пункту 1.2 договора истец при приеме на работу обязался из полученного в компании дохода самостоятельно уплачивать все налоги и выплаты, предусмотренные законодательством РФ. Вместе с тем доказательств, подтверждающих факт перечисления установленных налогов и сборов, истец суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил. Обстоятельств, свидетельствующих об уплате страховых взносов за указанные периоды времени, в ходе судебного разбирательства дела установлено не было. Равно не было установлено наличия соглашения (договора) о сохранении за истцом пенсионных прав на период работы в иностранных компаниях.

Представитель ОАО "Мурманский траловый флот" в судебном заседании суду пояснил, что в спорный период времени истец не являлся работником ОАО "Мурманский траловый флот". За период работы П. в иностранных компаниях заработная плата ему ОАО "Мурманский траловый флот" не начислялась и не выплачивалась. Соответственно страховые взносы за П. общество не уплачивало. Данные пояснения подтверждаются письменными материалами дела.

При таких обстоятельствах оснований для включения спорных периодов времени в страховой и специальный трудовой стаж у суда также не имеется.

Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим в спорные периоды, было предусмотрено включение периода работы за границей только в общий трудовой стаж (ст. 89). Из материалов пенсионного дела следует, что периоды работы истца в иностранных компаниях были включены в общий трудовой стаж.

В силу вышеизложенного суд считает, что в специальный трудовой стаж истца дополнительно подлежали включению периоды нахождения в командировке, а также периоды работы в ООО "М." и ООО "К.", общей продолжительностью 1 год 01 мес. 7 дней.

Вместе с тем, при включении спорных периодов в специальный трудовой стаж истца на день обращения в пенсионный орган составит менее 12 лет 6 месяцев, что недостаточно для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание, что возложение на орган пенсионного обеспечения обязанности включить вышеуказанные периоды работы истца в специальный трудовой стаж при недостаточности специального стажа работы не влечет принятия решения о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, оснований для возложения на ответчика обязанности по включению спорных периодов в специальный трудовой стаж у суда в настоящее время не имеется. Также у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию, поскольку, как указано выше, даже с учетом включения спорных периодов его специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии будет составлять менее 12 лет 06 месяцев, что недостаточно для досрочного назначения пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

П. в иске к ГУ УПФ РФ в Кольском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении трудовой пенсии по старости досрочно отказать.

Решение в 10-дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд.

Председательствующий – подпись –

.

Судья Федорова И.А.

.

.