мотивированное решение составлено дело № 2-1748/2011 <дата> Р Е Ш Е Н И Е <дата> город Кола Кольский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Федоровой И.А., при секретаре Локтевой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области к муниципальному общеобразовательному учреждению Мурмашинская средняя общеобразовательная школа № о возложении обязанности по дополнению учебно-материальной базы для обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Кольского района обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению Мурмашинская средняя общеобразовательная школа № 1 (далее МОУ Мурмашинская СОШ) в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности по приобретению и дополнению учебно-материальной базы для обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В обоснование иска указано, что в ходе проверки выявлено нарушение ответчиком требований законодательства, регламентирующего подготовку граждан РФ по основам военной службы. Учебно-материальная база ответчика для преподавания начальных знаний в области обороны и подготовки по основам военной службы не в полной мере отвечает требованиям Инструкции, утвержденной приказом Минобороны РФ и Минобрнауки РФ от 24.02.2010 № 96/134 (предметный кабинет «ОБЖ» частично не оборудован рекомендуемыми учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения). Отсутствие необходимой учебно-материальной базы для преподавания может негативно сказаться на уровне знаний обучающихся и неполучении ими необходимой информации, касающейся военной службы. Просит обязать ответчика приобрести и дополнить учебно-материальную базу для обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы указанными в исковом заявлении комплектами и оборудованием. В судебном заседании представитель истца Благов И.А. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении. При этом уточнил их, просит суд возложить на ответчика обязанность приобрести и дополнить учебно-материальную базу для обеспечения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы следующими комплектами и оборудованием: общевоинским уставом Вооруженных сил РФ (22 шт.); 1 массогабаритным макетом 7,62 мм (или 5,45-мм) автомата Калашникова; 1 набором плакатов по устройству или электронным изданием «5,6-мм малокалиберная винтовка; 1 прибором радиационной разведки; 1 бытовым дозиметром; 1 макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ; компасом (22 шт.); визирной линейкой (22 шт.); 1 комплектом набора «Электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы»; 1 макетом тренажера для реанимационных мероприятий; 1 флагом Красного креста. Представитель ответчика заместитель директора по административно-хозяйственной работе МОУ Мурмашинской СОШ № 1 Дуденок И.И в судебном заседании с исковыми требованиями согласился в полном объеме. При этом пояснил суду, что в смету расходов на 2011 год были внесены изменения и указанная в исковом заявлении учебно-материальная база для обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы будет приобретена до <дата>. Представитель третьего лица Отдела образования администрации Кольского района Мурманской области Рудаков А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Полагал, что утвержденные Инструкцией нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы носят рекомендательный характер. Кроме того, полагал, что процесс преподавания в школе соответствует требованиям закона «Об образовании», поскольку данное учебное заведение имеет лицензию на осуществление преподавательской деятельности. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.2 Закона № 3266-1 от 10.07.1992г. «Об образовании» государственная политика в области образования основывается на принципе воспитания гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье. Согласно п.1 ст.7 Закона «Об образовании» в Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию. В силу ст.32 указанного Закона к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии государственными и местными нормами и требованиями. Согласно положениям ст.12 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. Статьей 13 указанного федерального закона предусмотрена подготовка граждан по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999г. № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, которым установлено, что подготовка граждан Российской Федерации к военной службе организуется в соответствии с Федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "Об образовании", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами. Обязательная подготовка граждан к военной службе включает в себя подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования (п.2 Положения). Подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах утверждена приказом Минобороны РФ и Минобрнауки РФ от 24.02.2010 № 96/134. Согласно п.13 данной Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности". На основании п.14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1 к данной Инструкции. Пунктом 11 Инструкции предусмотрено, что материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы обеспечивают руководители образовательных учреждений. В судебном заседании установлено, что по заданию прокуратуры Мурманской области прокуратурой Кольского района <дата> проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего обязательную подготовку к военной службе, в деятельности МОУ Мурмашинской СОШ № 1. В результате проверки выявлено, что учебно-материальная база школы частично не соответствует установленным требованиям, а именно, не в полном объеме имеются предусмотренные нормативами (Приложение № 1 к Инструкции от 24.02.2010) учебно-наглядные пособия и медицинское имущество. По результатам проверки составлен акт, подписанный и.о. директором школы, преподавателем-организатором ОБЖ и помощником прокурора. Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела. Таким образом, суд считает, что факт несоответствия материально-технической базы данного образовательного учреждения требованиям, установленным действующими нормативно-правовыми актами, нашел свое подтверждение в судебном заседании и представителем ответчика не оспаривается. При этом доводы представителя третьего лица суд находит ошибочными и не основанными на законе, поскольку полномочия по материально - техническому обеспечению образовательного учреждения Законом «Об образовании» отнесены к компетенции самого образовательного учреждения. Нормативы материально - технического обеспечения образовательных учреждений для обучения граждан начальным ФИО12 в области обороны и их подготовки по основам военной службы утверждены действующими нормативными актами, в том числе федеральным законом прямо предусмотрена обязанность образовательных учреждений среднего (полного) общего образования подготовить граждан по основам военной службы. В связи с несоответствием материально - технической базы МОУ Мурмашинской СОШ № 1 создается угроза нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – несовершеннолетних обучающихся, на получение необходимых знаний в области подготовки к военной службе в соответствии с образовательным стандартом. При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений путем приобретения и дополнения учебно-материальной базы для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы недостающим оснащением является обоснованным и подлежит удовлетворению. Определяя в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ срок исполнения решения суда, суд приходит к выводу, что с учетом пояснений представителя ответчика относительно изменений внесенных в смету расходов учебного заведения на <дата>, срок до <дата> является разумным и достаточным для устранения данного нарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Мурмашинская средняя общеобразовательная школа № 1 в срок до <дата> приобрести и дополнить учебно-материальную базу для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы следующим оснащением: - Общевоинским уставом Вооруженных Сил Российской Федерации – 22 шт.; - 1 Массогабаритным макетом 7,62 (или 5,45 – мм) автомата Калашникова; - 1 набором плакатов по устройству или электронным изданием «5,6 – мм малокалиберная винтовка»; - 1 прибором радиационной разведки; - 1 бытовым дозиметром; - 1 макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ; - компасом - 22 шт.; - визирной линейкой – 22 шт.; - 1 комплектом набора «Электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы»; - 1 макетом тренажера для реанимационных мероприятий; - 1 флагом Красного креста. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий - подпись - . Судья Федорова И.А. . .