П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кола Дата обезличена
Судья Кольского районного суда Мурманской области Писаренко О.А.,
с участием законного представителя ООО «П.» Ануфриева С.А.,
рассмотрев протокол отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций УГПН Главного управления МЧС России по Мурманской области об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена и материалы дела в отношении юридического лица
ООО"П.",
о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «П.» не выполнило требования в установленный срок до Дата обезличена ранее выданных предписаний от Дата обезличена Номер обезличен, от Дата обезличена Номер обезличен.
Дата обезличена в 12 час. 10 мин. в ходе мероприятия по контролю исполнения предписаний «П.», расположенного по адресу: Адрес обезличен, выявлены следующие нарушения установленных требований в области предупреждения и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также за готовностью должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения, а именно:
1. Не прошли обучение руководящий состав объектового звена РСЧС (председатель КЧС, уполномоченный на решение вопросов ГОЧС, командиры НАСФ), не организовано обучение своих работников и личного состава формирований в области гражданской обороны и защиты от ЧС в соответствии со ст. 14 ФЗ №68 от 21.12.1994 г., постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 г. №547 (п.п. «а, г, д, е» п. 2; п.п. «а, д» п. 4; п. 5) «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера»;
2. Работники ООО «П.» не обеспечены средствами индивидуальной защиты (противогазы ГП-7, респираторы), в нарушении требований п. «а, е, ж» ст. 14 ФЗ № 68 от 21.12.1994 г., ПП РФ от 10 ноября 1996г. №1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (п. 2), п.7 Приказа МЧС РФ от 21.12.2005 г. №993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты».
Таким образом, своими действиями юридическое лицо – ООО «П.» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Представитель ООО «П.» Ануфриев С.А. при рассмотрении дела не согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе, пояснил, что предприятие обучало должностных лиц по вопросам гражданской обороны, однако идет текучка кадров, сейчас этот вопрос урегулирован и согласован, средства индивидуальной защиты заказаны, но еще не получены, неисполнение предписаний в срок связано с финансовыми трудностями, которые испытывает предприятие.
Доводы представителя ООО «П.» Ануфриева С.А. заслуживают внимания, так как представлены журнал учета занятий по гражданской обороне, приказ Номер обезличен от Дата обезличена «Об итогах обучения работников ООО «П.» в области безопасности жизнедеятельности в Дата обезличена и задачах на Дата обезличена», программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований ООО «П.» от Дата обезличена Номер обезличен, план гражданской обороны ООО «П.» от Дата обезличена, приказ № 2/1 от 14.01.2010 года «О создании объектового звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации (РСЧС) и гражданской обороны (ГО)», протоколы заседания Территориальной аттестационной комиссии Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Мурманской области № 26-08-0813 и 26-08-0837 от 24.12.2008 года и др.
Вместе с тем, суд, заслушав пояснения лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив материалы дела, считает доказанной вину ООО «П.» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП.
В установленный в предписаниях срок – Дата обезличена, выявленные в ходе проверки в Дата обезличена нарушения устранены не были.
Сведения о затруднительном финансовом положении предприятия и документы, подтверждающие заказ средств индивидуальной защиты (противогазы ГП-7, респираторы) для обеспечения работников ООО «П.», на которые ссылался в своих пояснениях представитель ООО «П.» Ануфриев С.А. суду не представлены.
Таким образом, вина ООО «П.» достаточно подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена, распоряжениями органа госконтроля о проведении внеплановой выездной проверки от Дата обезличена Номер обезличен, Номер обезличен, приказом Номер обезличен от Дата обезличена, актом проверки Номер обезличен, предписаниями Номер обезличен от Дата обезличена, иными материалами дела, подтверждающими соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит деятельность предприятия, направленную на устранение выявленных нарушений.
Учитывая характер правонарушения, обстоятельства его совершения, организационно-правовую форму виновного, наличие смягчающих при отсутствии отягчающих обстоятельств административную ответственность, суд считает необходимым назначить ООО «П.» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией применяемой статья.
Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об АП,
П О С Т А Н О В И Л :
ООО"П." за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: Адрес обезличен, Номер обезличен, получатель платежа: УФК по Мурманской области («Главное управление МЧС России по Мурманской области»). Квитанцию об оплате представить Кольскому районному суду в течение 30 дней.
Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд.
Судья О.А. Писаренко