Дело № 5-21/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
гор. Кола <дата>
Судья Кольского районного суда Мурманской области Дулов Е.Ю., при секретаре Гаврилице Л.М.,
с участием помощника прокурора Кольского района Решетовой А.Ю.,
старшего дознавателя отдела надзорной деятельности Кольского района Главного управления МЧС РФ по Мурманской области Жевнева О.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Б.,
У С Т А Н О В И Л:
<дата> прокуратурой Кольского района была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности ИП Б., которому принадлежит компьютерный клуб, расположенный по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения требования пожарной безопасности:
- имеющаяся в наличии система автоматической пожарной сигнализации находится в нерабочем состоянии, отсутствует договор на техническое обслуживание АУПС (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.98);
- помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями не менее 2 шт., Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 108);
- электрооборудование смонтировано и эксплуатируется с нарушением нормативной документации по электроэнергетике (электропровод в коридоре проложен по временной схеме от розетки за подвесным потолком; в помещении зала электропровода, проложенные по полу, не защищены от механического повреждения; не предоставлены акты замеров сопротивления изоляции электросети) (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.п. 57, 60);
- ширина коридора, ведущего к туалету, менее 1 м. (Правила пожарной
безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность
зданий и сооружений» п. 6.27);
- лица, ответственные за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа, не обучены по программе пожарно-технического минимума (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.З, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.п. 31, 36);
- отсутствует распорядительный документ, устанавливающий соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе, определяющий места для курения, порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работ, действия работников при обнаружении пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 15);
- помещения не обеспечены планами эвакуации установленного образца согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009 (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 16); помещения не обеспечены табличками с указанием номеров телефонов вызова пожарной охраны (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 13);
- помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещение Интернет-клуба Ф. 2.1. и помещение магазина Ф.З.1.). (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 5.14., табл. 2 п.7.4.);
- при проверке не были представлены проект на автоматическую установку пожарной сигнализации и проект на реконструкцию помещений.
<дата> заместителем прокурора Кольского района возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Б. по ст.20.4 КоАП РФ.
<дата> материал об административном правонарушении в отношении ИП Б. поступил в Кольский районный суд.
В судебном заседании помощник прокурора просил суд привлечь Б. к административной ответственности за нарушение ППБ.
Представитель отдела надзорной деятельности Кольского района Главного управления МЧС РФ по Мурманской области Жевнев О.А. в суде поддержал требования помощника прокурора.
Б. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП Б. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
Согласно ст. 37, 38 Федерального Закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 года руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение правил пожарной безопасности в лесах и нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте), влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Вина ИП Б. подтверждается следующими материалами:
- актом проверки от <дата>;
- справкой начальника ОНД Кольского района от <дата>;
- постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>;
- объяснением Б. от <дата>;
- документами свидетельствующими об осуществлении Б. предпринимательской деятельности без образования юридического лица;
- договором аренды от <дата>.
Из договора аренды от <дата> следует, что ИП Б. является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, при этом обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности возложена на ИП Б. (п.п.4 п.3.2 договора).
Таким образом, суд находит вину ИП Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ установленной и доказанной.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
При назначении административного наказания суд исходит из общих правил назначения административного наказания, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ, и считает возможным назначить ИП Б. административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12, 29.7, 29.10, 32.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Индивидуального предпринимателя Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Административный штраф подлежит уплате в течение 30 дней по вступлении постановления в законную силу на счет: <данные изъяты>-денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона "О пожарной безопасности".
Копию квитанции об оплате необходимо представить в суд в течение 30 дней.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа и должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Дулов Е.Ю.