ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Кола <дата>

Судья Кольского районного суда Мурманской области Артамонов М.Г.,

при секретаре Аксененко А.В.,

с участием представителя административного органа Жевнева О.А.,

представителя ООО "Г." Сарыгина В.И. на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица

ООО "Г.", №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Г." совершило нарушение требований пожарной безопасности при следующих обстоятельствах.

В период с 18 по <дата> государственным инспектором Кольского района по пожарному надзору Жевневым О.А. при проведении плановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности ООО "Г.", при проверке территории производственной базы по адресу: <адрес>, в здании, используемом под склад, выявлены нарушения следующих правил и норм пожарной безопасности в РФ:

1. Помещения склада не обеспечены первичными средствами пожаротушения - огнетушителями (ППБ-01-03, п.108, приложение3);

2. В здании склада не произведен своевременно замер сопротивления изоляции электрокабелей, проводов, стационарного оборудования (ППБ-01-03, п.п.3, 57, ПТЭЭП п.2.12.17);

3. Не определены и на дверях помещений склада не обозначены категории взрывопожарной и пожарной опасности для всех производственных и складских помещений, а также классы зоны по ПЭУ (ППБ-01-03, п.33);

4. Пути эвакуации из помещений склада, двери эвакуационных выходов, места расположения первичных средств пожаротушения не оборудованы знаками пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ (ППБ-01-03, п.п.3, 51, ГОСТ Р 12.4.026-2001, п.п.4.3, 5.1.1, 6.2);

5. Территория предприятия не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением (ППБ-01-03, п.3, СНиП 2.04.02-84*, п.2.11);

6. В помещениях склада допускается совместное хранение авторезины и других материалов (ППБ-01-03, п.498);

7. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складских помещений, расположены внутри складских помещений (ППБ-01-03, п.507);

8. Часть хранящихся товаров, оборудования на стеллажах размещена на расстоянии менее 0,5 м от светильников (ППБ-01-03, п.503);

9. Часть электросветильников в помещениях склада эксплуатируется без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией (ППБ-01-03, п.60);

10.В складских помещениях имеются нарушения ПУЭ при монтаже электропроводки, эксплуатации электроустановочных изделий (соединения электрокабелей выполнены в виде "скруток", часть электрокабелей проложена по временной схеме) (ППБ-01-03, п.57, 60, ПУЭ п.2.1.21);

11. Рядом со зданием на расстоянии менее 15 м установлены временные строения (ППБ-01-03, п.24);

12. Над горючей кровлей здания проложена воздушная линия электропередачи (ППБ-01-03, п.59);

13. Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ-01-03, п.3, НПБ 110-03, п.14, таблица 3, п.5.2).

<дата> главным государственным инспектором Кольского района по пожарному надзору, в связи с непосредственным обнаружением должностным лицом признаков административного правонарушения, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, начато производство административного расследования.

<дата> по результатам административного расследования в отношении ООО "Г." государственным инспектором Кольского района по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. В тот же день определением указанного должностного лица дело направлено по подведомственности в суд в связи с необходимостью применения наказания в виде административного приостановлении деятельности.

Представитель юридического лица суду пояснил, что с протоколом согласен, наличия перечисленных нарушений требований и норм пожарной безопасности не оспаривал, пояснил суду, что Общество в добровольном порядке прекратило осуществлять деятельность на складе, планирует устранить нарушения в ближайшее время.

Представитель административного органа суду пояснил, что выявленные на складе ООО "Г." нарушения создают возможность возникновения пожара, в результате которого возможна угроза жизни и здоровью людей, находящихся в помещении склада, в связи с чем административный орган настаивает на приостановлении деятельности объекта.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в деянии ООО "Г." состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона РФ "О пожарной безопасности" №69-ФЗ от 24.12.1994 г. под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушением требований пожарной безопасности признается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу п.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утв. приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 г., именно эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Пункт 3 Правил предусматривает, что наряду с Правилами, следует также руковод- ствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке, каковыми являются СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения"; ГОСТ Р 12.4.026-2001 "Цвета сигнальные знаки безопасности разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний"; НПБ 110-03 "перечень зданий, помещений и сооружений, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утв. приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003 г.; Правилами устройства электроустановок, утв. приказом Министерства энергетики РФ № 204 от 08.07.2002 г.; Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Министерства энергетики РФ № 4145 от 22.01.2003 г., действующие в настоящее время.

В силу ст.37 Закона № 69-ФЗ от 24.12.1994 г. руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Из материалов дела: акта проверки юридического лица № от <дата>, протокола об административном правонарушении № от <дата>, заключения эксперта № от <дата> прямо следует, что до <дата> ООО "Г.", осуществляя свою уставную деятельность в помещении склада, находящегося по адресу: <адрес>, допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности ППБ-01-03, утв. приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 г., выразившееся в невыполнении пунктов 3, 24, 33, 51, 57, 59, 60, 498, 503, 507 и приложения 3 ППБ-01-03; а также в неисполнении требований п.2.11 СНиП 2.04.02-84*; п.п.4.3, 5.1.1, 6.2 ГОСТ Р12.4.026-2001, п.2.12.17 ПТЭЭП, п.2.1.21 ПУЭ, п.14, таблица 3, п.5.2 НПБ 110-03.

С учётом изложенного, суд считает вину Общества доказанной и содеянное юридическим лицом ООО "Г." квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими обстоятельствами суд признаёт признание вины представителем юридического лица, добровольное прекращение деятельности в помещении склада, отягчающих обстоятельств не установлено.

Учитывая, что нарушения требований пожарной безопасности до настоящего времени не устранены, эти нарушения в случае возникновения пожара создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности, т.к. менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а также обеспечить безопасность работников в случае возникновения пожара.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, 32.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "Г.", №, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания, используемого под склад, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 /девяносто/ суток.

В силу ч.1 ст.32.12 КоАП РФ копию постановления направить начальнику ОСП по Кольскому району для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Г. Артамонов