П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
гор.Кола Дата обезличена
Судья Кольского районного суда Мурманской области Дулов Е.Ю.,
с участием
директора ООО "Ю." Сотниковой И.А.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении Номер обезличен
от Дата обезличена и материалы дела в отношении должностного лица
СОТНИКОВОЙ И.А., Сведения обезличены,
о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Дата обезличена государственным инспектором труда в Мурманской области Л. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО "Ю." Сотниковой И.А. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Директор ООО "Ю." Сотникова И.А., будучи ознакомлена с правами предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, в суде свою вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что ею в полном объеме было выполнено предписание государственного инспектора труда в Мурманской области.
Заслушав директора ООО "Ю." Сотникову И.А., изучив материалы дела, считаю что в действиях Сотниковой И.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Судом установлено, что Дата обезличена государственным инспектором труда Мурманской области Л. директору ООО "Ю." Сотниковой И.А. было вынесено предписание Номер обезличен об устранении нарушений трудового законодательства. В предписании директору ООО «Ю.» было предписано в срок до Дата обезличена:
1). привести форму расчетного листка в соответствии с требованиями ч.1 ст.136 ТК РФ и утвердить приведенную в соответствие с требованиями трудового законодательства форму расчетного листка приказом работодателя;
2). установить сроки выплаты заработной платы в соответствие с требованиями ч.6 ст.136 ТК РФ.
Дата обезличена директору ООО "Ю." Сотниковой И.А. государственным инспектором труда Мурманской области Л. были направлены Акт о проведении проверки Номер обезличен и предписание Номер обезличен от Дата обезличена.
Дата обезличена директором ООО «Ю.» Сотниковой И.А. в адрес государственного инспектора труда Мурманской области Л. направлен ответ, что расчетные листки более полной формы будут применяться с Дата обезличена, а так же указано, что сроки выплаты заработной платы на предприятии установлены Правилами внутреннего распорядка, копия которых приложена к ответу.
Дата обезличена государственным инспектором труда Мурманской области Л. директор ООО «Ю.» Сотникова И.А. была вызвана в Государственную инспекцию труда Мурманской области на Дата обезличена для составления протокола об административном правонарушении. В письме государственным инспектором труда Мурманской области Л. указано, что директором ООО «Ю.» не представлено доказательств исполнения п.1 предписания, а документы, свидетельствующие об исполнении п.2 предписания составлены с нарушением ч.2 ст.22 и ч.6 ст.136 ТК РФ.
Дата обезличена директором ООО «Ю.» Сотниковой И.А. в адрес государственного инспектора труда Мурманской области Ляминой А.Ю. направлен ответ, к которому приложена копия расчетного листка и копия трудового договора (ответ поступил в Государственную инспекцию труда МО Дата обезличена).
Дата обезличена государственным инспектором труда в Мурманской области Л. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО "Ю." Сотниковой И.А. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в связи с невыполнением в установленный срок предписания Номер обезличен от Дата обезличена.
Представленные директором ООО «Ю.» документы государственным инспектором труда Л. не приняты как исполнение предписания.
Статьей 136 ТК РФ регулируется порядок, место и сроки выплаты заработной платы, в частности ч.ч.1-2 ст.136 ТК РФ предусмотрено, что при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате; форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст.372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Частью 6 ст.136 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Согласно Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Ю.» на предприятии установлены следующие сроки выплаты заработной платы: 1-5 числа каждого месяца – 60 % заработной платы; 15-20 числа каждого месяца – 40 % заработной платы.
Требования государственного инспектора труда Л. о нарушении в ООО "Ю." сроков выплаты заработной платы соответствуют ч.6 ст.136 ТК РФ, предписывающей работодателю производить выплаты заработной платы работникам не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором, т.е. указанная норма ТК РФ обязывает работодателя устанавливать не периоды, а определенные дни календарного месяца для выплаты заработной платы.
Ссылка государственного инспектора труда на то, что сроки выплаты заработной платы в обязательном порядке должны устанавливаться работодателем не только правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, но и трудовым договором противоречит положениям ст.57 ТК РФ, устанавливающей содержание трудового договора. В ч.6 ст.136 ТК РФ законодателем лишь перечислены локальные и индивидуальные нормативные акты, в которых могут устанавливаться сроки выплаты заработной платы.
Согласно расчетного листка, представленного директором ООО «Ю.» государственному инспектору труда, в расчетном листке указываются все необходимые данные, предусмотренные ч.1 ст.136 ТК РФ.
Требования государственного инспектора труда Л. о необходимости утверждения формы расчетного листка приказом работодателя не обоснованны, так как ч.2 ст.136 ТК РФ предписывает работодателю утверждать форму расчетного листка с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст.372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, т.е. закон предписывает работодателю утверждать форму расчетного листка локальным нормативным актом лишь на предприятии, где имеется представительный орган работников, а на предприятиях где такой орган отсутствует порядок утверждения работодателем формы расчетного листка трудовым законодательством не регламентирован. В ООО «Ю.» работает 3 человека и на предприятии отсутствует представительный орган.
Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Поскольку требования предписания государственного инспектора труда Мурманской области Л. в части установления сроков выплаты заработной платы в соответствии с ч.6 ст.136 ТК РФ директором ООО «Ю.» Сотниковой И.А. не выполнены в установленный в предписании срок, то в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Вина директора ООО «Ю.» Сотниковой И.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена, предписанием от Дата обезличена, копиями ответов директора ООО "Ю." от Дата обезличена и от Дата обезличена, копиями Правил внутреннего трудового распорядка ООО "Ю.", утвержденных Дата обезличена и пояснениями директора ООО «Ю.» Сотниковой И.А. в суде.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, считаю возможным назначить директору ООО «Ю.» Сотниковой И.А. минимальное административное наказание предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Директору ООО «Ю.» Сотниковой И.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки). Копию документа об уплате штрафа лицо, привлеченное к ответственности, должно в тот же срок направить мировому судье.
Административный штраф подлежит уплате в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу на счет: Номер обезличен Адрес обезличен (денежные взыскания (штрафы) за нарушение трудового законодательства).
Квитанцию об уплате необходимо представить в Кольский районный суд в течение 30 дней.
Судья Дулов Е.Ю.