П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Кола Дата обезличена
Судья Кольского районного суда Мурманской области Некрасова Л.В,
с участием лица, в отношении которого ведется производство – Пынзарь И.,
представителя УФМС России по Мурманской области Полуйко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об АП в отношении
Пынзарь И., Сведения обезличены, не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена в 05 час. 30 мин. по адресу: Адрес обезличен, был выявлен гражданин Пынзарь Ион, Дата обезличена, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, регламентированного ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 года (срок пребывания на территории РФ окончился в Дата обезличена, на территорию РФ въехал в Дата обезличена), чем нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации".
Будучи ознакомленным с правами, предусмотренными ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, в судебном заседании Пынзарь И. от услуг защитника и переводчика отказался и пояснил, что он является гражданином Республики Н., русским языком владеет, изучал в школе. Проживает в Российской Федерации с Дата обезличена. С момента въезда регистрации не имел. В Дата обезличена
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Пынзарь И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об АП.
В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ РФ № 115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что предельный срок пребывания Пынзарь в РФ истёк в Дата обезличена
Вина Пынзарь И. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями Пынзарь И., рапортом сотрудника ОВД по Кольскому району, справкой МРО УФМС России по МО в г. Кола, протоколом об административном задержании Номер обезличен, копиями паспорта, свидетельства о рождении и военного билета Пынзарь И.
Действия Пынзарь И. суд квалифицирует по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения и личность правонарушителя, суд считает, что Пынзарь подлежит административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 32.10 ч. 5 Кодекса РФ об АП до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст. 27.6 КоАП РФ.
Ходатайство начальника МРО УФМС России по Мурманской области в г. Кола о помещении правонарушителя в специальное помещение приемника-распределителя г. Мурманска до выдворения, за пределы РФ подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Сведения обезличены.
Согласно п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п.3 ст.2 Протокола № 4 к ней, ратифицированных РФ, каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права.
Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября
Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение. Лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.
Таким образом, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается нормами международного права в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.
Как установлено судом, Пынзарь И. длительное время проживает на территории РФ совместно с сожительницей Т., являющейся гражданином РФ, имеет четырех совместных малолетних детей, являются взаимозависимыми друг от друга в силу указанных обстоятельств.
С учётом изложенного, суд считает, что административное выдворение за пределы РФ может нарушить предусмотренное п.1 ст.8 Конвенции право Пынзарь И. на уважение личной и семейной жизни.
Как пояснил представитель ФМС, компетентными органами РФ не принималось решения о нежелательности дальнейшего пребывания Пынзарь И. на территории России. Сведений о том, что пребывание Пынзарь И. на территории РФ создаёт угрозу национальной безопасности и общественной безопасности, в деле не имеется. Угрозы совершения беспорядков и преступлений, согласно представленных документов, Пынзарь И. не представляет – он не судим, к административной ответственности за совершение правонарушений не привлекался. Сведений о наличии у него заболеваний, создающих угрозу жизни и здоровью других лиц, в деле не имеется.
Помимо этого, предусмотренные законом способы легализации правового положения Пынзарь И. на территории РФ в полной мере не исчерпаны.
С учётом всех перечисленных обстоятельств, оснований для назначения Пынзарь И. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Пынзарь И. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 /две тысячи/ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф перечислить в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Расчетный счёт Адрес обезличен, Номер обезличен.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию по уголовным делам Кольского районного суда Мурманской области.
Неуплата административного штрафа, по истечении тридцати дней, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья Некрасова Л.В.
.
.
.
.
.