ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кола <дата>
Судья Кольского районного суда Мурманской области Артамонов М.Г.,
при секретаре Дерюгиной М.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство – Мартиросяна В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении
Мартиросяна В.Р., Сведения обезличены, привлекавшегося к административной ответственности:
- <дата> по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 2 000 рублей;
УСТАНОВИЛ:
В 11.30 часов <дата> по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> Мартиросян В.Р. который совершил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания с <дата>, в нарушение ч.2 ст.5 ФЗ РФ № 115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
<дата> должностным лицом ОВД ЗАТО Видяево в отношении Мартиросяна В.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Мартиросян пояснил, что с момента предыдущего привлечения к административной ответственности предпринимал к легализации своего положения на территории РФ: неоднократно обращался в УФМС России по Мурманской области, в т.ч. с заявлением о признании беженцем, однако по причине того, что срок действия его национального паспорта истёк в <дата>, оформить какие-либо документы было невозможно. Он обращался по этому поводу в консульский отдел Грузии в Швейцарском посольстве, получил ответ о том, что обменять паспорт возможно только в случае его личного обращения, чего он сделать не может по той же причине – ввиду истечения срока действия паспорта.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в деянии Мартиросяна В.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ РФ № 115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что предельный срок пребывания Мартиросяна в РФ истёк <дата>, однако до <дата> он территорию РФ не покинул, чем уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания. Сведений о том, что Мартиросян В.Р. в установленном законом порядке обращался в органы ФМС с заявлением о получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, в деле не имеется.
Вина Мартиросяна В.Р. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта Мартиросяна В.Р. и однократной визы, рапортом сотрудника ФМС, справкой о проверке по учётам ФМС.
Действия Мартиросяна В.Р. квалифицирую по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания учитываю обстоятельства и общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности виновного и его материальном положении, наличие смягчающих обстоятельств – полное признание вины, наличие отягчающих обстоятельств – повторное совершение правонарушения, и полагаю необходимым назначить Мартиросяну наказание в виде штрафа.
При разрешении вопроса о необходимости назначения Мартиросяну В.Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считаю необходимым учитывать, что при предыдущем рассмотрении дела пришел к выводу о невозможности применения к Мартиросяну такого вида наказания. С момента предыдущего рассмотрения дела фактические обстоятельства дела, которые надлежит учитывать при применении столь сурового наказания, как административное выдворение за пределы РФ, не изменились.
Мартиросян В.Р. до настоящего времени проживает на территории РФ вместе с престарелой матерью М., являющейся гражданином РФ. Ни он сам, ни его мать других близких родственников на территории Грузии и России не имеют, являются взаимозависимыми друг от друга в силу возраста, состояния здоровья, отсутствия других близких родственников и тяжелого материального положения.
С учётом изложенного, продолжаю считать, что административное выдворение Мартиросяна В.Р. за пределы РФ может нарушить предусмотренное п.1 ст.8 Конвенции права его и М. на уважение личной и семейной жизни.
Компетентными органами РФ не принималось решения о нежелательности дальнейшего пребывания Мартиросяна на территории России. Сведений о том, что пребывание Мартиросяна на территории РФ создаёт угрозу национальной безопасности и общественной безопасности, суду не представлено. Угрозы совершения беспорядков и преступлений, согласно представленных документов, Мартиросян не представляет – он не судим, хотя и привлекался к административной ответственности. Сведений о наличии у Мартиросяна заболеваний, создающих угрозу жизни и здоровью других лиц, нет.
Предусмотренные законом способы легализации правового положения Мартиросяна В.Р. на территории РФ не исчерпаны, что подтверждается ответами УФМС России по Мурманской области, а также представленными Мартиросяном документами, согласно которым в 2010 г. он ведет переписку с подразделениями ФМС о легализации своего положения и с консульским отделом Грузии в Посольстве Швейцарии по вопросу замены паспорта, т.е. принимает меры к легализации своего статуса.
С учётом всех перечисленных обстоятельств, оснований для назначения Мартиросяну дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не нахожу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Мартиросяна В.Р. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 /три тысячи/ рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
Получатель: <номер> <адрес>. Квитанцию об уплате штрафа представить в Кольский районный суд до <дата>.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья М.Г. Артамонов