о принуждении к проведению рекультивации земельного участка

Судебные акты /
УФО /
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра /
Когалымский городской суд /
о принуждении к проведению рекультивации земельного участка

о принуждении к проведению рекультивации земельного участка

Дело 2-888/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «26» октября 2010 года

Когалымский городской суд <адрес> – Югры в составе:

председательствующего судьи Мутовкиной М.В.,

при секретаре Дашкиной Р.Р.,

с участием :

представителей ответчика: ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ТПП «Ямалнефтегаз» ООО «Лукойл-Западная Сибирь» о понуждении к проведению рекультивации земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц и просит признать деятельность ТПП «Ямалнефтегаз» ООО «Лукойл-Западная Сибирь» в части непринятия мер по проведению рекультивации земельного участка на территории песчаного карьера вблизи реки Индикь-Яха, а также - на территории временного парка ГСМ, расположенных в районе Пякяхинского месторождения <адрес> незаконной, мотивируя тем что, прокуратурой <адрес> в мае - июне 2010 года по заданию прокуратуры ЯНАО проведена проверка исполнения природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами, в том числе в сфере топливно-энергетического комплекса за период II полугодие 2009 года - истекший период 2010 года.

В ходе проверки установлено, что ТПП «Ямалнефтегаз» ООО «Лукойл-Западная Сибирь» с января 2010 года по настоящее время осуществляет свою деятельность на территории Пякяхинского месторождения <адрес> на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией <адрес>.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ выездной проверки установлено, что на всей площади ведения работ на территории песчаного карьера вблизи от реки Индикь-Яха, а также - на территории временного парка ГСМ, расположенных в районе Пякяхинского месторождения <адрес>, полностью снят плодородный слой почвы.

Ответчиками нарушены требования ст. 42, п. 6 ч. 1 ст. 13, 76 Земельного кодекса Российской, Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы". В свою очередь, в целях реализации вышеуказанного постановления Приказом Минприроды РФ от 22
декабря 1995 г. N 525 и Приказом Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ N 67 утверждены Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении рациональном использовании плодородного слоя почвы.

Следствием уничтожения плодородного слоя почвы является снижение природно-хозяйственной значимости земель.

Самовольное снятие плодородного слоя почвы означает его отделение от поверхности земли без разрешения. Выявленные нарушения могут негативно отразиться на экологическом состоянии <адрес>.

Несмотря на установленный факт нарушений, ответчиком меры к проведению рекультивации вышеуказанного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не принимаются.

В своем отзыве ответчик указывает, что с заявленным иском он не согласен по следующим основаниям.

Правонарушение (экологическое, земельное, либо иное другое) - это противоправное виновное деяние, совершенное умышленно либо по неосторожности. Действия ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» по порядку разработки карьера № и размещению временного парка ГСМ на Пякяхинском месторождении абсолютно правомерны, проводятся строго в соответствии с утвержденным проектом, на земельном участке, отведенном для этих целей, осуществляются разрешенными способами на основе проектных решений, с учетом экологических, природоохранных требований и не образуют состава правонарушения.

ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», являясь владельцем лицензии на право пользования недрами в пределах Пякяхинского лицензионного участка, в настоящее время активно осуществляет строительство объектов обустройства данного месторождения.

До начала обустройства Пякяхинского участка недр ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» оформило все разрешающие документы:

- ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» в Федеральном агентстве по недропользованию МПР России получило лицензию на право пользования недрами СЛХ 13247 НЭ с целью геологического недр, поиск и добыча углеводородного сырья в пределах Пякяхинского участка сроком действия до 6,03.2023 года.

- ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» в ГУ «Управление государственной экспертизы проектной документации» получило положительное Заключение по проекту «Обустройство Пякяхинского месторождения с выделением участка ОПЭ нефтяных залежей. Карьеры и автомобильные дороги к ним».

- Проект «Обустройство Пякяхинского месторождения с выделением участка ОПЭ нефтяных залежей» получил Положительное заключение государственной экспертизы №ЕГЭ-0159/01 от ДД.ММ.ГГГГ. В составе данного проекта имеется раздел, посвященный рекультивации нарушенных земель (том 10 книга 6), что полностью соответствует постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

- ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» в ГУ «Недра Ямала» получило лицензию на право пользования недрами СЛХ 80444 ТЭ с целью добычи планировочного (песчаного) грунта из карьера №для отсыпки автодорог и обустройства объектов Пякяхинского НГКМ.

- По заданию ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» Ханты-Мансийским региональным отделением межотраслевых эколого-экономических исследований Российской академии естественных наук (далее по тексту - ХМАО РАЕН) разработан «Проект рекультивации земель по объекту «Обустройство Пякяхинского месторождения с выделением участка ОПЭ нефтяных залежей. Карьеры и автомобильные дороги к ним» для ТПП «Ямалнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» (шифр: 12/09). Данный проект утвержден Администрацией муниципального образования <адрес>.

- Между ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» и <адрес> был заключен договор аренды земельного участка №С1850 от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 1 355,5004 га под строительство объекта «Обустройство Пякяхинского месторождения с выделением участка ОПЭ
нефтяных залежей».

- Между ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» и <адрес> был заключен договор аренды земельного участка №С2784 от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 41,0430 га под строительство объекта «Обустройство Пякяхинского месторождения с выделением участка ОПЭ нефтяных залежей. Карьеры и автомобильные дороги к ним».

Переданные <адрес> в аренду земельные участки относятся к категории земель промышленности и иного специального назначения. Правовой режим земельных участков для разработки полезных ископаемых весьма специфичен. Осуществление всех видов права пользования недрами непосредственно связано с использованием земли. Добыча находящихся в недрах земли полезных ископаемых невозможна без использования для этих целей поверхности земли и разрушения почвенного слоя.

Из текста искового заявления следует, что «В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ выездной проверки, установлено, что на всей площади ведения работ на территории песчаного карьера в близи от реки Индик-Яха, а так же на территории временного парка ГСМ, расположенных в районе Пякяхинского месторождения Тазовскогорайона, полностью снят плодородный слой почвы». По существу заявленного, поясняем следующее:

Разработка карьера № ведется для отсыпки автодорог и обустройства объектов Пякяхинского нефтегазоконденсатного месторождения и осуществляется на основании лицензии. Карьер разрабатывается в соответствии с проектом обустройства, полученными заключениями и рекомендациями. По своим характеристикам карьер №, является сухоройным и разрабатывается открытым способом: «...в зимний период экскаватором, после предварительного рыхления фунта». Данное требование содержится в Заключении ГУ «Управление государственной экспертизы проектной документации» в разделе 9 «Основные данные проекта и принятые решения» на стр.13. Там же, на стр. 13, рекомендовано в качестве мероприятий по сохранению геологической среды «Для снижения воздействия на геологическую среду на участках разработки карьеров предусматривать устройство временных зданий и сооружений: площадки для заправки техники, передвижная электростанция. ВЗиС размещаются на отсыпанных площадках с обваловкой по периметру грунтом.»

Временный парк ГСМ возведен подрядной организацией ООО «Буровая Компания «Евразия» строго в соответствии с установленными требованиями. По всему периметру парк имеет обваловку, исключающую попадание ГСМ на прилегающую к парку территорию, а внутренняя территория парка имеет специальную подушку, исключающая попадание ГСМ в почву.

В связи с вышеизложенным, ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» ведет работы по обустройству Пякяхинского лицензионного участка (включая разработку карьера № и возведение временного парка ГСМ) строго в соответствии с утвержденным проектом, на земельном участке, отведенном для этих целей, разрешенными способами, без нанесения существенного вреда окружающей среде, в т.ч. земле, как природному объекту, не допуская ухудшение плодородия почв - в соответствии с положениями ст. 42 Земельного кодекса РФ, а не в нарушение положений статьи, как указано прокурором.

Разработка месторождений, проведение всех видов строительных, геологоразведочных, проектно-изыскательских и иных работ, изначально является видами деятельности, связанными с нарушением поверхности почвы. В связи с этим, в соответствии с положениями ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия направленные на охрану земель и ее восстановление. Одним из видов таких мероприятий, пунктом 6 ч. 1 ст. 13 предусмотрено проведение рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв.

Согласно статье 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» установлено, что рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

В соответствии с п. 6 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных Приказом Минприроды РФ N 525 и Роскомзема N 67 от ДД.ММ.ГГГГ, условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации. Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка.

Согласно п. 9 Основных положений сроки проведения технического этапа рекультивации определяются органами, предоставившими землю и давшими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе соответствующих проектных материалов и календарных планов.

В соответствии с п. 4.4.9 договора аренды земельного участка №С 1850 от ДД.ММ.ГГГГ, и п. 4.4.9 договора аренды земельного участка №С2784 от ДД.ММ.ГГГГ заключенных между <адрес> и ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» под объект «Обустройство Пякяхинского месторождения с выделением участка ОПЭ нефтяных залежей. Карьеры и автомобильные дороги к ним», в состав которого входит карьер №, и временный парк ГСМ Арендатор обязан до окончания срока действия Договора выполнить необходимые работы по рекультивации земельных участков и предъявить их к сдаче комиссии по приемке - сдаче рекультивированных земельных участков. Срок действия договора аренды земельных участков №С1850 от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ, а срок действия договора аренды земельных участков №С2784 от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 3.2 Проекта рекультивации земель по объекту «Обустройство Пякяхинского месторождения с выделением участка ОПЭ нефтяных залежей. Карьеры и автомобильные дороги к ним» для ТПП «Ямалнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» (шифр: 12/09), утвержденным первым заместителем ФИО1 <адрес> и генеральным директором ТПП «Ямалнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» установлены очередность и сроки проведения работ:

«Реализация комплекса рекультивационных работ по землям краткосрочной аренды согласно данному проекту рассчитана на один вегетационный период по окончании сроков строительства запроектированных объектов, по землям долгосрочной аренды по окончании сроков аренды или эксплуатации объектов».

Таким образом, <адрес>, как органом предоставившим ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» земельные участки, определены сроки, установленные для проведения рекультивации нарушенных земель: период времени, обусловленный окончанием сроков строительства объектов или окончанием сроков действия договоров аренды и не могут быть изменены прокурором <адрес> по своему усмотрению.

Анализ документов, приведенный выше, подтверждает что ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» действует в соответствии с требованиями положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» и «Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», утвержденных Приказом Минприроды РФ N 525 и Роскомзема N 67 от ДД.ММ.ГГГГ, а не в нарушение их, как указывает прокурор.

Ссылка в исковом заявлении на ст. 76 Земельного кодекса РФ незаконна и не обоснована, по причине того, возмещение вреда является гражданско-правовой санкцией за совершенное правонарушение, а неправомерных действий 000 «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» не совершало. Факт совершения 000 «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» правонарушения не подтвержден, доказательства нарушения земельного, экологического, природоохранного законодательства, а также вины в материалах дела отсутствуют. Акты осмотра земельного участка, не устанавливают факт нарушения, т.к. составлены без учета всех обстоятельств и не могут служить доказательством совершения юридическим лицом правонарушения. Представитель ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», директор промысла ФИО2, не согласился с выводами и письменно изложил свои возражения в актах осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Заявление прокурором <адрес> о том, что действиями ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» допущено снижение природно-хозяйственной значимости земель, произведено самовольное снятие плодородного слоя почвы не соответствует действительности и не подкреплено никакими доказательствами и опровергается материалами дела.

Якобы имеющаяся возможность "ухудшения экологического состояния <адрес>, так же не подтверждена доказательствами и является неосновательной.

Таким образом, ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями закона, т.е. действует правомерно, и считает, что требование прокурора <адрес> - обязать ТПП «Ямалнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» провести мероприятия по рекультивации земельного участка и приведению его в состояние, пригодное для использования по целевому назначению - не обосновано и не законно.

В своих дополнениях к возражениям ответчик указывает следующее.

1. Об отнесении арендованных земель к категории земли промышленности и иного специального назначения свидетельствует следующее. В соответствии с ч.2 ст. 8 Земельного кодекса РФ Категория земель указывается в:

1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

2) договорах, предметом которых являются земельные участки;

3) государственном кадастре недвижимости;

4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним;

5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Ст. 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" установлен состав и порядок подготовки документов для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Целевое назначение земель и категория земель закреплены в договорах аренды земельных участков №С1850 от ДД.ММ.ГГГГ и №С2784 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 8 Земельного кодекса РФ перевод земель из одной категории в другую, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Перевод земельных участков общей площадью 1 959,6519 га, расположенных на территории муниципального образования <адрес> из категории земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в категорию земель промышленности и иного специального назначения осуществлен в соответствии с распоряжением Администрации ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-РА. В последующем был заключен договор аренды земельного участка №С1850 от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 1 355,5004 га.

Перевод земельных участков общей площадью 41,0430 га, расположенных на территории муниципального образования <адрес> из категории земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в категорию земель промышленности и иного специального назначения осуществлен в соответствии с приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-зп. В последующем был заключен договор аренды земельного участка №С2784 от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 41,0430 га.

2. Что представляет собой рекультивация нарушенных земель. На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" был принят совместный Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ N 525 и Приказ Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству N 67 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почв".

Рекультивация земель - это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды. Вышеназванным Постановлением Правительства установлено, что рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Пунктом 4 совместного приказа установлено: Рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический.

Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап).

Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы, осуществляемый после технической рекультивации.

Для ТПП «Ямалнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» Ханты-Мансийским региональным отделением межотраслевых эколого-экономических исследований в соответствии с нормами, правилами, инструкциями и государственными стандартами, действующими на территории Российской Федерации разработан Проект рекультивации нарушенных земель (шифр 12/09). Проект охватывает вопросы рекультивации земель, нарушенных в процессе выполнения работ при строительстве объекта: «Обустройство Пякяхинского месторождения с выделением участка ОПЭ нефтяных залежей. Карьеры и автомобильные дороги к ним». Настоящий Проект согласован с администрацией <адрес> и является основным документом, регламентирующим осуществление рекультивации нарушенных земель.

Пунктом 1.1 Проекта рекультивации нарушенных земель, согласно ГОСТ 17.45.1.01-83 предусматривается проведение рекультивации нарушенных земель последовательным выполнением комплекса мероприятий в 2 этапа: -технический этап;- биологический этап.

По завершению комплекса рекультивационных работ осуществляется сдача рекультивированного участка межведомственной комиссии <адрес>.

Представители ответчика: ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования прокурора не признали в полном объеме, просят суд в иске отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

<адрес> ЯНАО в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в ходатайстве просит дело рассмотреть в отсутствие представителя прокуратуры, в связи с отдаленностью <адрес> ХМАО от <адрес>, требования, изложенные в исковом заявлении, поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица - Департамента природно – ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯМАО в суд не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в ходатайстве директор департамента ФИО6 просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав мнение представителей ответчиков и руководствуясь ст. ст. 45ч.3, 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> и ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» заключены договоры аренды земельных участков за № С 1850 и №С2784 под объект «Обустройство Пякяхинского месторождения с выделением участка ОПЭ нефтяных залежей. Карьеры и автомобильные дороги к ним», в состав которого входит карьер № и временный парк ГСМ, что подтверждается договорами.

Согласно п. 4.4.9 данных договоров Арендатор обязан до окончания срока действия Договора выполнить необходимые работы по рекультивации земельных участков и предъявить их к сдаче комиссии по приемке - сдаче рекультивированных земельных участков. Срок действия договора аренды земельных участков № С1850 от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ, а срок действия договора аренды земельных участков №С2784 от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" был принят совместный Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ N 525 и Приказ Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству N 67 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почв".

Ответчиком представлен Проект рекультивации нарушенных земель (шифр 12/09). Проект охватывает вопросы рекультивации земель, нарушенных в процессе выполнения работ при строительстве объекта: «Обустройство Пякяхинского месторождения с выделением участка ОПЭ нефтяных залежей. Карьеры и автомобильные дороги к ним». Настоящий Проект согласован с администрацией <адрес> и является основным документом, регламентирующим осуществление рекультивации нарушенных земель.

Сторонами данные условия договора не нарушены.

<адрес> каких - либо требований к ООО « ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» не предъявляла.

Из представленных ответчиком документов следует, что ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» до начала обустройства Пякяхинского участка недр оформила разрешающие документы, а именно:

- Проект «Обустройство Пякяхинского месторождения с выделением участка ОПЭ нефтяных залежей» получил Положительное заключение государственной экспертизы №ЕГЭ-0159/01 от ДД.ММ.ГГГГ. В составе данного проекта имеется раздел, посвященный рекультивации нарушенных земель (том 10 книга 6), что соответствует постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Переданные <адрес> в аренду земельные участки относятся к категории земель промышленности и иного специального назначения.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Земельного кодекса РФ Категория земель указывается в:

2) договорах, предметом которых являются земельные участки;

3) государственном кадастре недвижимости;

4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним;

5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ФИО4, на требования прокурора о снятии ответчиком в районе Пякяхинского месторождения плодородного слоя почвы, что разработка карьера № ведется для отсыпки автодорог и обустройства объектов Пякяхинского нефтегазоконденсатного месторождения и осуществляется на основании лицензии. Карьер разрабатывается в соответствии с проектом обустройства, полученными заключениями и рекомендациями. По своим характеристикам карьер №, является сухоройным и разрабатывается открытым способом: «...в зимний период экскаватором, после предварительного рыхления фунта». Данное требование содержится в Заключении ГУ «Управление государственной экспертизы проектной документации» в разделе 9 «Основные данные проекта и принятые решения» на стр.13. Там же, на стр. 13, рекомендовано в качестве мероприятий по сохранению геологической среды «Для снижения воздействия на геологическую среду на участках разработки карьеров предусматривать устройство временных зданий и сооружений: площадки для заправки техники, передвижная электростанция. ВЗиС размещаются на отсыпанных площадках с обваловкой по периметру грунтом.»

Пояснения ответчика прокуратурой не оспорены. Ссылку прокурора на ст. 76 Земельного кодекса РФ суд считает несостоятельной.

Прокурор в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ - « Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом», не представил в суд доказательств незаконной деятельности ТПП « Ямалнефтегаз» ООО « Лукойл – Западная Сибирь» в части непринятия мер по проведению рекультивации спорных земельных участков, использование их не по целевому назначению.

Ссылки прокурора на самовольное снятие плодородного слоя почвы ответчиком, установление факта правонарушения со стороны ответчика, которое может негативно отразиться на экологическом состоянии <адрес>, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Ответчик, за время действия заключенных договоров, к административной ответственности привлечен не был. В деле имеются три акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что акт направить в прокуратуру района для проведения проверки. Заключение экологической экспертизы о том, что незаконными действиями ответчика может быть причинен или причинен вред природе отсутствует.

В силу п. 4.4.6 ( приложенных договоров) на Арендатора наложена обязанность : « Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке, в случае выявления нарушений арендодатель оставляет за собой право применять повышающие коэффициенты на основании решений Районной Думы, с момента выявления нарушения». Данные решения в суд не представлены.

Фотографии, приложенные к исковому заявлению, суд не может признать в качестве доказательств противоправных действий ответчиков, признав их недопустимым доказательством, так как фотографии оформлены ненадлежащим образом, по ним не возможно установить место съемки и т.п.. Ответчики фото отрицают.

С учетом исследованных материалов дела, суд считает ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ТПП «Ямалнефтегаз» ООО «Лукойл-Западная Сибирь» о признании деятельности ТПП « Ямалнефтегаз» ООО « Лукойл – Западная Сибирь» в части непринятия мер по проведению рекультивации земельного участка на территории песчаного карьера вблизи от реки Индикь-Яха, на территории временного парка ГСМ, расположенных в районе Пякяхинского месторождения <адрес> незаконной, об обязании проведения мероприятия по рекультивации данного земельного участка и приведению его в состояние, пригодное для использования по целевому назначению оставить без удовлетворения.

С мотивированной частью решения участники процесса могут быть ознакомлены ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ханты-Мансийский окружной суд через Когалымский городской суд.

Судья : М.В. Мутовкина