Дело №
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Когалымский городской суд <адрес>-Югры в составе:
председательствующего судьи Давлетовой Т.В.,
при секретаре Семчук И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-Югры о признании права на назначение досрочной пенсии по старости,
Установил
Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее ГУ_УПФ РФ в <адрес>) и просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать включить в льготный трудовой стаж период его работы в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать произвести назначение льготной трудовой пенсии со дня подачи первичного заявления, указывая на следующие обстоятельства:
при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ему было отказано во включении в льготный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в тресте «КТПС». Отказ мотивирован тем, что в записи в трудовой книжке отсутствует указание на вид применяемой сварки. Список № включает в себя профессию сварщика ручной сварки, которая дает право на льготную пенсию. Он фактически выполнял работу сварщика ручной сварки в вышеуказанный период, но в трудовой книжке отсутствует указание на вид сварки.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец дополнил исковые требования и просил признать незаконным решение комиссии ГУ-УПФ РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями работы.
Представитель ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО4 исковые требования не признал и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФР в <адрес> поступило заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28. 1 Федерального закона№ 173 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по данным основаниям мужчине в возрасте 50 лет необходимо наличие 25 лет страхового стажа и не менее 15 лет работы в районах Крайнего Севера либо 20 лет работы в МПКС), а также 12 лет 6 мес. работы в особых условиях труда (Список№2 ).
Согласно п. 5 постановления Минтруда России и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № п. «б» «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению» в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № и Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Периоды работы, том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом действующее пенсионное законодательство не содержит закрытого перечня документов, которыми могут быть подтверждены указанные периоды работы. Что касается возможности установления на основании свидетельских показаний периодов работы на территории Российской Федерации до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования предусмотрена п. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».
В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частьютрудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления».
Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального законаот ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам».
В соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 того же закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим законодательством: мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы истца в тресте «Когалымтрубопроводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика не подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку все требования законодательства о полном рабочем дне, режиме труда, характере, выполняемых работ, условий труда регулируются трудовым законодательством.
В соответствии с Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается работа электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах; занятым сваркой в среде углекислого газа; на работах с применением флюсов, содержащих твердые вещества не ниже 3 класса опасности; на полуавтоматических машинах; работа электросварщиком ручной сварки.(Раздел ХХХШ Списка №, 23200000-19905; 23200000-19906).
На основании п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(утв. постановлениемПравительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №)
(с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) «При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:работы с тяжелыми условиями труда; работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях..».
Согласно п. 4 и 5 указанных Правил «В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами..».
В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Из копии трудовой книжки видно, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в тресте «Когалымтрубопроводстрой» в должности электросварщика ручной сварки.
Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Учитывая положения данной статьи, и доказательства о том, что истец выполнял работу электросварщика ручной сварки, суд принимает во внимание свидетельство №, выданного истцу, о том, что он обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного истцу, о том, что он прошел аттестацию постоянно действующей комиссии при школе сварщиков Миннефтегазстроя по ручной эл.дуговой сварке. Удостоверение продлено до ДД.ММ.ГГГГ. Повторные или дополнительные проверки сварщика постоянно действующей комиссии были проведены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; удостоверение №, согласно которому истец прошел аттестацию постоянно действующей комиссии при школе сварщиков МНГС ручной эл.дуговой сварки, удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ, продлено до ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд считает, что истец, работая в тресте «Когалымтрубопроводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки, то есть работал на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем указанные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поскольку истец имеет необходимый стаж работы в особых условиях труда, суд считает решение комиссии ГУ-УПФ РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда незаконным и обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры включить в льготный трудовой стаж период работы ФИО1 в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил
Признать решение комиссии Государственное Учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-Югры по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями работы, незаконным.
Обязать Государственное Учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-Югры включить в льготный трудовой стаж период работы ФИО1 в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам окружного суда ХМАО-Югры через Когалымский городской суд.
Судья Т.В. Давлетова