Дело № 2-263/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Когалым 29 марта 2011 года

Когалымский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Данилова А.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 ФИО2,

действующей на основании доверенности от 19 апреля 2010 года,

представителя ответчика Администрации г. Когалыма Леонтьевой И.А.,

действующей на основании доверенности № 04-24 от 03 марта 2011 года,

при секретаре Копсергеновой З.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Когалыма о признании членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Администрации г. Когалыма о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и просит признать членами его семьи по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обосновании заявленных требований указал, что в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ он является нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. Вместе с ним проживают члены его семьи: жена ФИО2, сын ФИО5 и сын ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ у сына ФИО5 родилась дочь Дарья, ДД.ММ.ГГГГ, у сына ФИО6 родился сын Иван. С момента рождения внуки проживают вместе с ним в одной квартире. С сыновьями у них ведется общее хозяйство и общий бюджет семьи. В настоящее время он оформляет документы для получения субсидии по переселению из районов Севера и для этого необходимо решение суда о признании внуков членами его семьи. Внуки вселены как члены его семьи.

Истец ФИО1 был извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, но в суд не явился, его интересы в суде по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представляет ФИО2 (л.д.17).

Определением суда производство по делу в части признания членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, прекращено, в связи с частичным отказом представителя истца от иска (л.д.44).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования в части признания членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ у их сына ФИО6 родился сын Иван в г. Томске, где он проживал и учился в аспирантуре. Супруга Андрея прописана в Томской области. В ноябре 2010 года Андрей приехал с семьей в г. Когалым, устроился на работу в организацию, которая предусматривает поездки в командировки в различные города. В декабре 2010 года по работе он ездил в Сургут, где снимал квартиру и проживал там со своей семьей. При завершении объекта они приезжают к ним на две - три недели, и затем снова уезжают на объект. В ноябре 2010 года жили у них дома две недели, в декабре 2010 года – две недели и в марте 2011 года – две недели. Просила удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Когалыма Леонтьева И.А., действующая на основании доверенности (л.д.34), в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила суду, что согласно действующему законодательству, членами семьи нанимателя признаются супруги, дети, родители, если они проживают постоянно вместе и ведут совместное хозяйство. В данном случае внук Иван с истцом не проживает, а проживает в г. Сургуте, где снимают квартиру его родители. За весь период времени после приезда в г. Когалым внук, в общей сложности, прожил вместе с истцом один месяц, приезжая в квартиру истца в качестве гостя. Считает, что внук истца не может быть признан членом семьи. Просила в исковых требованиях отказать.

Определением суда в качестве третьего лица был привлечен Департамент жилищной политики ХМАО – Югры (л.д.27).

Представитель третьего лица, Департамента жилищной политики ХМАО – Югры Никитина Н.Л., действующая на основании доверенности (л.д.30), надлежащим образом была извещена о дне и времени рассмотрения дела, но в судебное заседание не явилась, предоставила суду отзыв на исковое заявление, в котором указала, что истец по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан имеющих право на получение субсидии в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы». Порядок и условия предоставления субсидий регулируются Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных Федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (Постановление Правительства Российской Федерации о ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых, вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы). Истец состоит на учете в целях получения субсидии составом семьи один человек: ФИО1 - заявитель. На требование Истца о включении граждан в состав семьи претендующей на получение субсидии были даны разъяснения, что в силу пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных Федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» к членам семьи гражданина участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг (супруга), их дети и родители гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты (субсидии) в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. Иных законных оснований включения внуков Истца в состав семьи в целях получения социальной выплаты у ответчика не имеется. В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей родителей, усыновителей или опекунов. Как и указывает истец его внуки малолетние дети и соответственно местом их жительства, признаётся место жительства их родителей. В материалах гражданского дела представлены справка № о регистрации от января 2011 года, в которой указано, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО5 и ФИО6, а также договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в качестве членов семьи истца перечислены те же лица. Считает, что настоящие справка и договор содержат исчерпывающий перечень членов семьи истца и доказывают, что иные граждане не проживают совместно с истцом постоянно, этот факт и должен быть доказан истцом в судебном заседании на основании иных доказательств. В связи с чем, в исковых требованиях ФИО1 просит отказать.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетеля ФИО13, исследовав письменные материалы дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование ХМАО – Югры городской округ г. Когалым, в лице Хара Л.Д., с одной стороны и гражданином ФИО1 с другой стороны, на основании постановления Главы <адрес> о заключении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, передает в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 43,18 кв.м., в том числе жилой 26,1 кв.м., расположенное в <адрес> на состав семьи: жена ФИО2, сын ФИО5, сын ФИО6 (л.д.5-7). ФИО7 является инвалидов второй группы с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой серия МСЭ-2077 № (л.д.19). У ФИО6 родился сын ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, согласно свидетельства о рождении I-ОМ № (л.д.10). Из справки, выданной ООО «ЕРИЦ», и выписки из финансово-лицевого счета, видно, что ФИО1 является квартиросъемщиком <адрес>, по вышеуказанному адресу ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО5 и ФИО6 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснил суду, что с семьей ФИО2 они соседи, знают друг друга давно. Живут на одной площадке в соседних квартирах, внук ФИО2 Иван, приезжал к ним вместе с родителями периодически, в марте 2011 года, они жили полторы - две недели, еще приезжали весной, в мае 2010 года, дней пятнадцать, летом в августе, и поздней осенью 2010 года.

Согласно ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами 1 и 2 групп. Истец намерен принять участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 годы», указав, что в настоящее время он и члены его семьи проживают по <адрес>. ФИО7 является инвалидов второй группы с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой серия МСЭ-2077 № (л.д.19).

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», размер жилищных субсидий, определяется, исходя из состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о регистрации учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», к членам семьи гражданина относятся совместно с ним проживающие супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица учитываются при условии признания их в судебном порядке членами семьи гражданина.

В силу п. 3 ст. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» право на участие в подпрограмме имеют граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктом 5 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, установлены категории граждан, которые имеют право на участие в подпрограмме.

Согласно пункту 17 подпункту "а" данных Правил,применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаютсяпостоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином- участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах"а" - "е" пункта5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГN14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъясняет, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В пункте 25 этого же постановления указано, что необходимо учитывать, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и. т.п.

Таким образом, для признания лиц, относящихся к категории других родственников, членами семьи гражданина, необходимо установление обстоятельств: постоянное совместное проживание и ведение ими совместного хозяйства.

Из материалов дела следует, что у ФИО6 родился сын ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, согласно свидетельства о рождении I-ОМ № (л.д.10), что подтверждает факт того, что несовершеннолетний Иван, приходятся ФИО1 внуком, то есть относятся к категории других родственников. Соответственно для признания его членам семьи истца необходимо установление фактов их совместного постоянного проживания и ведения общего хозяйства.

Факт совместного проживания внука с дедушкой и бабушкой, ни чем не подтвержден, ни мать несовершеннолетнего, ни сам несовершеннолетней в вышеуказанной квартире не зарегистрированы.

Как следует из пояснений представителя истца и свидетеля, ФИО6 с семьей приезжают к истцу периодически.

По имеющимся документам не видно, что истец и семья ФИО2, где проживает его внук ФИО3, имеют совместный бюджет, несут общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, производят из общего бюджета оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей родителей, усыновителей или опекунов.

Как установлено в судебном заседании, несовершеннолетний ФИО3 проживает вместе с родителями в <адрес>.

Довод истца о том, что несовершеннолетний Иван вселился в указанное жилье в качестве член семьи нанимателя, не нашел своего подтверждение в судебном заседании.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к Администрации <адрес> о признании членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в коллегию по гражданским делам суда ХМАО - Югры в течение 10 дней с момента окончательного принятия решения, через Когалымский городской суд.