Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Когалым «16» мая 2011 года.

Судья Когалымского городского суда ХМАО-Югры Романова И.Е.,

при секретаре Акмаловой А.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ФИО2 об оспаривании неправомерных действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2 обратились в суд с жалобой на неправомерные действия должностного лица и просят признать отказ ФИО12 в его регистрации и членов его семьи - жены ФИО2, дочери ФИО3 по месту постоянного жительства по адресу: <адрес> «№ <адрес> незаконным и обязать ФИО13 зарегистрировать их по данному месту жительства, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по договору коммерческого найма жилого помещения с <данные изъяты>» он вместе с женой ФИО2 проживает по адресу: <адрес> «№ <адрес>. При вселении им была предоставлена отдельная изолированная комната размером 20,9 кв.метров в целях проживания семьи из двух человек. В момент вселения их дом находился в собственности <данные изъяты> В соответствии с Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ дом перешел на баланс Администрации <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он был временно зарегистрирован по месту жительства в данном жилом помещении сроком на один год. В регистрации членов семьи ему было отказано. ДД.ММ.ГГГГ он с письменным заявлением о регистрации обратился к главе <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ получил ответ за подписью первого заместителя Главы <адрес>, в котором в регистрации было отказано, в связи с тем, что регистрация не предоставляется возможной в связи с отсутствием правовых оснований у <данные изъяты>» для предоставления спорного жилого помещения. Он неоднократно обращался в <данные изъяты> в <адрес>, в <данные изъяты> <адрес> но получал отказы в регистрации, в связи с тем, что нет согласия собственника жилого помещения. Он и все члены его семьи граждане РФ. Считает, что жена гражданка РФ, не имея регистрации по месту постоянного жительства не может нормально проживать, не может трудоустроиться, участвовать в избирательных компаниях. Проживая без регистрации члены его семьи, нарушают административное законодательство РФ. В настоящее время жилой дом находится на балансе <данные изъяты> <адрес>.

В судебном заседании ФИО8, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, на жалобе настаивал и просит удовлетворить ее в полном объеме, при этом дополнил, что вся его семья и несовершеннолетняя дочь в том числе, зарегистрированы у родственников по адресу: <адрес>, где они фактически не проживают, однако коммунальные платежи вынуждена платить и за это жилье, и за <адрес> «№ по <адрес>, где они фактически проживают с мая 2006 года, где на его имя открыт лицевой счет и по адресу которому им до настоящего времени отказывают в регистрации, при этом их вселение в спорное жилое помещение никогда и никем не оспаривалось и выселить из него их также никто и никогда не пытался.

В судебном заседании ФИО2 на жалобе настаивала, считая отказ в регистрации по месту фактического жительства их семьи, который носит уведомительный характер, незаконным.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> в <адрес> в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения судебного заседания, однако представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, решение просит принять на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> <адрес> ФИО9 жалобу ФИО1 не признала, считая, что она не подлежит удовлетворению, при этом пояснила суду, что согласно Распоряжению №-№ от ДД.ММ.ГГГГ «О <данные изъяты>» дом, в котором находится спорное жилое помещение, перешёл на баланс <данные изъяты> <адрес> и составляет казну Российской Федерации и который, согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, признан не пригодным для проживания. Считает, что оснований для регистрации ФИО1 и членов его семьи по месту проживания не имеется, так как между Администрацией <адрес> и ФИО1 никаких правоотношений не возникало, а договор коммерческого найма, заключенный между ФИО1 и <данные изъяты> в 2007 году, срок действия которого на сегодняшний день уже истек, заключен незаконно, при этом законность вселения ФИО1 и членов его семьи в спорное жилое помещение, их проживание там с мая 2006 года, никем, и ими в том числе, никогда не оспаривалось и не оспаривается в настоящее время, при этом не отрицает, что на момент передачи жилого <адрес> «№» по <адрес> на баланс <данные изъяты> <адрес> семья ФИО1 уже проживала в спорном жилье, где они продолжают проживать по настоящее время и оплачивают коммунальные услуги за данное жилье, хотя не имеют там регистрации.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> ФИО10 жалобу ФИО1 считает не противоречащей закону и решение по которой просит принять суд на свое усмотрение, при этом пояснила суду, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> «№» в собственности <данные изъяты>» не находится, на балансовом учете не состоит. Данный жилой дом был принят на баланс <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с актом о безвозмездной передаче основных средств от ДД.ММ.ГГГГ и Решением Правления <данные изъяты>» в составе 13 жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>. Данная передача не являлась вкладом в уставный капитал <данные изъяты> и не составляла какой-либо иной имущественный вклад. При передаче вышеуказанных объектов недвижимости, какая-либо техническая и разрешительная документация к акту приема-передачи не прилагалась.

В целях соблюдения требований действующего жилищного законодательства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО1 был заключен договор коммерческого найма спорного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.1.1. данного Договора, ФИО8 принял в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната №. Пунктом 1.4. данного договора, срок найма жилого помещения установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который между ними был расторгнут по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-№ объекты недвижимости, состоявшие на балансовом учете <данные изъяты> в том числе жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> были внесены в реестр федерального имущества, как имущество, составляющее казну Российской Федерации.

В декабре 2010 году <данные изъяты> филиалом завершена передача в муниципальную собственность жилого фонда социального назначения (13 жилых домов-общежитий, расположенных в Левобережной части <адрес>). В результате вынесенных судебных решений судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанции спорные объекты недвижимости, состоящие на балансе <данные изъяты>», признанные государственной собственностью, переданы <данные изъяты>» по актам приема-передачи в муниципальную собственность в силу прямого указания закона и заключенного Соглашение о сотрудничестве от ДД.ММ.ГГГГ. Все объекты жилого фонда, ранее состоявшие на балансе ЗСФ <данные изъяты>», прошли государственную регистрацию перехода права собственности (в силу прямого указания закона), в том числе жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем считает, что требования Исмаиловых, изложенные в жалобе, которые заселились в спорное жилое помещение в мае 2006 года, т.е. еще до передачи всего жилого <адрес> в муниципальную собственность <данные изъяты> <адрес>, и которые до настоящего времени там проживают на законных основаниях и оплачивают за нее коммунальные платежи, не затрагивают права и законные интересы <данные изъяты>», при этом считает, что судебный акт по делу не может повлиять на права или обязанности <данные изъяты>».

Суд, выслушав ФИО1, ФИО4, представителей заинтересованных лиц <данные изъяты> <адрес> ФИО9 и <данные изъяты>» ФИО10, исследовав материалы дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ч.2 ст.10 СК РФ «Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.»

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ «К членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя…».

Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ «Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи…»

Как было установлено в судебном заседании согласно свидетельству о заключении брака №№, выданного <данные изъяты>» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО1 и ФИО11 был заключен брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №, после заключения брака присвоены фамилии мужу и жене «ФИО14

Согласно приказу о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был принят в качестве охранника в <данные изъяты>», что также подтверждается копией трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу о прекращении трудового договора с работником №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 был уволен с <данные изъяты>, в связи с переводом с его согласия к другому работодателю, что также подтверждается справкой <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, был заключен договор № коммерческого найма жилого помещения, согласно которого «Наймодатель», т.е. <данные изъяты>» сдает, а «Наниматель» т.е., ФИО8 принимает в срочное возмездное пользование комнату, расположенную по адресу: <адрес> ХМАО <адрес> «№, жилое помещение состоит из 1-ой комнаты, общей площадью 20,9 кв.метров, предназначено для использования в целях проживания семьи ФИО1, в составе двух человек: ФИО8 и жена ФИО2 и где срок найма жилого помещения устанавливался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О <данные изъяты> », в собственность муниципального образования город окружного значения Когалым было безвозмездно передано имущество, составляющее казну РФ, согласно приложению к настоящему распоряжению, в том числе и <адрес> «№ по <адрес>. Все объекты жилого фонда, ранее состоявшие на балансе <данные изъяты> прошли государственную регистрацию перехода права собственности, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> «№ и согласно акту приема-передачи здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ дом был передан <данные изъяты> <адрес>.

Как следует из дополнительного соглашения № к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с передачей жилого фонда в собственность муниципального образования город окружного значения Когалым в соответствии с Распоряжением №-№ от ДД.ММ.ГГГГ «О <данные изъяты>» и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, стороны, т.е. <данные изъяты>», и ФИО8 пришли к соглашению расторгнуть договор с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ООО «ЕРИЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес> по адресу: <адрес> «№ с регистрационного учета данного жилого помещения снят по истечению регистрации и который в настоящее время вместе с женой ФИО2 и дочерью ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ООО «ЕРИЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом как следует из выписки из финансово-лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, основным квартиросъемщиком спорного жилого помещения является ФИО8, лицевой счет открыт на основании: <данные изъяты> № выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», и на данной площади числится также и его жена ФИО2

Таким образом, учитывая, что ФИО8 состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, который проживает с мая 2006 года в ком.27 <адрес> №» по <адрес>, где является основным квартиросъемщиком, при этом вместе с ним в спорном жилом помещении проживает его жена ФИО2 и дочь ФИО3, которые являются членами семьи ФИО1, а также то, что согласно «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» - регистрация по месту жительства включает в себя не разрешительный характер, а уведомительный, при таких обстоятельствах суд считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1, ФИО2 об оспаривании неправомерных действий должностных лиц удовлетворить.

Признать отказ ФИО15 об отказе в регистрации ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в <адрес> №» по <адрес> незаконным.

Обязать ФИО16 в <адрес> зарегистрировать ФИО1, ФИО4 и ФИО5 по адресу: <адрес> «№ <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ханты-Мансийский окружной суд через Когалымский городской суд.

Судья Когалымского

городского суда Романова И.Е.