предоставление жилья по договору социального найма



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Когалым «04» июля 2011 года.

Судья Когалымского городского суда ХМАО-Югра Романова И.Е.,

с участием представителей истца ФИО1 – адвоката ФИО4 и адвоката ФИО5,

при секретаре Акмаловой А.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО13 <адрес>, ФИО14 о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском в котором просит обязать Администрацию <адрес> передать ей и несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди свободное от прав иных лиц, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования и обязать Администрацию <адрес> заключить с ними договор социального найма жилого помещения в письменной форме, указав ее, нанимателем жилого помещения, а несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как члена семьи нанимателя жилого помещения, мотивируя тем, что в <адрес> она проживает с <данные изъяты> В <данные изъяты> она получила жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>. Это был жилой коттедж в поселке прибалтийских строителей. На квартиру у нее имелся ордер и она была зарегистрирована в ней постоянно с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын <данные изъяты> который также был зарегистрирован по данному адресу. В ДД.ММ.ГГГГ году данный жилой коттедж, как и многие другие жилые дома по <адрес>, попал под снос как ветхое жилье. В связи со сносом их семье предоставили жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, ком. 20. Регистрацию оформили в комнате , данный дом являлся общежитием <данные изъяты>». В общежитии по адресу: <адрес> она с сыном были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ постоянно и стали оплачивать все предусмотренные законом платежи за данную квартиру, где они проживали до февраля 2010 года, так как ДД.ММ.ГГГГ в их доме произошел пожар, в результате чего огнем был уничтожен весь второй этаж дома. У них сгорело все имущество и сгорели все документы по жилью, а сам дом стал непригоден для дальнейшего проживания. Им была выдана соответствующая справка за подписью заместителя начальника Отдела государственного пожарного надзора по <адрес>. После пожара их семье, как и всем остальным жильцам <адрес> было предоставлено другое жилое помещение - комната 2 в <адрес> в <адрес>. Надлежащие условия проживания в предоставленном Администрацией <адрес> жилом помещении отсутствуют. В апреле 2010 года она обратилась в администрацию <адрес> с письменным заявлением, в котором ставила вопрос о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. На ее имя поступил письменный ответ, из которого следовало, что ранее занимаемое жилое помещение, из которого их семья была переселена в связи с пожаром, не являлось муниципальной собственностью. Она не согласна с такой позицией ответчика по следующим основаниям.

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Поскольку их переселение в связи со сносом и предоставление другого жилья произошло в период действия Жилищного кодекса РСФСР, то при решении вопроса о предоставлении жилого помещении в связи со сносом в 2004 году подлежали применению нормы данного кодекса.

В соответствии со ст.92 ЖК РСФСР «Если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение).

В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом ФИО3 народных депутатов».

Поскольку жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлялось ей в период работы в государственном предприятии <данные изъяты> и правоотношения по пользованию указанной квартирой оформлялись договором найма жилого помещения, то она и ее сын являлись нанимателями жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма, и еще в 2004 году их семья получила право на внеочередное получение жилья на условиях социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования в связи со сносом ранее занимаемого жилого помещения.

Однако, их вселили в общежитие, которое было построено и эксплуатировалось как общежитие <данные изъяты>». Согласно Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> используются под общежитие ТПП «Когалымнефтегаз» сроком на три года. Впоследствии срок использования указанного дома под общежития продлялся. На момент вселения их семьи дом продолжал эксплуатироваться как общежитие.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь государственной собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Согласно Постановлению Для исключений Российской

Федерации от ДД.ММ.ГГГГ п.2 «Объекты государственной собственности, указанные в Приложении к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в муниципальную собственность городов». В п.1 Приложения указано, что к объектам государственной собственности, расположенным на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского ФИО3 народных депутатов, относится жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных ФИО3 народных депутатов.

Общежитие по адресу: <адрес> план приватизации включено не было, а указанный дом должен был быть передан в муниципальную собственность.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом номер по <адрес> в <адрес> был отнесен к категории непригодных для дальнейшего проживания.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и <данные изъяты> округ <адрес> заключено соглашение о передаче объектов жилого фонда муниципальному образованию. Как следует из п.1.1 данного соглашения предприятие обязуется передать муниципальному образованию, а муниципальное образование обязуется принять от предприятия объекты жилого фонда, находящиеся на балансе <данные изъяты>» <данные изъяты>», расположенные на территории города и перечисленные в Приложении к соглашению, а также осуществить их постановку на баланс муниципального образования.

Согласно Приложению к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в перечень объектов жилого фонда, подлежащих передаче муниципальному образованию включено семейное общежитие (порядковый номер ) по адресу: <адрес>.

Акт приема - передачи объектов жилого фонда, в том числе и жилого <адрес>, был подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ. Как видно из акта приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссионно по форме ОС - 1а, жилой <адрес> пригоден к эксплуатации, а из п.2 акта приема - передачи объектов жилого фонда-Приложения к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ С0235 видно, что претензий у муниципального образования к Предприятию по поводу передаваемых объектов жилого фонда нет. Соглашением о передаче объектов жилого фонда муниципальному образованию было установлено, что в течение 10 дней с даты заключения соглашения стороны обязуются снять объекты с баланса <данные изъяты>» и по акту, составленному по форме № ОС - 1а передать и поставить на баланс муниципального образования. Такой акт был оформлен и подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ . Таким образом, жилые объекты, в том числе и <адрес>, который был построен государственным предприятием и эксплуатировался как общежитие, в установленном законом порядке был передан в муниципальную собственность.

Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Таким образом, данное здание, ранее принадлежавшее государственному предприятию, было передано в ведение муниципалитета. Соответственно, полагает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями в ранее занимаемом жилом помещении в полной мере должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма, согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

Считает, что, в силу прямого указания закона, они являлись нанимателями жилого помещения по договору социального найма, а ранее занимаемое жилое помещение являлось жилым помещением муниципального жилищного фонда социального использования.

Норма, установленная ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» начала действовать ДД.ММ.ГГГГ. Данная норма прямо и непосредственно устанавливает, что договор социального найма является заключенным по самому факту пользования жилым помещением, не требуя облекать договор в письменную форму и независимо от наличия таковой.

ДД.ММ.ГГГГ, после передачи <адрес> муниципалитету, в здании произошел пожар. Администрацией <адрес> было принято решение о сносе жилого <адрес>, и в июле 2010 года дом был снесен.

Поскольку их переселение в связи с пожаром состоялось в феврале 2010 года, в период действия нового Жилищного кодекса РФ, то, рассматривая вопрос о предоставлении их семье другого благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, подлежат применению нормы данного Кодекса.

Считает, что нарушение их права на внеочередное предоставление жилья было неоднократно нарушено и до настоящего времени нарушение их жилищных прав продолжается.

В ч.3 ст.19 ЖК РФ перечислены виды жилищного фонда в зависимости от целей использования. Согласно указанной норме, а также ст.672 ГК РФ, если жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договору социального найма, то данные жилые помещения относятся к муниципальному жилищному фонду социального использования.

Считает, что она и ее несовершеннолетний сын имеют абсолютно законное право на предоставление жилого помещения на условиях социального найма вне очереди в связи с нижеследующим.

В соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте населенного пункта. Статья 89 ЖК РФ не исключает возможность ее применения во взаимосвязи со ст.57 ЖК РФ, в соответствии с п.2 которой, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Судам также необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом, граждане, которым в связи с выселением предоставляется другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ)»

В соответствии с п.1 ст.47 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Поэтому считает, что им должно быть предоставлено вне очереди другое благоустроенное жилое помещение в капитальном жилом доме из муниципального жилищного фонда и с ними должен быть заключен договор социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иске настаивала и просит удовлетворить его в полном объеме, при этом уточнила, что после сноса в 2004 году жилого коттеджа по <адрес>, где она проживала вместе с сыном, им предоставили жилое помещение, состоящее из двух комнат в общежитии по адресу: <адрес>, ком. , при этом никакого договора коммерческого найма на данное жилое помещение с ней никто не заключал, заселение состоялось по спискам, утвержденным Администрацией <адрес>, а после того, как сгорел <адрес>, где она также проживала вместе с сыном, им была предоставлена комната 2 <адрес>, куда их заселили всего на три дня и без каких-либо документов вообще, и где они проживают с сыном до настоящего времени.

Представитель ответчика ФИО15 <адрес> ФИО7 иск не признала и пояснила суду, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ком.<адрес> было предоставлено ФИО1 на основании договора коммерческого найма, согласно представленного списка на заселение, однако самого данного договора представить суду не может, был ли данный договор заключен на самом деле не знает. На момент вселения истца в данное жилое помещение дом, в котором оно находилось, состояло на балансе у <данные изъяты> и на правах собственности в <данные изъяты> <адрес> не значилось. ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о передаче <адрес> в ведение Администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошел пожар и дом сгорел, а жильцы указанного дома, в том числе и семья ФИО1, были временно заселены Администрацией <адрес> в <адрес>, который отнесен к маневренному фонду. Впоследствии <адрес> был снесен Администрацией <адрес>. В соответствии со ст.102 ЖК РФ договора найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения. Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставление жилых помещений специализированного (маневренного) фонда. Считает, что Администрация <адрес> не обязана предоставлять жилье ФИО1 и ее несовершеннолетнему сыну ФИО2 по договору социального найма.

Представитель третьего лица ФИО16» ФИО8 с иском согласна, считает исковые требования ФИО1 законными и обоснованными, так как <данные изъяты> <адрес> предоставляя жилое помещение, а именно комнату <адрес> в <адрес> должна была с ФИО1 заключить договор социального найма, поскольку ФИО1 в данное жилое помещение была заселена по сносу. Просит суд обратить внимание на тот факт, что <адрес> в собственности <данные изъяты>» никогда не находился и впоследствии был передан в ведение <данные изъяты> <адрес>, что подтверждается материалами данного гражданского дела и что никакого договора коммерческого найма с ФИО1 на комнату <адрес> <адрес> не заключалось. Также считает, что после случившегося пожара ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> была обязана предоставить ФИО1 благоустроенное жилье по договору социального найма.

Свидетель ФИО9 пояснила суду, что с ФИО1 она знакома с ДД.ММ.ГГГГ и которой, по месту ее работы в <данные изъяты> было предоставлено жилье в виде отдельной однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, это был жилой коттедж в поселке <данные изъяты>. Весной ДД.ММ.ГГГГ году ей позвонила ФИО1 и попросила оказать помощь в переезде в ком<адрес> <адрес>, так как <адрес>, т.е. дом в котором она, т.е. ФИО1 проживала вместе с сыном <данные изъяты>, сносят. Когда она с мужем приехали по адресу, то в доме уже было отключено электричество, водоснабжение и дом уже разбирали, дабы предотвратить самовольное заселение и все проживающие в нем жильцы выселялись оттуда в экстренном порядке. Оказавшись в данном районе примерно через месяц она видела, что данный дом был действительной снесен.

Свидетель ФИО10 пояснила суду, что с ФИО1 она знакома с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. с момента своего вселения в комнату <адрес> <адрес>, где в том же доме в комнате <адрес>, состоящей из двух комнат, проживала ФИО1 с сыном <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошел пожар и дом сгорел, после чего, дом был снесен <данные изъяты> <адрес>. После пожара их на три дня, в том числе и ФИО1 с сыном, заселили в <адрес>, ее семью заселили в комнату <адрес> а семью ФИО1 в комнату <адрес> но не через три дня, ни через неделю, ни через месяц им, в том числе и ФИО1 другого жилья не предоставили и по месту проживание не зарегистрировали, хотя открыли без их ведома лицевые счета. Дом, в который она с семьей была заселена и где также проживают до настоящего времени ФИО1 с сыном, непригоден для проживания, так как там промерзают стены, в которых имеют место большие щели, полы сгнившие, крыша протекает, отопление не работает, когда температура воздуха на улице в морозные дни - 38Со, то в комнате – 30Со. Кроме того, на 100 человек проживающих в общежитии всего 4 туалета, две кухни и один душ, который нормально не функционирует. В настоящее время Когалымским городским судом рассмотрено исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов ее семьи к <данные изъяты> <адрес> о понуждении к предоставлению жилого помещения, где иск удовлетворен в полном объеме.

Суд, выслушав истца ФИО1, ее представителей адвоката ФИО11 и адвоката ФИО5, представителя ответчика ФИО17 <адрес> ФИО7, представителя третьего лица ФИО18» ФИО8, свидетелей ФИО9 и ФИО10, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ «Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.»

В судебном заседании было достоверно установлено что, истец ФИО1 проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении -ПН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в ноябре 1990 года была принята на работу в <данные изъяты> <адрес>, в настоящее время на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты> <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1, в связи с трудовыми отношениями, с <данные изъяты> <адрес> было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где она была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу был зарегистрирован ее сын ФИО1 <данные изъяты> года рождения и по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается как справками <данные изъяты> ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ , лицевой счет по адресу: <адрес> закрыт с ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по квартплате и коммунальным услугам не имеется.

В ДД.ММ.ГГГГ году, в связи со сносом жилого <адрес>, на основании списка на регистрацию и заселение в общежитие <данные изъяты> утвержденного ДД.ММ.ГГГГ зав.отделом по учету и распределению жилья Администрации <адрес>, согласованного начальником <данные изъяты>» и начальником <данные изъяты>» ФИО1 и ее сыну ФИО1 <данные изъяты>, <данные изъяты> рождения была предоставлена комната <адрес> в <адрес> по договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ, площадью метра, в которой согласно поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, справкам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО2, были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ и значатся зарегистрированными по настоящее время. Согласно справкам <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет гр.ФИО20 по адресу: <адрес> был открыт с ДД.ММ.ГГГГ на 2 человека и закрыт с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 задолженности по квартплате и коммунальным услугам не имеет, однако при этом, в судебном заседании также достоверно было установлено, что никакого договора коммерческого найма на комнату <адрес> в <адрес> с истцом ФИО1 заключено не было, что в судебном заседании не отрицала представитель ответчика и что подтвердила представитель третьего лица.

Как следует из копии технического паспорта на жилое здание <данные изъяты>., <адрес>, данный жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году и является двухэтажным.

Согласно постановлению <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об использовании квартир под общежитие», квартиры <адрес> по <адрес> использовались под общежитие треста «<данные изъяты> <данные изъяты>» сроком на три года. В дальнейшем этот срок постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «Об <данные изъяты>» и постановлением главы <адрес> ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ «Об использовании квартир под общежитие», продлевался на пять лет.

Согласно ст.109 ЖК РСФСР «Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и ФИО3

Исходя из условий п.3.4 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Примерного положения об общежитиях», с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий органами местного самоуправления. Таким образом, использование жилого помещения под общежитие решается органами местного самоуправления в данном случае администрацией города.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Как следует из плана приватизации <данные изъяты>», общежитие, расположенное по адресу: <адрес> план приватизации <данные изъяты> не включался. <данные изъяты> комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилой <адрес> отнесен к категории непригодных для дальнейшего проживания.

Как следует из Постановления Верховного ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность принятому во исполнение требований законов РСФСР «О собственности в РСФСР» и «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных ФИО3 народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> <данные изъяты>» и ФИО21 <адрес> было подписано соглашение согласно которому «Предприятие», т.е. <данные изъяты>» обязалось передать <данные изъяты>, а <данные изъяты> обязалось принять от «Предприятие», т.е. <данные изъяты> <данные изъяты>» объекты жилого фонда, находящиеся на балансе <данные изъяты>», расположенные на территории <данные изъяты> и перечисленные в приложении к соглашению и осуществить их постановку на баланс <данные изъяты>. Согласно приложению к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, в перечень объектов жилого фонда, подлежащих передаче <данные изъяты>, включено также и семейное общежитие по <адрес>.

Пунктом 2.1.2 данного соглашения установлено, что в течение 10 дней, с даты заключения соглашения, по акту, составленному по форме <данные изъяты> объекты с баланса <данные изъяты>» и передать на баланс <данные изъяты>.

Из п.5.1 данного соглашения следует, что с даты приема-передачи объектов по акту по форме ОС-1а, Предприятие не несет обязанности по обеспечению содержания и эксплуатации объектов, а также по их управлению.

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи объектов жилого фонда <данные изъяты> приняло от <данные изъяты>» под № <данные изъяты> к-м <адрес> с этого времени фактически им распоряжалось, так как данный факт в судебном заседании сторонами не оспаривался.

Также в судебном заседании было достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в жилом доме, где проживала ФИО1, произошел пожар, что подтверждается актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого здание пришло в негодность.

Распоряжением <данные изъяты> <адрес> -р от ДД.ММ.ГГГГ «О <данные изъяты> <адрес> на территории <адрес>», в связи с угрозой обрушения конструктивных элементов здания, возникновения случаев повторного возгорания и нанесения ущербам домам, расположенным в непосредственной близости было принято решение о сносе дома, расположенного в левобережной части <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно акту о сносе жилого дома по адресу: <адрес>, жилой <адрес> силами <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был снесен.

ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> <адрес> согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована собственность на <адрес>

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему, <адрес> включен в реестр <данные изъяты> собственности, однако который постановлением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был исключен из реестра <данные изъяты> собственности <адрес>.

В соответствии со ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма. По смыслу данной статьи общежития, в том числе и <адрес>, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Присутствие указанного дома в реестре свидетельствует о том, что он является объектом муниципальной собственности. Таким образом, ФИО1 и ее несовершеннолетний сын ФИО2 проживали в комнате <адрес> на условиях социального найма.

При разрешении данного дела суд руководствуется и позицией Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлении КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ -П, из которого следует, что возможность применения ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определяется и в тех случаях, когда жилые помещения в общежитиях были предоставлены гражданам после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие Жилищного кодекса российской Федерации), и здания, в которых находятся эти жилые помещения, переданы в ведение органов местного самоуправления также после указанной даты. Таким образом, ни статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ни какие – либо другие его положения не содержат указания на ограничение действия данной статьи во времени, в пространстве или по кругу лиц.

Также в судебном заседании было установлено, что после пожара <адрес> семья ФИО1 была заселена в комнату <адрес> <адрес>, что подтверждается списками жильцов, проживающих в доме по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, где в комнате <адрес> <адрес> значится истец ФИО1 с сыном ФИО2, <данные изъяты> рождения и что не оспаривала представитель ответчика. Факт не проживания семьи ФИО1 в комнате <адрес> <адрес> в судебном заседании ответчиком также не оспаривалось.

Согласно акту государственной приемочной комиссии о приеме в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ следует, что в эксплуатацию было принято <данные изъяты> по <адрес>, где заказчиком строительства данного дома являлся <данные изъяты> совместно с генподрядчиком трестом <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и <данные изъяты> <адрес> было подписано дополнительное соглашение к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о передаче объектов жилого фонда муниципальному образованию, согласно которому «Предприятие», т.е. <данные изъяты>» обязуется при заключении настоящего дополнительного соглашения передать <данные изъяты> объект по акту приема-передачи общежитие <данные изъяты>» <данные изъяты> на <данные изъяты> койко-мест, по <адрес> и в течение 10 дней, с даты заключения дополнительного соглашения по акту, составленному по форме <данные изъяты>-la, снять объект с баланса <данные изъяты>» и передать на баланс <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ года по акту приема-передачи объекта жилого фонда <данные изъяты> приняло от «Предприятия», т.е. <данные изъяты> общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, которому как следует из постановления <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О <данные изъяты>» был присвоен адрес: <адрес> и которое согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности <данные изъяты> <адрес>.

Постановлением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был включен в реестр муниципальной собственности.

Согласно постановлению <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, комната 2 <адрес> отнесена к маневренному жилому фонду <адрес>.

Как следует из акта государственной жилищной инспекции о результате проведения мероприятия по государственному контролю от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, куда была заселена семья ФИО1, не отвечает установленным требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, в части работоспособности и безопасности конструкций, инженерных системам и объемно-планировочных решений.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в судебном заседании достоверно было установлено что ФИО1 были заселены <данные изъяты> <адрес> в комнату <адрес> <адрес> после того, как сгорел <адрес>, в котором они проживали и который на момент пожара уже являлся собственностью <данные изъяты> <адрес>, а <адрес> на момент их переселения, перешел в <данные изъяты> собственность уже после того, как туда состоялось заселение погорельцев, при этом данный дом не отвечает установленным требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, в части работоспособности и безопасности конструкций, инженерных системам и объемно-планировочных решений и которому статус маневренного был присвоен уже после того, как состоялось переселение жильцов в данный дом, в том числе и семьи ФИО1.

Согласно справкам <адрес> <данные изъяты> технической <данные изъяты>» <данные изъяты>» и от ДД.ММ.ГГГГ, в Отделе «<данные изъяты> согласно данным технического учета, сведения о наличии у грФИО22 и ФИО2, жилого помещения, приобретенного в порядке приватизации, не зарегистрированы.

Согласно справкам № Ф от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 по данным Когалымского подразделения филиала <данные изъяты> по ХМАО-Югре по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ приватизированной, кооперативной квартирой, жилым домом на правах собственности не владеют.

Согласно ст.86 ЖК РФ «Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма».

В соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Статья 89 ЖК РФ не исключает возможность ее применения во взаимосвязи со ст.57 ЖК РФ, в соответствии с п.2 которой, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания, жилые помещения по договорам социально найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖКРФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, и предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, материалами дела установлено, что в соответствии со ст.ст.57, 86-89 ЖК РФ ФИО1 и ее несовершеннолетний сын ФИО2, имеют право на предоставление, вне очереди жилого помещения, по договору социального найма, равнозначное общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, так как судом установлено, что ФИО1 и ее несовершеннолетний сын ФИО2, ранее проживали в жилом помещении на условиях социального найма, которое непригодно для проживания, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к ФИО23 <адрес>, ФИО24» о предоставлении жилого помещения <данные изъяты> жилищного фонда на условиях договора социального найма удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО25 <адрес> предоставить ФИО1 и несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди, свободное от прав третьих лиц, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования.

Обязать ФИО26 <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения в письменной форме, указав ее нанимателем жилого помещения, а несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как члена семьи нанимателя жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ханты-Мансийский окружной суд через Когалымский городской суд.

Судья Когалымского

городского суда Романова И.Е.