о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма



Дело №2-837/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Когалым «28» сентября 2011 года

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Мутовкиной М.В.,

при секретаре Русакевич М.И.,

с участием:

истца ФИО1,

истца ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

представителя истцов ФИО7;

представителя ответчика администрации <адрес> ФИО8, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком один год);

представителя третьего лица ООО « <данные изъяты>» ФИО9, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к администрации г.Когалыма о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением - квартирой <адрес> на условиях договора социального найма, мотивируя тем, что в <адрес> в <адрес> они проживают с января 2009 года на основании выписки из протокола совместного заседания профкома и администрации ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и списка на заселение, утвержденным администрацией г.Когалыма ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение было предоставлено им из муниципального жилищного фонда, в связи с переселением из <адрес>-А по <адрес>, в котором ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, что подтверждается актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ и справкой ОГПН по г.Когалыму ГУ МЧС России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ. Дом был почти полностью уничтожен огнем, не подлежал ремонту, и в том же 2008 году его снесли как непригодный для дальнейшего проживания.

<адрес> по <адрес> был построен и состоял на балансе п/о «<данные изъяты>», в порядке приватизации преобразованного в АООТ «<данные изъяты>». Поскольку дом был построен государственным предприятием - п/о «<данные изъяты>», при приватизации данного предприятия в мае 1993 года, в силу Указа Президента РФ от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", жилой фонд предприятий относился к федеральной (государственной) собственности и находился в ведении администрации по месту расположения объекта, то есть дом, в котором расположено их жилое помещение, находился в ведении администрации г.Когалыма, хотя и состоял на балансе предприятия. Соответственно, в силу закона ООО «<данные изъяты>» не являлось собственником дома. В соответствии со ст. 14 ЖК РФ, именно органы местного самоуправления осуществляют государственный контроль и учет за сохранностью и использованием жилищного фонда, находящегося на территории соответствующего муниципального образования, следовательно, снос указанного дома без ведома администрации г.Когалыма был невозможен. Данное обстоятельство подтверждается тем, что взамен занимаемого жилого помещения им было предоставлено спорное жилое помещение из муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании истцы: ФИО1, ФИО2 их представитель ФИО7 исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Когалыма ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме, пояснив суду, что истцами не представлено доказательств пользование спорным помещением на условиях социального найма, при этом ордер, который имеется в материалах гражданского дела может являться основанием для заключения договора социального найма.

Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» ФИО9 исковые требования поддержал, просит суд их удовлетворить, так как для этого имеются все основания.

Представитель третьего лица ООО « <данные изъяты>» в суд не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщили.

Представитель отдела по охране прав детства управления опеки и попечительства администрации города Когалыма в суд не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела. От представителя ФИО10 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, решение по делу просит вынести на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнение участников процесса и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав стороны, их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что согласно ордера жилое помещение по адресу <адрес>А <адрес> предоставлено исполкомом городского районного Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и членам ее семьи.

Совместно с ней по данному адресу были зарегистрированы муж ФИО5, дочь ФИО4 Инна, сын ФИО4 Александр.

ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу зарегистрировался в качестве члена семьи зять ФИО4 - ФИО1, что подтверждается копией паспорта ФИО1, справкой ОУФМС РФ по ХМАО – Югре в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ЖЭУ – 1

Брак между ФИО11 и ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-ПН от ДД.ММ.ГГГГ.

После расторжения брака истец ФИО1 продолжал проживать в <адрес> по адресу <адрес>А <адрес>.

Согласно решения Когалымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании установлено, что в 1991 году ФИО5 и ФИО4 выписались и не проживают в <адрес>.8А по <адрес>.

Бывшая супруга ФИО1ФИО11 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ЖЭУ – 1.

Согласно свидетельству о заключении брака I-ФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил брак с ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО12 присвоена фамилия «<данные изъяты>».

Согласно свидетельству о рождении I-ПН от ДД.ММ.ГГГГ у них ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО3

ФИО2 была зарегистрирована совместно с ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>А <адрес> как член семьи, на основании решения Когалымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в доме по адресу <адрес>А произошел пожар, в результате которого здание пришло в негодность, что подтверждается актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой <адрес>А по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ состоял на балансе ТПП «<данные изъяты>», что подтверждается справкой ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актом технического обследования жилого дома по <адрес>А выявлено, что после пожара дом не пригоден к применению из- за полного сгорания дома, материалы и изделия не пригодны к применению из-за повреждений и подлежат демонтажу.

Жилой дом не соответствует требованиям безопасной эксплуатации здания подлежит выводу из эксплуатации и демонтажу, что подтверждается протоколом заседания постоянно действующей комиссии по приему – передаче, вводу в эксплуатацию и списанию имущества ООО «<данные изъяты>».

Истцам на основании выписки из протокола совместного заседания профкома и администрации ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и списка на заселение, утвержденным администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по месту работы, на основании договора коммерческого найма выделена квартира по адресу <адрес> на срок трудовых отношений.

ФИО1 в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации <адрес> не состоят. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял в списках очередности на приобретение жилого помещения работников ООО «<данные изъяты>» на 2009 год под № 365 от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи три человека.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, основным квартиросъемщиком <адрес> является ФИО1, на основании договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Совместно с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> проживают и зарегистрированы супруга ФИО2, сын ФИО3, что подтверждается справкой ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта ДД.ММ.ГГГГ в эксплуатацию было принято малосемейное общежитие 91, форма эксплуатации как жилой дом по адресу 4 микр. <адрес>. Строительство осуществлялось заказчиком НГДУ «<данные изъяты>» АООТ «<данные изъяты>». Строительство было начато в ноябре 1990 года, окончено в мае 1994 года.

В июне 1994 года по извещению от НГДУ «<данные изъяты>» малосемейное общежитие (Прибалтийская <адрес>) было передано в КУЭРОГХ ООО «<данные изъяты>». С баланса <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» <адрес> был передан по акту о приеме передаче здания Комитету по управлению муниципальным имуществом и приватизации жилья, что подтверждается справкой ООО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> акт государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта малосемейного общежития 91 был утвержден главой <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с вводом в эксплуатацию малосемейных общежитий в 4 мкр. КПД – 91 присвоен почтовый адрес <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», действующий на основании Устава, в лице генерального директора ТПП «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» ФИО13, именуемое в дальнейшем «Даритель», с одной стороны, и Муниципальное образование города окружного значения Когалым, действующего на основании устава, в лице Мэра города ФИО14, действующий на основании устава города, именуемый в дальнейшем «Одаряемый», с другой стороны, заключили договор безвозмездной передачи спорного недвижимого имущества ( малосемейное общежитие для постоянного проживания (форма эксплуатации жилой дом», общей площадью 6888,6 кв.м., этажность - 9, инвентарный номер 71:183:002:000006790, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, ХМАО – Югра, <адрес>).

Согласно распоряжению мэра города Когалыма № 1579-р от 24.10.2005 года «О включении недвижимого имущества в реестр собственности Муниципального образования города окружного значения Когалым», на основании Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санк – Петербурга и муниципальную собственность», руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи социально- культурного и коммунально – бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность Российской Федерации и муниципальную собственность», малосемейное общежитие, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр собственности муниципального образования города окружного значения Когалым.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> потупил в реестр муниципального образования «Город окружного значения Когалым», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации право собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Истцы зарегистрированы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями паспорта.

Истцы ФИО1, М.Ф., С.И. приватизированной, кооперативной квартирой, жилым домом на правах собственности не владеют, что подтверждается справками № Ф-86-17/05-15-600 от ДД.ММ.ГГГГ, № Ф-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, № Ф-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выданными ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Судом установлено, что малосемейное общежитие по <адрес>, форма эксплуатации как жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, было построено за счет средств государственного предприятия - НГДУ «<данные изъяты>». Строительство было начато в ноябре 1990 года НГДУ «<данные изъяты>», а принимался законченный строительством объект в мае 1994 года уже НГДУ «<данные изъяты>» АООТ «<данные изъяты>». Малосемейное общежитие по <адрес> находилось в ведении ООО «<данные изъяты>» до 24.10. 2005 года, а затем было передано в ведение администрации <адрес>. ООО «<данные изъяты>» как до передачи в ведение администрации г. Когалыма, так и после, спорное жилое помещение использовалось в качестве малосемейного общежития. Данный факт сторонами по делу не оспаривается.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо муниципальным или государственным учреждениям использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. При этом закон не ставит в зависимость время вселения в такие жилые помещения граждан, а определяет правовой режим этих жилых помещений.

Таким образом, распространение законодателем на указанные правоотношения норм ЖК РФ о договоре социального найма влечет изменение правового режима этих помещении, поскольку законодатель прямо указал, что жилые помещения в жилых домах, использовавшиеся в качестве общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу ФЗ от 29.12.2004 года №189 - ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», то есть с 22.01.2005 года, утрачивают статус общежитий в силу закона. В силу положений договора социального найма такие помещения в настоящее время могут сдаваться в поднаем, возможен их обмен, то есть в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии ч. 3 ст. 19 ЖК РФ, - «Жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов».

Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования истцов и признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к администрации г.Когалыма о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой 108 <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

С мотивировочной частью решения участники процесса могут быть ознакомлены 03 октября 2011 года в 16 часов 30 минут.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Суда ХМАО-Югры, через Когалымский городской суд, с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья: М.В. Мутовкина