о регистрации по месту жительства

Дело № 2-171/2011

г. Когалым 21 января 2011 года.

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Мутовкиной М.В.,

при секретаре Шарафеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО11 об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства, указав, что его отец ФИО1 ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В октябре 2010 года ФИО2 обратился в ОУФМС РФ по ХМАО - Югре с заявлением о регистрации ФИО1 по месту жительства, однако ему было отказано по следующим основаниям: необходимо соблюдение требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека не менее 18 кв. м., без учета нормы площади могут быть вселены только несовершеннолетние дети. Считает отказ незаконным, поскольку в соответствии с Конституцией РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В связи с чем просит, обязать ОУФМС РФ по ХМАО - Югре <адрес> зарегистрировать его по месту жительства по адресу: <адрес>.

В ходе судебного заседания ФИО1 настаивал на заявленных требованиях и дал пояснения, согласно предъявленного заявления.

Представитель заинтересованного лица ОУФМС РФ по ХМАО – Югре в <адрес> ФИО7, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление 14.01.2011 года, в котором просила рассмотреть заявление ФИО1 в её отсутствие.

В ходе судебного заседания представитель заинтересованного лица администрации <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала, считает, что ФИО1 имеет право на регистрацию по указанному адресу.

Представитель заинтересованного лица ФИО13 ФИО9, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом был извещен, о причине неявки суду не сообщил.

Заинтересованные лица ФИО2 и ФИО3, являющиеся родителями заявителя ФИО1, в судебное заседание не явились, предоставили суду заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в которых просили рассмотреть заявление ФИО1 в их отсутствие, жалобу сына поддерживают.

Заинтересованные лица ФИО1 и ФИО5, являющиеся братьями заявителя, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом были извещены, о причине неявки суду не сообщили. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству выразили согласие с заявленными требованиями брата.

Суд, выслушав мнение участников процесса и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица – администрации <адрес>, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 254 ГПК РФ граждане, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате. которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, суд, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В ч.1 ст. 27 Конституции РФ провозглашено право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В соответствии со ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации» «Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что на основании корешка ордера на занятие жилой площади в общежитии, выданного ДД.ММ.ГГГГ за № на основании решения администрации и профкома, жилое помещение по адресу: <адрес>,д.67 <адрес>, размером 38/67 кв.м. предоставлено на состав семьи четыре человека: ФИО1 ФИО2; жена – ФИО1 ФИО3; сын – ФИО1 ФИО161979 г.р.; сын – ФИО5, 1977 г.р.

Из свидетельства о рождении заявителя ФИО1 YII-ЖГ № следует, что отцом указан ФИО2, а матерью ФИО3

Заявитель ФИО1 обратился в Отдел УФМС с заявлением о регистрации по месту жительства, однако в удовлетворении заявления было отказано, в связи с тем, что не было согласия собственника. Согласно письма администрации <адрес> от 15.11.2010 года, вселение допускается при условиях соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, которая составляет не менее 18 кв.м.

Отказ в регистрации ФИО1 по месту жительства суд считает необоснованным по следующим основаниям:

В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации « Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

На основании п.17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 года № 208, для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту жительства по форме N6 (приложение N6 к Регламенту);

документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.

Согласно ст. 672 ч.2 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ст. 69 п.1 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Учитывая, что заявитель ФИО1 является членом семьи ФИО2, проживает по месту жительства ФИО2, что не оспаривалось в судебном заседании, а согласно Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, регистрация по месту жительства включает в себя не разрешительный характер, а уведомительный, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194,198, 264 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявленные требования ФИО1 об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства удовлетворить.

Обязать ОУФМС РФ по ХМАО - Югре <адрес> зарегистрировать ФИО1 ФИО1 по месту жительства, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ханты-Мансийский окружной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы, через Когалымский городской суд.