Дело № 2-901/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Когалым «11» сентября 2012 года

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Мутовкиной М.В.,

при секретаре Дрёминой Е.В.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ;

представителя ответчика администрации <адрес> ФИО5, действующего на основании доверенности № – 30 от ДД.ММ.ГГГГ (сроком один год);

представителя третьего лица СОНТ «Нефтяник» ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 о признании строения жилым и пригодным для постоянного проживания, регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском и просит признать строение, расположенное по адресу: <адрес>, СОНТ «Нефтяник» участок №А жилым, пригодным для постоянного проживания и регистрации, мотивируя тем, что он имеет в собственности земельный участок №А площадью 422 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СОНТ «Нефтяник». Указанный участок принадлежит ему на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес>.

На данном участке, находится жилое строение, а именно: двухэтажный дом. Жилое строение возведено в капитальном исполнении и является пригодным для постоянного проживания. В данном доме он проживает постоянно.

На основании технического паспорта на строение, сооружение, расположенное на участке №А СОНТ «Нефтяник», установлено, что данное жилое строение имеет 2 этажа, относится к 32 группе капитальности, Ленточный-бетонный фундамент, стены кирпичные, соответствующие железобетонные перекрытия, окна, двери, отопление, электрическое освещение.

Он обратился в УФМС по городу Когалыму для решения вопроса о регистрации по месту жительства.

УФМС ХМАО-Югра в <адрес> было разъяснено, что для регистрации по месту жительства необходимо решение суда о признании факта пригодности жилого строения для постоянного проживания с одновременным решением вопроса о регистрации по месту жительства.

Согласно отчету по техническому обследованию объекта №.12/ПК КОПР расположенного на участке № А СОНТ «Нефтяник» возведенное на его земельном участке строение, является жилым.

Указанное строение находится в черте населенного пункта.

Считает, что имеются все основания для признания жилого строения, расположенного на участке № А СОНТ «Нефтяник», пригодным для постоянного проживания, и как следствие, внесение изменений в регистрационные документы в виду необходимости регистрации в указанном строении по месту постоянного жительства.

На данный момент в виду отсутствия регистрации по месту жительства он лишен значительной части социальных благ, предоставляемых государством.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО4 на заявлении настаивали, по основаниям указанным в заявлении.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО5 с заявлением не согласился, считает отчет по техническому обследованию объекта неточным.

Представитель третьего лица СОНТ «Нефтяник» ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Представитель третьего лица ОУФМС России по ХМАО-Югре в <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, от представителя ФИО6 поступило заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав мнение участников процесса и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав мнение сторон, их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты – Мансийскому автономному округу, ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок №А СОНТ «Нефтяник» площадью 422 кв.м. На основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты – Мансийскому автономному округу, ему принадлежит строение, расположенное на участке №А, назначение: жилое строение без права регистрации, проживания, расположенное на земельном участке, 2-этажный (подземных этажей – 1), общая площадь 109,3 кв.м. по адресу: <адрес>, СОНТ «Нефтяник», участок №А.

После получения правоустанавливающих документов на дом, заявитель обратилась в отдел УФМС России по ХМАО – Югре в <адрес> с заявлением о регистрации по месту жительства, в принадлежащим ему на праве собственности строении, расположенном на садовом участке.

В ответе на заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, начальника отдела УФМС в <адрес> ФИО7 указано, что ФИО2 сможет зарегистрироваться по данному адресу лишь в случае признания строение расположенного на садовом участке, пригодным для проживания.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" признал не соответствующим Конституции абз. 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", устанавливающий запрет на регистрацию проживания в возведенном на садовом земельном участке жилого строения.

Конституционный Суд РФ признал, что правовой режим жилых строений, при условии, что они, во-первых, расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов, и, во-вторых, пригодны для постоянного проживания, определяется нормами жилищного законодательства Российской Федерации. А поскольку объектами жилищных прав, являются жилые помещения, то указанные выше жилые строения (садовые домики) должны обладать признаками жилых помещений. Конституционный Суд РФ указал на необходимость соблюдения самого важного принципа жилых помещений - принципа пригодности для постоянного проживания.

Пригодность для постоянного проживания граждан определяется соответствием санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В частности, Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока; содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" определяются требования, которым должно отвечать жилое помещение и порядок признания помещения жилым, пригодным для постоянного проживания.

Согласно п.2.7 отчета №.12/ПК КОПР по техническому обследованию объекта СОНТ «Нефтяник», <адрес>, участок №А, в ходе обследования не выявлено присутствие (наличие) критических и значительных дефектов, способных вызвать потерю пространственной жесткости и целостности здания. Строительные и отделочные материалы, примененные для строительства, разрешены к применению органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы. Здание признаётся по внешним признакам и результатам исследований как удовлетворительное, и его эксплуатация в качестве жилого здания не противоречит требованиям САНПИН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00, и ППБ 01-03, при условии выполнения изложенных рекомендаций, а именно: деревянные конструкции обработать антисептическими и огнезащитными материалами, произвести косметический ремонт входной группы (восстановление покрасочного слоя атмосферостойкими красками).

Строение соответствует требованиям санитарных и противопожарных норм, при условии выполнения изложенных выше рекомендаций. Строение является пригодным для постоянного проживания.

Согласно справке ООО «Строй – М Холдинг» подписанная директором ФИО8, на момент – ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 выполнил в полном объеме все рекомендации, представленные к выполнению в отчете №.12/ПК КОПР по техническому обследованию объекта СОНТ «Нефтяник», участок №А.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста и предупрежденный об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, ФИО8 пояснил, что по результатам обследования выполненного ДД.ММ.ГГГГ, рекомендации, представленные к выполнению в отчёте №.12/ПК КОПР по техническому обследованию объекта СОНТ «Нефтяник», уч. №А на момент ДД.ММ.ГГГГ выполнены в полном объёме и в соответствие с требованиями санитарных и противопожарных норм. Объект не угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ, - «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства».

Согласно ч.1,2,3 ст.209 ГК РФ, - «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц».

На основании ч.1 ст.218 ГК РФ, - «Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом».

Тот факт, что Жилищный кодекс Российской Федерации прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома, не свидетельствует об изменении политики государства в области жилищных отношений, что подтверждает принятие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки.

Оценив в совокупности все установленные в ходе рассмотрения заявления обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что постоянное проживание людей в жилом строении, расположенном по адресу СОНТ «Нефтяник» участок №А, не угрожает их жизни и здоровью, в связи, с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 удовлетворить полностью.

Признать жилое строение, расположенное на садовом участке №А СОНТ «Нефтяник», <адрес>, ХМАО-Югры пригодным для постоянного проживания и регистрации по месту жительства.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для регистрации истца по месту проживания.

С мотивированным решением участники процесса могут быть ознакомлены 17.09.2012 года в 16 часов.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи апелляционной жалобы в Когалымский городской суд.

Судья: М.В. Мутовкина