Дело № 5-15/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Когалым. 28 февраля 2011 года.
Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Дроздов В.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Абуязидову З.М., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
21.02.2011 г. в ходе проведения проверки по контролю за противопожарным состоянием магазина «<адрес>», находящегося по адресу: г. Когалым, ул. <адрес> д. № были установлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313, строительных норм и правил: СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13.02.1997 г. № 18-7, СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», принятых постановлением Госстроя РФ от 26.06.1993 г. № 115, СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», принятых постановлением Госстроя от 23.06.2003 г. № 109, Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 12.4.026-2001 "Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний", принятого постановлением Госстандарта РФ от 19 сентября 2001г. N387-ст:
1) в нарушение п. 57 ППБ 01-03, п. 2.12.17 ПЭЭП не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования;
2) в нарушение п. 57 ППБ 01-03 приложения № 3 ПТЭЭП не проведена проверка полного сопротивления петли фаза ноль с контролем кратности тока однофазного КЗ номинальному току ближайшей плавкой вставки предохранителя или автоматического выключателя в силовых и осветительных щитах;
3) в нарушение п. 37 ППБ 01-03 в местах прохождения технологических коммуникаций, образовавшиеся зазоры и отверстия не заделаны строительным раствором или другим негорючим материалом, обеспечивающий требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость;
4) в нарушение п. 3 ППБ 01-03; п. 12.48 НПБ 88-2001 сигнал извещения о пожаре и о неисправности пожарной сигнализации не выведен в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала.
5) в нарушение п. 3 ППБ 01-03; п. 12.48 НПБ 88-2001 приемно-контрольное устройство автоматической пожарной сигнализации не установлено в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала;
6) в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 13.3 НПБ 88-2001для формирования команды управления оповещения о пожаре в защищаемых помещениях установлено менее: трех пожарных извещателей при включении их в шлейфы двухпороговых приборов или в адресные шлейфы независимых радиальных шлейфа однопороговых приборов; четырех пожарных извещателей при включении их в два шлейфа однопороговых приборов по два извещателя в шлейф;
7) в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 5.1 таблицы 2 п. 5 НПБ 104-03 помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах 3-го типа;
8) в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 8.2 СНиП 41-01-2003 в помещениях отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;
9) в нарушение п. 16 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.4.026-2001 не разработан, не согласован и не вывешен на видном месте план (схема) эвакуации людей в случае возникновения пожара;
10) в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 5.1 НПБ 104-03 не установлены над дверными проёмами основных и запасных эвакуационных выходов световые указатели «Выход»;
11) в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.12 СНиП 21-01-97 подвальное помещение не оборудовано вторым эвакуационным выходом;
12) в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 5.22 СНиП 31-06-2009 ширина эвакуационных проходов в торговых залах менее 1,4 метра;
13) в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97 высота эвакуационных выходов в свету выполнена менее 1,9 метра;
14) в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97 ширина эвакуационных выходов выполнена менее 0,8 метра;
15) в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.27 СНиП 21-01-97 высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету выполнена менее 2 метров;
16) в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.27 СНиП 21-01-97 проходы к одиночным рабочим местам выполнены шириной менее 70 см.
В действиях индивидуального предпринимателя Абуязидовой З.М. государственный инспектор г. Когалыма по пожарному надзору Живоглядов К.И. усмотрел наличие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, и 21.02.2011 г., и составил в отношении неё протокол № 100 об административном правонарушении.
При рассмотрении дела индивидуальный предприниматель Абуязидова З.М. пояснила, что с протоколом согласна, часть предписаний она выполнила, остальные выполнит по мере возможности. Она занимается предпринимательской деятельностью в данном магазине около 10 лет и в настоящее время не имеет финансовой возможности устранить все замечания надзорного органа.
Представитель ГУ МЧС России по ХМАО-Югре Хакимов Р.В. пояснил, что ранее Абуязидовой З.М. выносились предписания о нарушении требований пожарной безопасности в магазине «<данные изъяты>». За нарушение требований пожарной безопасности в названном магазине 19.04.2010 г. и 21.09.2010 г. она привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ и ей назначались наказания в виде штрафов в размере 1000 рублей. Из 38 нарушений требований пожарной безопасности, имевших место в указанном магазине, 22 нарушения устранены. Оставшиеся 16 нарушений требований пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, создают угрозу жизни и здоровью людей.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав материалы дела, суд находит вину индивидуального предпринимателя Абуязидовой З.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, установленной. Она подтверждается договором аренды между ООО «<данные изъяты>» и индивидуальным предпринимателем Абуязидовой З.М. об аренде подвального помещения для размещения магазина «Артур», согласно п. 2.1.2 которого арендатор обязуется обеспечить выполнение противопожарных требований, протоколом об административном правонарушении, актом проверки, заключением об угрозе жизни и здоровью людей.
Санкция ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусматривает наказание в виде штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с частью 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Учитывая, что индивидуальному предпринимателю Абуязидовой З.М. дважды назначалось административное наказание в виде штрафа за нарушение требований пожарной безопасности в магазине «<данные изъяты> и эти нарушения до настоящего времени не устранены, суд считает, что в данном случае не может быть назначено наказание в виде штрафа и подлежит назначению наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4., 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Абуязидову З.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>», находящегося по адресу: г. Когалым, ул. <адрес>, д. <адрес>, на срок 90 суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с 28 февраля 2011 года. Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы через Когалымский городской суд.
Судья В.Ю. Дроздов
<данные изъяты>