Дело № 5-7/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Когалым. 02 февраля 2011 года.
Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Дроздов В.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
31.01.2011 г. в ходе проведения внепланового мероприятия по контролю за противопожарным состоянием магазина «<данные изъяты>» общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>»), находящегося по адресу: <адрес>, были установлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313, строительных норм и правил: СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13.02.1997 г. № 18-7, СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения», принятых постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 г. № 78:1) в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 1.82. СНиП 2.08.02-89 двери складских помещений и других пожароопасных технических помещений магазина выполнены с пределом огнестойкости менее 0,6 часа;2) в нарушение п. 160 ППБ 01-03 осуществляется складирование горючих материалов и не горючих материалов в горючих упаковках в помещениях магазина, не имеющих оконных проёмов или шахт дымоудаления;
3) в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.12. СНиП 21-01-97 магазин не обеспечен двумя эвакуационными выходами;
4) в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.12 СНиП 21-01-97 помещение торгового зала не обеспечено двумя эвакуационными выходами.
В действиях ООО «<данные изъяты>» государственный инспектор г. Когалыма по пожарному надзору Норкин А.С. усмотрел наличие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, и 31.01.2011 г. составил в отношении него протокол № <данные изъяты> об административном правонарушении.
При рассмотрении дела директор ООО «<данные изъяты>» Васелюк О.А. с изложенным в протоколе согласилась частично, пояснила, что у общества имеется пожарная декларация, согласно которой помещение магазина «<данные изъяты>» соответствует предъявляемым требованиям.
Согласно п. 6.12. СНиП 21-01-97 не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 человек. Число одновременно находящихся в магазине покупателей и обслуживающего персонала не превышает 50 человек и, следовательно, наличие в магазине и торговом зале двух эвакуационных выходов не требуется.
Помещение для складирования инвентаря имеет решетчатую дверь и в потолке имеются шахты для удаления дыма.
Двери с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа ООО «<данные изъяты>» готово установить в помещениях, где это требуется, но не может этого сделать в установленный срок, поскольку организация, имеющая лицензию на изготовление таких дверей загружена, и устранить это нарушение возможно не ранее июня-июля месяцев 2011 года. Она обратилась к начальнику ОГПН г. Когалыма с письмом о переносе срока устранения этого замечания на июнь-июль месяцы 2011 года, но её письмо оставлено без ответа. Просила не назначать ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>».Государственный инспектор г. Когалыма по пожарному надзору Норкин А.С. пояснил, что здание магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» первоначально было обследовано отделом госпожнадзора г. Когалыма в 2007 году и по результатам обследования директору ООО «<данные изъяты>» Васелюк О.А. было выдано предписание о необходимости выполнить двери складских помещений и других пожароопасных технических помещений магазина с пределом огнестойкости менее 0,6 часа; исключить складирование горючих материалов и не горючих материалов в горючих упаковках в помещениях магазина, не имеющих оконных проёмов или шахт дымоудаления; обеспечить магазин и помещение торгового зала двумя эвакуационными выходами. До настоящего времени это не сделано.
В помещении для складирования инвентаря шахта для удаления дыма отсутствует, имеется отверстие в стене, которое шахтой дымоудаления не является.
В соответствии с действующими нормами два эвакуационных выхода необходимы, если число покупателей и обслуживающего персонала превышает 50 человек. Количество человек, находящихся в торговом зале, рассчитывается исходя из 3,0 кв.м. площади торгового зала, включая площадь, занятую оборудованием, на одного человека. Площадь торгового зала магазина «<данные изъяты>» составляет 272 кв. м., т.е. пути эвакуации рассчитываются из 90 человек, находящихся в торговом зале.
Все нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе, создают угрозы жизни и здоровью людей.
Выслушав представителя ООО «<данные изъяты>» Васелюк О.А., государственного инспектора г. Когалыма по пожарному надзору Норкина А.С., проанализировав материалы дела, суд находит вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, установленной. Она подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, заключением об угрозе жизни и здоровью людей.Кроме того, как выяснилось при рассмотрении дела, 20.07.2007 г. директору ООО «<данные изъяты>» Васелюк О.А. было вручено предписание № об устранении нарушений правил пожарной безопасности, где в п.п. 19,20,22,23 были указаны нарушения названных правил, указанные в протоколе об административном правонарушении № от 31.01.2011 г.
Таким образом, на протяжении более трёх лет ООО «<данные изъяты>» эксплуатировало магазин «<данные изъяты>» с нарушениями, создающими угрозы жизни и здоровью людей и мер по их устранению не принимало.
Утверждение представителя ООО «<данные изъяты>» Васелюк О.А. о том, что в потолке помещения для складирования инвентаря имеются шахты для удаления дыма, в ходе судебного рассмотрения подтверждения не нашло.
Довод О.А. Васелюк о том, что согласно п. 6.12. СНиП 21-01-97 не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 человек, а число одновременно находящихся в магазине покупателей и обслуживающего персонала не превышает 50 человек и второй эвакуационный выход не нужен, не основан на законодательстве.
В соответствии с п. 5.23 СНиП 3106/09 для расчёта путей эвакуации число покупателей или посетителей предприятий бытового обслуживания, одновременно находящихся в торговом зале или помещении для посетителей, следует принимать из расчёта на одного человека для магазинов в городах и поселках городского типа, а также для предприятий бытового обслуживания - 3,0 м2 площади торгового зала или помещения для посетителей, включая площадь, занятую оборудованием.
Как следует из пояснений государственного инспектора г. Когалыма по пожарному надзору Норкина А.С. и не оспаривается представителем ООО «<данные изъяты>» Васелюк О.А., площадь торгового зала магазина «<данные изъяты>» составляет 272 кв. м., следовательно, число эвакуационных выходов рассчитывается из числа покупателей и посетителей магазина в количестве 90 человек.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает, что ООО «<данные изъяты>» более трех лет не устраняло нарушения, указанные в п.п. 19,20,22,23 предписания от 20.07.2007 г. № об устранении нарушений правил пожарной безопасности, и что данные нарушения, создающие угрозы жизни и здоровью людей не устранены до настоящего времени, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 31.01.2011 г.
Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4., 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с 02 февраля 2011 года. Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы через Когалымский городской суд.
Судья В.Ю. Дроздов
<данные изъяты>