Дело № 5-53/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Когалым. 12 мая 2011 года. Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Дроздов В.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Буровая компания «Евразия», УСТАНОВИЛ: Представитель ООО «БКЕ» Гриневич Р.И. с протоколом не согласился, пояснил, что Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (пункт 7 статьи 18) установлено, что со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, лицензирование деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений прекращается. В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" принят Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", которым установлены обязательные требования по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. При вступлении в силу данного Федерального закона лицензирование указанного вида деятельности прекращено, поскольку Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" содержит прямую норму об отмене лицензирования указанного вида деятельности с момента вступления в силу Федерального закона N 123-ФЗ, а именно с 01.05.2009 года. Как следует из дела, 06.05.2011 в отношении ООО «БКЕ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ за несоблюдение требований ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». По мнению административного органа, техническое обслуживание, проведение планово-предупредительного ремонта установок охранно-пожарной сигнализации, оповещения и управлении эвакуации при пожаре объектов жилого фонда, производится ООО «БКЕ» без специального разрешения (лицензии), т.е. с нарушением установленного порядка. Согласно пункта 7 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, прекращается лицензирование указанных в пункте 1 статьи 17 названного Закона видов деятельности, в том числе производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", вступившим в силу по истечении девяти месяцев со дня его официального опубликования (с 01.05.2009 г.), установлены обязательные требования по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. При вступлении в силу данного Федерального закона лицензирование указанного вида деятельности прекращено, поскольку Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" содержит прямую норму об отмене лицензирования указанного вида деятельности с момента вступления в силу Федерального закона N 123-ФЗ. Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен 06.05.2011, то есть после вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от 06.05.2011 г., обязанность по лицензированию деятельности, нарушение которой вменено ООО «БКЕ», отменена. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ состоит в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Поскольку на момент совершения правонарушения, лицензирование работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений прекращено, объективная сторона данного правонарушения в действиях ООО «БКЕ» отсутствует и, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения. На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Руководствуясь п. 2 ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Буровая компания «Евразия» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы через Когалымский городской суд. Судья В.Ю. Дроздов <данные изъяты>