Мировой судья судебного участка № 1

Кочубеевского района Демин А.Н.

Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Виприцкого Н.В.

при секретаре Балацкой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 июля 2011 года апелляционную жалобу Министерства Финансов Российской Федерации на решение мирового судьи судебного участка № 1 Кочубеевского района Ставропольского края от 28.03.2011 года по делу по иску Белоусовой Н.С. к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании причиненного вреда (убытков) за период с 01.09.2009 года по 01.02.2011 года за счет средств федерального бюджета Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Белоусова Н.С. обратилась в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании причиненного вреда (убытков) за период с 01.09.2009 года по 01.02.2011 года за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Кочубеевского района от 28.03.2011 года с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Белоусова Н.С. взыскано в возмещение причиненного вреда (убытков) за период с 01.09.2009 года по 01.02.2011 года единовременно <данные изъяты>.

Не согласившись с решением мирового суда, Министерство Финансов Российской Федерации подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение мирового судьи судебного участка № 1 Кочубеевского района с вынесением нового решения по делу.

В судебном заседании представитель ответчика - Министерства Финансов Российской Федерации просила отменить решение мирового судьи и показала, что истец предъявил иск к ненадлежащему ответчику – ответчиком по должно быть Министерство Финансов Ставропольского края. Общими условиями возникновения обязательств из причинения вреда являются наличие вреда и неправомерность действий причинителя вреда, а так же юридически значимая связь между неправомерными действиями и наступившим вредом и вина лица, причинившего вред, чего в рассматриваемом случае нет. Помимо этого, в приложениях к исковому заявлению гр. Белоусовой Н.С. судебный акт утверждающий незаконность действий государственных органов, либо должностных лиц этих органов – отсутствует.

В судебное заседание истец - Белоусова Н. С. не явилась, своевременно, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела. В суд поступило заявление о проведении слушания дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобах, суд не находит оснований к отмене решения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч.1 ст. 57 ГПК РФ).

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что 19.03.2001 года Белоусова Н.С. была уволена, в связи с уходом на пенсию с должности федеральной государственной службы. Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 19 марта 2001 года установлено, что ей был причинен вред в виде неполучения ежемесячных доплат к пенсии бездействием руководителя финансового управления Кочубеевской районной государственной администрации, не предоставившего своевременно необходимые документы в соответствующий орган для назначения установленной законом доплаты. Кроме того, она признана государственной служащей Российской Федерации, в её пользу с финансового управления Кочубеевской районной государственной администрации взыскано в счет возмещения вреда за период с октября 1998 года по 10.09.2000 года <данные изъяты>, а также назначена доплата к государственной пенсии ежемесячно по <данные изъяты> начиная с 01.09.2000 года. Решение Кочубеевского районного суда от 19.03.2001 года вступило в законную силу.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 13.08.2002 года Белоусова Н.С. была признана уволенной с должности федеральной государственной службы, имеющей право на доплату к пенсии и в ее пользу с Министерства Финансов Ставропольского края по Кочубеевскому району взыскано в возмещение вреда за период с 01.09.2000 года по 01.02.2002 года <данные изъяты> копейки, на Министерство финансов РФ возложена обязанность установить ей ежемесячную доплату к пенсии в сумме <данные изъяты>

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 27.11.2002 года решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 13.08.2002 года в части возложения обязанности на Министерство Финансов Российской Федерации установить ей ежемесячную доплату к пенсии в сумме <данные изъяты> отменено и постановлено новое решение, которым на финансовое управление Министерства финансов Ставропольского края по Кочубеевскому району возложена обязанность установить ей ежемесячную доплату к пенсии в сумме <данные изъяты>

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 05.12.2007 года к Министерству Финансов Российской Федерации в пользу Белоусовой Н.С. взыскано возмещение причиненного ей вреда (убытков) за период с 01.02.2002 года по 01.10.2007 года единовременно <данные изъяты> за счет средств федерального бюджета и судебные расходы по делу в сумме <данные изъяты>.

Также, решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 05.12.2007 года установлено, что виновной стороной в обстоятельствах ставших предметом спора является Министерство Финансов Российской Федерации, поскольку со стороны руководителя территориального финансового управления Кочубеевской районной государственной администрации были выполнены все необходимые действия для установления и назначения ей доплаты к пенсии, а Министерство Финансов Российской Федерации в свою очередь необоснованно вернуло все документы. При этом, возвращая документы в отношении неё по основаниям, что она является государственной служащей субъекта РФ, Министерство Финансов Российской Федерации не приняло во внимание, что решениями судов она признана государственной служащей Российской Федерации и была уволена с должности федеральной государственной службы.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 1 Кочубеевского района Ставропольского края от 08.10.2009 года с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Белоусовой Н.С. в возмещение вреда (убытков) за период с 01.10.2007 года по 01.09.2009 года единовременно взыскано <данные изъяты>

В результате не выполнения решений судов Министерством Финансов Российской Федерации за период с 01.09.2009 года по 01.02.2011 года истцу был причинен материальный вред (убыток) на общую сумму <данные изъяты>, из расчета установленного решением Кочубеевского районного суда ежемесячной доплаты в размере <данные изъяты>.. Просит взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в ее пользу в возмещение причиненного вреда (убытков) за период с 01.09.2009 года по 01.02.2011 года <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решениями Кочубеевского районного суда Ставропольского края было установлено, что Белоусова Н. С. была уволена с должности федеральной государственной службы.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 года № 854 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности федеральных государственных служащих» Белоусовой Н. С. положена доплата к государственной пенсии в сумме <данные изъяты> которая Белоусовой Н. С. ответчиком не начисляется и не выплачивается.

Судебные решения вступили в законную силу.

Доводы ответчика о том, что истец предъявил иск к ненадлежащему ответчику Министерству финансов Ставропольского края и общими условиями возникновения обязательств из причинения вреда являются наличие вреда и неправомерность действий причинителя вреда, суд считает несостоятельными.

Согласно ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ, в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Согласно ч.1 ст.125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину… в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов… подлежат возмещению….

Расчет суммы возмещения причиненного вреда (убытков) Белоусовой Н. С. произведен верно. Сумма вреда (убытков) составляет <данные изъяты> Требования Белоусовой Н. С. подтверждаются также материалами дела, исследованными мировым судьей.

Изложенные в жалобах доводы не соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела. Решение мирового судьи основано на собранных по делу доказательствах, правовая оценка которым дана по правилам ст.67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Руководствуясь ст.ст.327- 330 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи судебного участка № 1 Кочубеевского района Ставропольского края от 28 марта 2011 года по гражданскому делу по иску Белоусовой Нины Семеновны к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании причиненного вреда (убытков) за период с 01.09.2009 года по 01.02.2011 года за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Н.В. Виприцкий