Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 сентября 2010 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Рулёва И.А.,
при секретаре судебного заседания Назлуханове Д.В.,
с участием:
заявителя Ершова А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Ершова А.М. об обжаловании действий должностного лица об отказе в регистрационных действиях с ... Номер обезличен, Дата обезличена года выпуска
УСТАНОВИЛ:
Ершов А.М. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий должностного лица – начальника МРЭО ГИБДД ... – решения об отказе в регистрационных действиях с ..., в котором указывает, что в Дата обезличена году он приобрел в собственность ... и зарегистрировал его на основании ПТС. В Дата обезличена году он утерял свидетельство о регистрации ТС и был вынужден обратиться в МРЭО ГАИ ... за выдачей дубликата. Дата обезличена году он получил дубликат свидетельства о регистрации транспортного средства ... МРЭО ГАИ .... Согласно данного Свидетельства он является владельцем транспортного средства: ... ..., регистрационный знак Номер обезличен, Дата обезличена года выпуска, шасси Номер обезличен, цвет- желтый, паспорт ТС .... При постановке на учет ... в Дата обезличена году и выдаче дубликата свидетельства в Дата обезличена году вопросов соответствия маркировки агрегатов не возникало. За период эксплуатации ремонтных работ ... он не проводил. В марте Дата обезличена года он обратился в МРЭО ГИБДД ... ... ..., ему было отказано в регистрационных действиях, но письменного отказа ему не дали. В июле Дата обезличена года он был вынужден обратился в МРЭО ГИБДД ... с письменным заявлением о проведении регистрационный действий. При этом представил ПТС, Свидетельство о регистрации ТС и сам .... При проведении осмотра ... Номер обезличен, государственный регистрационный знак Номер обезличен был выявлен тот факт, что маркировка шасси не соответствует маркировке указанной в регистрационных документах. Дата обезличена года им был получен отказ в регистрационных действиях с ... ... за подписью начальника МРЭО ГИБДД ... ... ... ФИО1 При этом ПТС на ... ему возвращен не был. В обосновании своего решения начальник МРЭО ГИБДД ... сослался на п. 35.6 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ № 1001 от 24.11.2010 г. – «При обнаружении…несоответствия номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, регистрационные действия не производятся». Также в отказе содержится ссылка на справку об исследовании ЭКО по ... Номер обезличен от Дата обезличена г., согласно которой на переднем борту кузова неразъемным способом закреплена маркировочная табличка содержанием Номер обезличен,в передней части платформы сверху справа по ходу движения ударным способом единичными клеймами нанесена рельефная маркировка содержанием Номер обезличен, что не соответствует данным в регистрационных документах. При проведении исследования, ход которого отражен в Справке об исследовании Номер обезличен от Дата обезличена года эксперт при ответе на 1 вопрос указал, что рельефная маркировка на табличке нанесена единичными клеймами ударным способом признаков изменения, либо удаления знаков маркировки не выявлено. По факту обнаружения признаков изменения маркировки ... ..., государственный регистрационный знак Номер обезличен была проведена проверка в порядке ст.144,ст. 254 ГПК РФ он вправе оспорить в суде решение должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются. Отказ в осуществлении регистрационных действий нарушает его права как собственника и создает препятствия к осуществлению его прав. Просит суд:
1) Признать решение начальника МРЭО ГИБДД ... ... ... полковника милиции ФИО1 об отказе в регистрационных действиях с ..., Дата обезличена года выпуска, государственный регистрационный знак Номер обезличен номер шасси 196944 незаконным.
2) Обязать МРЭО ГИБДД ... ... ... произвести регистрационные действия с ..., Дата обезличена года выпуска, государственный регистрационный знак Номер обезличен, номер шасси Номер обезличен и в регистрационных документах в графе особые отметки указать - «вторая цифра номер шасси на маркировочной табличке нечеткая».
Заявитель Ершов А.М. в судебном заседании требования, изложенные в заявлении поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что при проведении проверок в ГИБДД действительно было выявлено несоответствие номеров в ПТС и в Свидетельстве о регистрации транспортного средства номеру на табличке, расположенной на переднем борту кузова ..., а также обнаружен ещё один номер – на раме. Однако он представлял прицеп в это же МРЭО для осмотра в Дата обезличена и Дата обезличена году при регистрации и выдаче дубликата свидетельства, никаких замечаний тогда не было.
Представитель заинтересованного лица – ГУВД по ..., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В суд от представителя заинтересованного лица поступило ходатайство, в котором он просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица. В суд от заинтересованного лица также поступили возражения по делу по заявлению Ершова А.М., согласно которым ГУВД по ... не согласно с заявленными Ершовым А.М. требованиями, считает их незаконными и необоснованными и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Дата обезличена года Ершов А.М. обратился в МРЭО ГИБДД ... ... ... с заявлением о проведении регистрационных действий с ... ..., Дата обезличена года выпуска, р\з Номер обезличен, номер шасси Номер обезличен. Дата обезличена года Ершову А.М. в проведении регистрационных действий было отказано на основании п.35.6 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ от 24.11.2008 года №1001 «О порядке регистрации транспортных средств», при обнаружении несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, регистрационные действия не производятся. Согласно справки об исследовании ЭКО по ... от Дата обезличена года Номер обезличен, имеющейся в материалах дела, на переднем борту кузова ... неразъемным способом закреплена маркировочная табличка содержанием Номер обезличен, в передней части платформы сверху справа по ходу движения ударным способом единичными клеймами нанесена рельефная маркировка содержанием Номер обезличен, что не соответствует данным в регистрационных документах. В силу п.3 ст.15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию РФ на срок не более 6 месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством РФ, путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения запрещается. Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт технического средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте. Представление на регистрацию автомобиля, имеющего иные номерные обозначения узлов и агрегатов, чем те, которые указаны в паспорте транспортного средства, по сути означает отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Регистрация такого транспортного средства прямо запрещена п.3 ст.15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». В соответствии с п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных приказом МВД РФ №1010 от 24.11.2008 года «О порядке регистрации транспортных средств», не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: …при обнаружении несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным. Указанная позиция ГУВД по Ставропольскому краю подтверждается Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2006 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006 года), где на Вопрос 22 Президиум Верховного Суда РФ подтверждает законность применения правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 27.01.2003 года №59 и указывает на то, что приобретение права собственности на транспортное средство не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его. Информационным письмом Президиума Ставропольского краевого суда от 15.01.2007 года «Об итогах обобщения практики рассмотрения судами края гражданских дел, связанных с отказом и оспариванием отказов ГИБДД УВД в регистрации транспортных средств» также подтверждается позиция ГУВД по Ставропольскому краю о правильном применении действующего законодательства при рассмотрении споров, связанных с отказом в регистрации транспортных средств.
В суд от должностного лица, чьи действия обжалуются, начальника МРЭО ГИБДД ... ... ... поступило письмо, в котором он просит суд рассмотреть дело в его отсутствие и отказать Ершову А.М. в удовлетворении заявленных им требований по следующим основаниям. Дата обезличена года Ершов А.М. обратился в МРЭО ГИБДД ... ... с заявлением о снятии с учета транспортного средства - ... ..., цвет ..., Номер обезличен года выпуска, шасси Номер обезличен, государственный регистрационный знак Номер обезличен. Инспектором МРЭО ГИБДД ... ... ... при проведении осмотра прицепа выявлен факт несоответствия маркировки транспортного средства регистрационным данным. Дата обезличена года за входящим номером Номер обезличен в МРЭО ГИБДД ... ... ... поступил материал проверки из ОГИБДД ... .... В справке об исследовании Номер обезличен от Дата обезличена года содержится вывод о том, что на борту кузова автоприцепа неразъемным способом закреплена маркировочная табличка содержанием Номер обезличен, в передней части платформы сверху справа по ходу движения ударным способом единичными клеймами нанесена рельефная маркировка содержанием Номер обезличен, что не соответствует данным в регистрационных документах. В соответствии с п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, п.33,35.6 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 года «… при обнаружении несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, регистрационные действия не производятся».
Заслушав заявителя Ершова А.М., исследовав материалы дела, суд считает заявленные Ершовым А.М. требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно абз.6 п.3 Приложения №1 к Приказу МВД России №1001 от 24.11.2008 года «О порядке регистрации транспортных средств» «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» регистрации в Госавтоинспекции не подлежат регистрации и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
В регистрационных документах на ..., а именно в паспорте транспортного средства ... и в свидетельстве о регистрации транспортного средства ... указан номер шасси (рамы) ....Согласно справке об исследовании эксперта Номер обезличен от Дата обезличена года, на переднем борту кузова автоприцепа неразъемным способом закреплена маркировочная табличка содержанием ..., а также в передней части платформы сверху справа по ходу движения ударным способом единичными клеймами нанесена рельефная маркировка содержанием ..., что не соответствует данным в регистрационных документах. Заявитель Ершов А.М. в судебном заседании не отрицал, что несоответствие номеров имеет место. На основании изложенного суд считает, что начальником МРЭО ГИБДД ... ... ... было законно и обоснованно отказано Ершову А.М. в регистрационных действиях с ... ..., Дата обезличена года выпуска.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Ершова А.М. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение 10 суток.
Председательствующий И.А. Рулёв
Мотивированное решение по делу изготовлено 3 сентября 2010 года.