РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2011 года с. Кочубеевское
Судья Кочубеевского районного суда Ставропольского края Сокольникова В.В.,
с участием:
помощника прокурора Кочубеевского района
Ставропольского края Столяр М.В.,
представителя истца Криницына А.И.,
представителя ответчика Долиной И.В.,
при секретаре Нищеретовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Колесникова В.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района о перерасчете ежемесячно выплачиваемой суммы возмещения вреда здоровью и взыскании недополученных сумм в возмещение вреда здоровью,
УСТАНОВИЛ:
Криницын А.И. в интересах Колесникова В.Н. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района о возложении на них обязанности назначить Колесникову В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью <данные изъяты> рублей, включать его в списки на выплату указанной суммы за счет средств Федерального бюджета, а также просит взыскать ему единовременно за счет средств Федерального бюджета сумму недоплаченных ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей.
В обоснование заявленных требований, в исковом заявлении указано на то, что Колесников В.Н. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с 06 июня по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он впервые был признан инвалидом II группы со 100 % утратой профессиональной трудоспособности. При переосвидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ он был признан инвалидом III группы со степенью утраты трудоспособности 60 %, а ДД.ММ.ГГГГ ему установлена бессрочно II группа инвалидности и степень утраты профессиональной трудоспособности – 70 %.
В соответствии с пунктом 25 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) инвалидам - чернобыльцам гарантируется «возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей». При этом, если период работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составлял менее одного календарного месяца, размер возмещения вреда исчислялся исходя из условного месячного заработка без его ограничения. Во всех случаях заработок, из которого исчислялась сумма возмещения вреда, не мог быть ниже семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда месячного заработка на момент участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Абзац 1 и 2 пункта 2 Правил (Утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1992 г № 4214-1, в редакции Федерального закона от 24.11.1995 г № 180-ФЗ) закрепили положение о том, как следует увеличивать в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок потерпевшего для исчисления суммы возмещения вреда здоровью.
Исходя из этой нормы, во всех случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитывается работа до ДД.ММ.ГГГГ, либо в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – суммы заработка после применения коэффициентов, указанных в первом абзаце должны увеличиваться соответственно в шесть либо в три раза независимо от времени предъявления иска.
В соответствии с пунктом 8 Разъяснения Министерство труда и социального развития Российской Федерации от 02.06.2000 г. № 6 «О порядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы (с установлением инвалидности)», регулировавшего порядок назначения и выплаты сумм возмещения вреда, индексация сумм заработной платы для исчисления ежемесячной выплаты в возмещение вреда инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы производится с учетом коэффициентов, установленных абзацем первым пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1992 года № 4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателем вреда, причиненного работникам увечья, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» для возмещения вреда, определенного в 1987 году в 6,4 раза.
Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящихся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, обязывает государство стремиться к его более полному по объему возмещению, что так же прямо подтверждено в ст.15 ФЗ от 21.11.1995 года «Об использовании атомной энергии», которая в соответствии с конституционными принципами предусматривает возмещение в полном объеме вреда, причиненного радиационным воздействием.
В период участия в работах по ликвидации последствий аварии истец, не имел заработка, так как был призван на военные сборы, но поскольку в 1987 году минимальная заработная плата составляла 70 рублей, то размер возмещения вреда должен исчисляться ему из 490 рублей с учетом процента утраты трудоспособности, которая в дальнейшем должна повышаться в соответствии с ростом минимальной зарплаты. Ответчик же начисляет ему сумму в возмещение ущерба, исходя из заработка за 12 месяцев перед наступлением инвалидности, а не на день причинения вреда как просит истец.
На основании изложенного, считает, что расчет должен быть следующий:
490 руб.00 коп. * 6,4 * 6 = 18 816,00рублей
Подсчитанная указанным путем сумма заработка подлежит индексации с ДД.ММ.ГГГГ с применением индексов увеличения минимальных размеров пенсии (ч,3 ст. 11 Правил в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 180-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ – в 2,5; с ДД.ММ.ГГГГ – в 1,9; с ДД.ММ.ГГГГ – в 1,9; с ДД.ММ.ГГГГ – в 1,8; с ДД.ММ.ГГГГ – в 1,8; с ДД.ММ.ГГГГ – в 1,3; с ДД.ММ.ГГГГ – в 1,51; с ДД.ММ.ГГГГ – в 1,2; с ДД.ММ.ГГГГ – 1,27; с ДД.ММ.ГГГГ – 1,2; с ДД.ММ.ГГГГ – 1,05; с ДД.ММ.ГГГГ – в 1,15; с ДД.ММ.ГГГГ – в 1,1; а также процент утраты профессиональной трудоспособности - 100%, деноминация – 0,001.
18 816,00 рублей*2,5*1,9*1,9*1,8*1,8*1,3*1,51*1,2*1,27*1,2*1,05*1,15*1,1*100%*0,001= 2 623 руб. 53 коп.
Статьей 5 «базового чернобыльского» Закона было установлено, что все денежные компенсации, установленные данным Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений граждан в Российской Федерации, если не оговорено иное.
С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с установлением Колесникову В.Н. степени утраты трудоспособности 60% необходим был перерасчет с учетом корректирующего коэффициента, равного 0,6 (60%:100%).
Исходя из этого, размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью должен был составлять 1 574,12 рублей (2 623,53*0,6).
С ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда увеличился с 83 руб.49 коп. до 132 руб., то есть индекс роста МРОТ составил 1,581 раза.
С ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда увеличился со 132 руб. до 200 руб., то есть индекс роста МРОТ составил 1,515 раза (200:132).
Следовательно, размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять:
с ДД.ММ.ГГГГ —1 574,12 руб./мес.*1,581 = 2 488,68 руб.,
с ДД.ММ.ГГГГ - 2 488,68 руб./мес. * 1,515 = 3 770,35 руб.
Пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Постановление Пленума Верховного Суда РФ о 05.04.2005 года № 7) гласит, что в соответствии с частью 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ суммы ежемесячных выплат, предусмотренных частями первой и второй этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Несмотря на то, что указанная норма вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ, первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с января 2000 года.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002 года № 11-П признан противоречащим конституционным принципам справедливости, равенства, соразмерности, умаляющими право на возмещение вреда здоровью граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, установленный взаимосвязанными статьями 5 и части 3 статьи 2 «базового чернобыльского» Закона (в редакции Федеральный закон № 5 – ФЗ от 12 февраля 2001 года) порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума за год в целом по Российской Федерации. До внесения соответствующих изменений в законодательство суды при рассмотрении конкретных дел после 15 февраля 2001 года ориентированы данным Постановлением на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта Российской Федерации о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует – на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти.
Согласно справке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № коэффициент индексации в связи с ростом величины прожиточного минимума в среднем за 2001 год для пенсионеров в Ставропольском крае составляет 1,682; за 2002 год составляет 1,222, за 2003 год составляет 1,195.
Таким образом, размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять:
с ДД.ММ.ГГГГ – 6 341,73 руб./мес. (3 770,35 руб./мес.* 1,682);
с ДД.ММ.ГГГГ – 7 749,59уб./мес. (6 341,73руб./мес.* 1,222);
с ДД.ММ.ГГГГ – 9 260,76 руб./мес. (7 749,59 руб./мес.* 1,195);
с ДД.ММ.ГГГГ - 1,11- в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год», в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ и Постановлением Правительство РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Следовательно, размер ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью должен составлять:
с ДД.ММ.ГГГГ – 10 279,44 руб./мес. (9 260,76 руб./мес.* 1,11);
с ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением степени утраты трудоспособности 70% с учетом корректирующего коэффициента 1,17- 12 026,94 рублей (10 279,44 * 1 17);
с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2006 год» и Постановлением Правительство РФ от 03.03.2007 года № 143 - 12 026,94 руб./мес.* 1,09 = 13 109,36 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 238-ФЗ О федеральном бюджете на 2007 год и Постановлением Правительство РФ от 21.03.2007 года № 171 - 13 109,36 руб./мес.* 1,08 = 14 158,11 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об индексации в 2008 - 2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - 14158,11руб./мес.* 1,105 = 15 644,71 рубль;
с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ» Об индексации в 2008 - 2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - 15 644,71 руб./мес.* 1,13 = 17 678,52 рубля;
с ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индексации в 2008 – 2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - 17 678,52 рублей * 1,1 = 19 446,37 рублей.
В статье 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, 10 июля, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что на требования о возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что положения статьи 208 ГК Российской Федерации во взаимосвязи с положениями Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.
В силу статьи 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» конституционно-правовой смысл положений статьи 208 ГК Российской Федерации, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении на основе правовых позиций, изложенных им в сохраняющих свою силу решениях, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Следовательно, в соответствии с п.5 статьи 208 ГК РФ и статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» взысканию подлежат недополученные ежемесячные суммы возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
Размер недополученных ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью, согласно приведенного расчета, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 2 623,53 : 31 * 30 дн. + 2 623,53 *9мес. = 26 150,67 рублей,
фактически выплачено: <данные изъяты> рублей,
недоплата - 20 940,57 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 2 623,53 * 12. = 31 482,36 рублей,
фактически выплачено <данные изъяты> рублей,
недоплата - 24 357,60 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 2 623,53.*12 = 31 482,36 рублей,
фактически выплачено <данные изъяты> рублей,
недоплата- 12 359,16 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 2 623,53 * 12 = 31 482,36 рублей,
фактически выплачено <данные изъяты> рублей,
недоплата - 24 357,60 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате 2623,53*2+1574,12*4+2488,68*6 = 26 475,62 рублей,
фактически выплачено <данные изъяты> рублей,
недоплата - 21 725,76 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 3 770,35 *12 = 45 244,20 рублей,
фактически выплачено <данные изъяты> рублей,
недоплата - 33 309,96 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 6 341,73*12 = 76 100,76 рублей,
фактически выплачено <данные изъяты> рублей,
недоплата - 64 100,76 рублей.
С 01.01. 2003 г. по 31.12. 2003 г.
подлежало выплате: 7 749,59*12 = 92 995,08 рублей,
фактически выплачено <данные изъяты> рублей,
недоплата - 80 995,08 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 9 260,76 * 12 = 111 129,12 рублей.
фактически выплачено <данные изъяты> рублей,
недоплата - 94 267,56 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате:10 279,44*2 + 12 026,94 * 10 = 140 828,28 рублей,
фактически выплачено <данные изъяты> рублей,
недоплата - 99 239,64 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 13 109,36 * 12 =157 312,32 рублей,
фактически выплачено <данные изъяты> рублей,
недоплата - 107 222,40 рублей.
С 01.01. 2007 г. по 31.12. 2007 г.
подлежало выплате: 14 158,11 * 12 = 169 897,32 рублей,
фактически выплачено <данные изъяты> рублей,
недоплата - 77 127,76 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 15 644,71 *12 = 187 736,52 рублей,
фактически выплачено <данные изъяты> рублей,
недоплата - 81 341,28 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 17 678,52 *12 = 212 142,24 рублей,
фактически выплачено <данные изъяты> рублей,
недоплата 91 915,56 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 19 446,37 * 6 = 116 678,22 рублей,
фактически выплачено <данные изъяты> рублей,
недоплата - 50 553,54 рублей.
Итого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
подлежало к выплате <данные изъяты> <данные изъяты>
фактически выплатили <данные изъяты>
недоплата составила <данные изъяты>
выплачено истцу по решениям Кочубеевского районного суда: единовременные суммы выплат в возмещение вреда здоровью, которые подлежат вычету из общей суммы недополученных денежных сумм- компенсаций в возмещение вреда здоровью: <данные изъяты> рублей <данные изъяты>
- <данные изъяты> рублей – в соответствии с решением Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ;
- <данные изъяты> рубля - в соответствии с решением Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ;
- <данные изъяты> рубля - в соответствии с решением Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Недополученная сумма ежемесячно выплачиваемой компенсации в возмещение вреда здоровью составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты>
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству исковые требования изменены по следующим основаниям со ссылкой на то, что ответчиком первоначально не верно исчислена сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью Колесникова В.Н.
Кроме того, в середине февраля 2001 года всех «чернобыльцев», в том числе и истца, вызвали в Управление труда и социальной защиты населения Ставропольского края и предоставили образец написания заявления, который они все вместе переписали. Им объяснили, что сумма возмещения вреда здоровью будет увеличена, а, на сколько, и за счет чего не было объяснено. При написании заявления его никто не ознакомил с самим Федеральным законом № 5 от 12 февраля 2001 года. О праве выбора получать сумму возмещения вреда здоровью, исходя из фиксированной суммы или из заработка, установленного решением Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, о возможности индексации получаемой суммы возмещения вреда здоровью, исходя из заработка на два коэффициента МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ в 1,581 и в 1,515 с ДД.ММ.ГГГГ ничего не было сказано.
Он считает, что расчет должен быть следующий:
С ДД.ММ.ГГГГ связи с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности 60 % размер ежемесячной суммы в возмещение вреда должен был составлять:
- 1593,66 рублей х 0,6 = 956,20 рублей
с ДД.ММ.ГГГГ – 956,20 рублей х 1,581 = 1511,75 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ – 1511,75 рублей х 1,515 = 2290,30 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ – 2290,30 рублей х 1,682 = 3852,28 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ – 3852,28 рублей х 1,222 = 4707,49 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ –4707,49 рублей х 1,195 = 5625,45 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ –5625,45 рублей х 1,11 = 6244,25 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ –6244,25 рублей х 1,17 = 7305,77 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ –7305,77 рублей х 1,09 = 7963,29 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ –7963,29 рублей х 1,08 = 8600,35 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ –8600,35 рублей х 1,105 = 9503,39 рублей;
с ДД.ММ.ГГГГ –9503,39 рублей х 1,13 = 10738,83 рублей;
С ДД.ММ.ГГГГ –10738,83 рублей х 1,1 = 11812,71 рублей.
Размер недополученных ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью, согласно приведенному расчету составляет:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 1593,66 : 31 * 30 + 1593,66 *9. = 15 885,24 рублей
фактически выплачено: <данные изъяты> рублей.
недоплата: 10 675,14 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 1593,66 * 12. = 19 123,92 рублей,
фактически выплачено: <данные изъяты> рублей,
недоплата - 11 999,16 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 1593,66 * 12. = 19 123,92 рублей,
фактически выплачено: <данные изъяты> рублей,
недоплата: 0,72 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 1593,66 * 12. = 19 123,92 рублей,
фактически выплачено: <данные изъяты> рублей,
недоплата: 11 999,16 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате:1593,66*2+1593,66:31*5+956,20:31*26+956,20*3+1511,75*6 = 16 185,31рублей,
фактически выплачено: <данные изъяты> рублей,
недоплата: 11 435,45 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 2290,30 *12 = 27 483,60 рублей,
фактически выплачено: <данные изъяты> рублей,
недоплата: 15 549,36 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 3 852,28*12 = 46 227,36 рублей,
фактически выплачено: <данные изъяты> рублей,
недоплата: 34 227,36 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 4 707,49 *12 = 56 489,88 рублей,
фактически выплачено: <данные изъяты> рублей,
недоплата: 44 489,88 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 5625,45* 12 = 67 505,40 рублей.
фактически выплачено:<данные изъяты> рублей.
недоплата 50 643,84 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 6 244,25*1 + 7305,77* 11 = 86 607,72 рублей,
фактически выплачено - <данные изъяты> рублей,
недоплата - 45 019,08 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 7963,29 * 12 = 95 559,48 рублей,
фактически выплачено: <данные изъяты> рублей,
недоплата: 45 469,56 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 8 600,35 * 12 = 103 204,20 рублей,
фактически выплачено: <данные изъяты> рублей,
недоплата: 10 434,64рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 9 503,39 *12 = 114 040,68 рублей,
фактически выплачено: <данные изъяты> рублей,
недоплата 7 645,44 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 10 738,83 *12 = 128 865,96 рублей,
фактически выплачено: <данные изъяты> рублей,
недоплата 8 639,28 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
подлежало выплате: 11 812,71 * 6 = 70 876,26 рублей,
фактически выплачено: <данные изъяты> рублей,
недоплата: 4 751,58 рублей.
Итого:
подлежало выплате <данные изъяты>
фактически выплачено <данные изъяты>
недоплата составила <данные изъяты>
Выплачены истцу за этот же период по Решениям Кочубеевского районного суда единовременные суммы в размере 154 732,24 рублей (сто пятьдесят четыре тысячи семьсот тридцать два рубля 24 копейки) в том числе:
- в соответствии с решением Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
- в соответствии с решением Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
- в соответствии с решением Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.
Недоплата составляет 158 <данные изъяты>
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» судам дано разъяснение о том, что поскольку задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Следовательно, недополученные суммы возмещения вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат индексации в связи с их несвоевременной выплатой.
С учетом роста потребительских цен, сумма инфляционных убытков по недополученным суммам в возмещение вреда здоровью в связи с их несвоевременной выплатой по их расчету составляет <данные изъяты> рублей.
Общая сумма исковых требований составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> - недополученная сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и <данные изъяты> рублей - сумма инфляционных убытков).
Просит восстановить право Колесникова В.Н. на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, исчисленной из заработка на момент участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с учетом применения повышающих коэффициентов, предусмотренных законодательством РФ и обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района назначить ему ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> с последующей её индексацией в установленном законом порядке, а также взыскать с Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района, единовременно, в его пользу за счет средств федерального бюджета сумму недополученных ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.
Представитель ответчика – Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Долина И.В. в судебном заседании исковые требования Колесникова В.Н. не признала, заявив суду, что Колесникову суммы в возмещение вреда первоначально исчислялись управлением труда и социальной защиты населения из семикратного размера минимальной оплаты труда, с января 1998 года из заработка за работу на ЧАЭС, с ДД.ММ.ГГГГ из заработка за 12 месяцев работы перед установлением ему группы инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При вступлении в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ Колесникову В.Н. было предоставлено право выбора на получение суммы в возмещение вреда, исчисленной из заработка, или ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в фиксированном размере. На момент вступления в силу данного закона (ДД.ММ.ГГГГ) Колесников В. П. получал сумму в возмещение вреда, исчисленную из заработка, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., установленном решением Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Колесников В. П. стал получать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в фиксированном размере <данные изъяты> 2500 рублей, с последующей индексацией этой суммы, в соответствии с действующим законодательством.
Соответственно выплата сумм, установленных судом была прекращена.
В соответствии со ст. 21 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, исполнительные листы, могут
быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.
Более того, вопрос о порядке исчисления Колесникову В. П. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда рассматривался Кочубеевским районным судом неоднократно.
Решения Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ исполнены управлением труда и социальной защиты населения в полном объеме. В 2004 году и в 2007 году по его исковым заявлениям суд индексировал выплачиваемые ему фиксированные суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда, а не ранее установленную в 2001 году судом сумму, исчисленную из заработка. Решение суда, принятое ДД.ММ.ГГГГ, исполняется по настоящее время.
Кроме того, Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», (в ред. Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ) не содержит нормы, предоставляющей право инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы на неоднократный выбор вида выплаты в возмещение вреда (сумм в возмещение вреда или же компенсации в возмещение вреда).
После вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ суммы в возмещение вреда инвалидам вследствие катастрофы на ЧАЭС из заработка не исчисляются. Данная норма Конституционным Судом РФ признана не противоречащей Конституции РФ (определение № 11-П от 19 июня 2002 г).
Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05 апреля 2005 года № 7 гласит: «Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.
По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено Законом, в том числе в связи с отказом в их индексации».
На протяжении всего периода получения ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда здоровью истец неоднократно обращался в суд за ее перерасчетом. ДД.ММ.ГГГГ Кочубеевский районный суд Ставропольского края вынес решение об установлении ежемесячной денежной компенсации в размере <данные изъяты> рубля и взыскании единовременной суммы задолженности в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Более того, эта сумма была проиндексирована с применением индекса потребительских цен.
На сегодняшний момент выплата суммы компенсации производится в размере, установленном Кочубеевским районным судом по иску самого истца, но и по этим выплатам не существует задолженности, а также отказа в индексации указанных выплат не было, более того индексация своевременно производится в соответствии с действующим законодательством.
Истец фактически просит суд проиндексировать сумму задолженности, непосредственно только предъявленную суду, по которой выплат еще не было, а тем более задержки этих выплат. Таким образом, индексация указанной в исковом заявлении суммы в соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 05.04.2005г. № 7 является незаконной.
Таким образом, требования Колесникова В. Н. о восстановлении его права на исчисление сумм в возмещение вреда исходя из установленного судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ и индексации ее размера по росту минимального размера оплаты труда, величине прожиточного минимума, уровню инфляции и росту потребительских цен необоснованны, т.к. противоречат действующему законодательству.
На основании вышеизложенного, просят отказать Колесникову В.Н. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель третьего лица - Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в судебное заседание не явился, но направили в суд возражения на исковые требования, в которых просят рассмотреть дело без них с учетом их возражений.
В возражениях Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края указано, что они с исковыми требованиями не согласны по следующим основаниям.
Выбор способов определения размера денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, и критериев индексации, выступающей в качестве антиинфляционной меры для компенсационных выплат, является прерогативой законодателя, который вправе изменять их, в том числе в зависимости от инфляции, роста цен, динамики стоимости жизни, показателей прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации и в целом по Российской Федерации.
Колесников В.Н. впервые врачебно-трудовой экспертной комиссией был признан инвалидом 2 группы с 100% степенью утраты профессиональной трудоспособности ДД.ММ.ГГГГ. Причина инвалидности «увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС». При очередном переосвидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ он был признан инвалидом 3 группы с 60% степенью утраты профессиональной трудоспособности, а с ДД.ММ.ГГГГ - инвалидом 2 группы с 70% степенью утраты профессиональной трудоспособности.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата, с которой истец требует произвести перерасчет сумм в возмещение вреда) выплата сумм в возмещение вреда инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, производилась в порядке, определенном пунктом 25 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 179-ФЗ) (далее Закон) и Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. № 4214-1, (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 180-ФЗ).
В соответствии со статьей 14 Правил среднемесячный заработок определялся за 12 последних месяцев работы, предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем, а в случае профессионального заболевания - за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание.
На момент первичного назначения (ДД.ММ.ГГГГ) размер сумм в возмещение вреда, исчисленный из среднемесячного заработка истца за 12 последних месяцев работы, предшествующих установлению инвалидности оказался меньше семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда.
В связи с чем, управление труда и социальной защиты населения, руководствуясь пунктом 25 статьи 14 Закона, в соответствии с которым во всех случаях заработок, из которого исчислялась сумма возмещения вреда, не мог быть ниже семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда (далее МРОТ), произвело истцу исчисление суммы в возмещение вреда из семикратной суммы МРОТ, которая на ДД.ММ.ГГГГ года составляла <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>
Соответственно размер сумм в возмещение вреда, с учетом 100% степени утраты профессиональной трудоспособности, подлежащий выплате истцу на тот момент составлял <данные изъяты> рублей.
Однако, с ДД.ММ.ГГГГ управлением, в нарушение норм действующего законодательства, истцу был произведен перерасчет сумм в возмещение вреда, исчисленных из условного месячного заработка за период его работы на ЧАЭС (июнь - август 1987 г.), в соответствии с которым размер сумм в возмещение вреда, с учетом 100% степени утраты профессиональной трудоспособности, подлежащий выплате Колесникову В.И., на тот момент стал составлять <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Согласно пункту 25 статьи 14 Закона порядок исчисления сумм в возмещение вреда, исходя из условного месячного заработка без его ограничения, применялся только для тех инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, период работ которых по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составлял менее одного полного календарного месяца.
Колесников В.Н. же принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с 06 июня по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более одного полного календарного месяца.
С ДД.ММ.ГГГГ истцу был произведен перерасчет сумм в возмещение вреда в соответствии с действующим законодательством, т.е. из заработка за 12 последних месяцев работы, предшествующих установлению группы инвалидности, которые стали составлять 593 руб. 73 коп.
Однако, решением Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Колесникову В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ были установлены суммы в возмещение вреда в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., которые исчислялись из условного месячного заработка за период его работы на ЧАЭС.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ, которым было установлено, что инвалидам 3 группы вследствие чернобыльской катастрофы выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Поскольку размер суммы в возмещение вреда, равный <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., установленный судом и выплачиваемый истцу с ДД.ММ.ГГГГ, оказался меньше размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, то управление труда и социальной защиты населения по личному заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ установило ему с 15 февраля 2001 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Частью третьей статьи 2 данного закона было установлено, что размеры ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда ежегодно повышаются пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.
Однако ежегодная величина роста прожиточного минимума в целом по Российской Федерации Правительством РФ официально не определялась.
В связи с чем, Конституционный Суд РФ пунктом 2 резолютивной части постановления от 19 июня 2002 г. № 11-П определил, что впредь до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм в возмещение вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.
Колесников В.Н., руководствуясь вышеназванным постановлением Конституционного Суда РФ, дважды обращался в Кочубеевский районный суд по вопросу индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда.
В мае 2004 года решением Кочубеевского районного суда его иск по пересмотру размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда с применением индексов роста величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Ставропольском крае с ДД.ММ.ГГГГ - 1,161, с ДД.ММ.ГГГГ - 1,186 и с ДД.ММ.ГГГГ - 1,196 был удовлетворен. В соответствии с данным решением суда размер ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В июле 2007 года решением этого же суда иск Колесникова В.Н. по пересмотру размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда с применением индексов роста величины прожиточного минимума с ДД.ММ.ГГГГ - 1,682, с ДД.ММ.ГГГГ - 1,222, с ДД.ММ.ГГГГ - 1,195, а также индексов уровня инфляции с ДД.ММ.ГГГГ - 1,11, с ДД.ММ.ГГГГ - 1,09, с ДД.ММ.ГГГГ -1,08, был также удовлетворен.
Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда стал составлять <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Решения Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ исполнены управлением труда и социальной защиты населения в полном объеме. Решение суда, принятое ДД.ММ.ГГГГ, исполняется по настоящее время.
Предъявляя в настоящее время новые исковые требования по перерасчету сумм в возмещение вреда из условного месячного заработка за период работы на ЧАЭС истец не учитывает ни нормы Закона, ни судебную практику Верховного Суда РФ по данному вопросу.
Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. № 35 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 05 апреля 2005 г. № 7, от 11 мая 2007 г. № 23) определено, что при разрешении после 15 февраля 2001 г. споров, возникших по поводу исчисления сумм возмещения вреда до этой даты, необходимо учитывать, что исходя из пункта 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 11-П право на получение сумм возмещения вреда из условного заработка сохраняется лишь за теми инвалидами, которым размер возмещения был определен до установления нового правового регулирования при условии, что период работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца.
Поэтому суды не вправе осуществлять перерасчет уже установленных до 15 февраля 2001 г, сумм возмещения вреда исходя из условного заработка без его ограничения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, рассматривая аналогичный спор, когда истец неоднократно производил выбор вида возмещение вреда, определением от ДД.ММ.ГГГГ №-В09-14 отменила решение Тимошевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные ранее вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Ссылка истца на пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. № 7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» также необоснованна, поскольку в нем речь идет о том, что суд вправе удовлетворить требование истца об индексации назначенных сумм в возмещение вреда с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Выплата как сумм в возмещение вреда, так и ежемесячной денежной компенсации истцу в 1996 - 2010 годах производилась своевременно и в размерах, установленных в соответствии с Законом либо решением суда. Задолженности по данной компенсации нет.
Требуемые к выплате в настоящее время суммы рассчитаны истцом с нарушением норм материального права. Требования Колесникова В.Н. еще не удовлетворены судом, поэтому основания для рассмотрения вопроса о понесенных им инфляционных убытках, в связи с недоплатой денежных сумм, отсутствуют.
На основании изложенного просят суд отказать в удовлетворении иска Колесникова В.Н. о перерасчете ежемесячных сумм в возмещение вреда в полном объеме.
Выслушав истца, представителя УТиСЗН администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края Долину И.В., заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Колесникова В.Н. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Способом защиты гражданских прав в соответствии со ст.12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.
Судом установлено и это подтверждается представленными по делу доказательствами, что Колесников В.Н., будучи призванным на военные сборы, с 06 июня по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, выполнял обязанности по военной специальности и впоследствии медико-социальной экспертизой было установлено, что заболевания, возникновение которых является следствием воздействия радиации, получены им при исполнении иных обязанностей военной службы.
В соответствии с п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
При этом, во всех случаях заработок, из которого исчисляется сумма возмещения вреда, не может быть ниже семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда. Семикратная сумма установленного законом минимального размера оплаты труда должна была учитываться на время возмещения вреда, а не на время его причинения, поскольку сама сумма возмещения вреда исчислялась не из номинальной величины заработка на время причинения вреда, а из суммы этого заработка, предварительно приведенной в соответствие с уровнем оплаты труда на время возмещения вреда (путем применения повышающих коэффициентов).
Как следует из материалов личного дела Колесникова В.Н., хранящегося в Управлении труда и социальной защиты населения, для расчета возмещения вреда в соответствии с указанным выше законом им представлены справки о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о заработке на ЧАЭС. С ДД.ММ.ГГГГ Колесникову В.Н. на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ сделан перерасчет возмещения вред здоровью из заработка и его размер составил <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. С ДД.ММ.ГГГГ Колесникову В.Н. ответчиком произведен перерасчет суммы возмещения вреда здоровью по собственной инициативе из МРОТ и стал составлять <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки. При назначении выплаты в 1996 году заработок был доведен до 7 МРОТ. То есть, требования закона ответчиком были выполнены и истцом был сделан выбор периода, из заработка из которого следовало исчислить сумму возмещения вреда.
Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика была возложена обязанность вернуться к прежнему порядку исчисления ежемесячной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью Колесникова В.Н., который применялся до ДД.ММ.ГГГГ и выплачивать ему ежемесячно с учетом изменения степени утраты трудоспособности в возмещение вреда здоровью <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а также взыскано единовременно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Колесникову В.Н. выплачивали ежемесячную компенсацию в возмещение вреда, на основании судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Ни сама статья 3 Федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ни принятые на ее основе нормативные правовые акты не предполагают проведение какого-либо перерасчета установленных в соответствии с судебными решениями размеров компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Напротив, правила, утвержденные Постановлением правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 года № 326, устанавливают, в частности, что выплата недополученных сумм ежемесячных денежных компенсаций и ежемесячной суммы производится с учетом сумм, выплаченных ранее на основании судебных решений и по другим основаниям (пункт 13).
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные ранее вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Более того, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважение к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В соответствии с ч.3 ст.5 Закона РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. ФЗ от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ) предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда.
При рассмотрении требований об индексации указанных сумм суды вправе произвести такую индексацию за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда, равного 1, 581 (132:83,49), с ДД.ММ.ГГГГ - с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132).
ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный закон № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», который установил новый критерий индексации указанных выплат. По смыслу ч.3 ст.2 данного Закона, предусматривающей ежегодную индексацию сумм ежемесячных выплат пропорционально росту величины прожиточного минимума, первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена по истечении данного календарного года, т.е. с января 2002 года.
Как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 года № 7 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года № 35 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», до внесения соответствующих изменений в законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел после ДД.ММ.ГГГГ ориентированы постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта РФ о прожиточном минимуме, а если такое отсутствует, на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти. Индекс роста величины прожиточного минимума, подлежащий применению с ДД.ММ.ГГГГ должен был быть определен как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров за 2001 года к среднегодовой величине прожиточного минимума за 2000 год. Данное правило применимо и к расчету индексов изменения прожиточных минимумов, подлежащих применению с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, отраженной в определении № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы, при обращении в суды с исками об индексации выплаченных им сумм возмещения вреда здоровью при переходе на индексацию по уровню инфляции после ДД.ММ.ГГГГ предоставлено право выбора механизма индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (либо по росту прожиточного минимума, либо по уровню инфляции). В случае, когда судом при рассмотрении дела будет установлено, что применение нового критерия индексации (уровня инфляции) компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), им надлежит исходить из необходимости применения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ благоприятного для получателей указанных выплат критерия их индексации.
Согласно справке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю коэффициент индексации в связи с ростом величины прожиточного минимума в среднем за 2002 год в Ставропольском крае составил 1,6820, за 2003 год - 1,2222 и за 2004 год - 1, 1953.
В силу положений Федерального Закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ с 29 мая 2004 года суммы возмещения вреда здоровью ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суммы возмещения вреда с ДД.ММ.ГГГГ индексируются с применением коэффициента 1,11.
С ДД.ММ.ГГГГ Колесникову В.Н. на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ сделан перерасчет возмещения вред здоровью из заработка и его размер составил <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
С ДД.ММ.ГГГГ Колесникову В.Н. ответчиком произведен перерасчет суммы возмещения вреда здоровью по собственной инициативе из МРОТ и стал составлять <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки.
Согласно постановлениям Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ размеры коэффициента инфляции в 2006 году – 1,09, в 2007 году – 1,08, в 2008 году – 1,105 в 2009 году – 1,13, в 2010 году – 1,1.
Как установлено в настоящем судебном заседании при рассмотрении иска Колесникова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ вопрос применения коэффициентов роста минимального размера оплаты труда равного 1,581 за период с ДД.ММ.ГГГГ и 1,515 с ДД.ММ.ГГГГ судом не обсуждался и самим истцом не заявлялся.
В соответствии с частью первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ) гражданам, получавшим до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ вместо ежемесячных сумм возмещения вреда выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности. Однако если размер компенсации, установленный пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ) не достигал ранее получаемой инвалидом суммы возмещения вреда, то он имел право на получение ежемесячной денежной компенсации в прежней сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.
Как указал в своем Постановлении Конституционный Суд РФ от 19 июня 2002г. № 11-П возмещение вреда здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может отождествляться с какими-либо обязательными социальными выплатами, включая выплаты по обязательному социальному страхованию, поскольку особенности такого возмещения обусловлены конституционно- правовой природой соответствующих отношений, включая их длящийся характер, чем предопределяется правовой статус указанных граждан. Принимая на себя ответственность по возмещению вреда, государство обязано руководствоваться вытекающими из статей 2,19 и 42 Конституции РФ требованиями, в основе которых лежит признание в качестве конституционной ценности жизни и здоровья, имеющих равное, одинаковое значение для всех граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы.
Избрав подход к определению размера возмещения вреда на основе степени утраты здоровья, законодатель установил также право лиц, ранее получавших возмещение вреда, причиненного здоровью катастрофой на Чернобыльской АЭС, осуществить выбор - получать ежемесячную денежную компенсацию в твердых суммах или компенсацию, которую они получали ранее, исходя из заработка, дохода, денежного довольствия. При совершенствовании порядка и условий возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, недопустимо уменьшение ранее назначенного возмещения вреда.
Если проиндексировать сумму возмещения вреда, назначенную истцу решением Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент роста минимального размера оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ 1,581, то ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью составит <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп., и на коэффициент с ДД.ММ.ГГГГ - 1,515, то сумма составит <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
С учетом изложенного, суд считает, что при надлежащем разъяснении истцу Колесникову В.Н. положений базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ) он счел бы переход к получению денежной компенсации в твердой сумме в размере <данные изъяты> рублей на момент заполнения заявления об этом нецелесообразным и ущемляющим его права.
Утверждение стороны истца в этой части заслуживает внимания еще и потому, что печатный текст заявления был изготовлен заранее, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ речь идет о назначении суммы возмещения вреда истцу по 3-й группе инвалидности в размере 1000 рублей в соответствии с ФЗ -№ от ДД.ММ.ГГГГ как вновь обратившемуся с таким требованием и оно не содержит его просьбы о выплате ежемесячной денежной компенсации в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности вместо назначенной ранее ежемесячной суммы возмещения вреда исходя из заработка. Поэтому, суд считает, что истец был лишен с ДД.ММ.ГГГГ права выбора, предусмотренного статьей 2 Федерального закона № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ему был неправомерно снижен ответчиком размер ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью. Выплата же ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в твердой денежной сумме ухудшило его положение, которое подлежит восстановлению судом, а сумма ежемесячного возмещения вреда в размере 956 руб.20 коп. подлежит индексации в соответствии с приведенными выше нормами права.
При вынесении решения по настоящему делу суд исходит из обстоятельств, установленных решением Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Начало периода расчета недополученных сумм в возмещение вреда в решении указано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.2 статьи 11 «Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей» при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке все суммы возмещения заработка увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.
Согласно разъяснению, данному в ч.2 п.14 постановления Пленума Верховного суда РФ № 7 от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановления Пленума ВС РФ № 23 от ДД.ММ.ГГГГ) … семикратная сумма установленного законом минимального размера оплаты труда должна была учитываться на время возмещения вреда, а не на время его причинения, поскольку сама сумма возмещения вреда исчислялась не из номинальной величины заработка на время причинения вреда, а из суммы этого заработка, предварительно приведенной в соответствие с уровнем оплаты труда на время возмещения вреда (путем применения повышающих коэффициентов).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коэффициент роста МРОТ – 1,581.
С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью – 958,20 рублей х 1,581 = 1511,75 рублей,
Подлежало выплате в 2000 году – (596,20 руб. х 6 мес.) + (1511,75 руб. х 6 мес.) = 14807,70 рублей.
Фактически выплачено <данные изъяты> рубля
Недоплата составляет 2058 рублей 38 копеек
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коэффициент роста МРОТ – 1,515
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью должна составлять - 1511,75 руб. х 1,515 = 2290,30 руб.
Подлежало выплате в 2001 году –2290,30 руб. х 12 мес. = 27483,60 рублей.
Фактически выплачено <данные изъяты> рублей
Недоплата составила 15549,30 рублей
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коэффициент роста величины прожиточного минимума по Ставропольскому краю – 1,682
ежемесячное возмещение вреда здоровью должно составлять - 2290,30 руб. х 1,682 = 3852,28 руб.
Подлежало выплате–3852,28 руб. х 12 мес. = 46227,36 рублей.
Фактически выплачено <данные изъяты> рублей
Недоплата составляет 20718,69 рублей
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коэффициент роста величины прожиточного минимума по Ставропольскому краю – 1,2222
Ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью - 3852,28 руб. х 1,2222 = 4708,26 руб.
Подлежало выплате–4708,26 руб. х 12 мес. = 56499,12 рублей.
Фактически выплачено <данные изъяты> рубля
Недоплата составляет 27042,78 рублей
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коэффициент роста величины прожиточного минимума по Ставропольскому краю – 1,195
Ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью должна составлять - 4708,26 руб. х 1,195 = 5627,78 руб.
Подлежало выплате–5627,78 руб. х 12 мес. = 67533,36 рублей.
Фактически выплачено <данные изъяты> рубля
Недоплата составляет 34133,12 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индексация исходя из уровня инфляции, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №» производится на коэффициент 1,11.
Ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.
С ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями группы инвалидности и процента утраты трудоспособности применяется корректирующий коэффициент – 1,1666 (70 % : 60%)
Ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ – 6246,84 руб. х 1,1666 = 7287,56 руб.
Подлежало выплате–6246,84 руб. + (7287,56 руб. х 11) = 86410 рублей.
Фактически выплачено <данные изъяты> рублей
Недоплата – 7995,61 рубль.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коэффициент инфляции, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №» составляет 1,09
Ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью– 7287,56 руб. х 1,09 = 7943,44 руб.
Подлежало выплате –7943,44 руб. х 12 мес. = 95321,28 рублей.
Фактически выплачено <данные изъяты>69 рублей
Недоплата – 1435,59 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коэффициент инфляции, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» составляет 1,08.
Ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью– 7943,44 руб. х 1,08 = 8578,92 руб.
Подлежало выплате –8578,92 руб. х 12 мес. = 102947,04 рубля.
Фактически выплачено <данные изъяты> рублей
Недоплата – 6200,98 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - коэффициент инфляции, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС » составляет 1,105.
Ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью – 8578,92 руб. х 1,105 = 9479,71 руб.
Подлежало выплате –9479,71 руб. х 12 мес. = 113756,52 рубля.
Фактически выплачено <данные изъяты> рубля
Недоплата – 7361,28 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коэффициент инфляции, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» составляет 1,13.
Ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью – 9479,71 руб. х 1,13 = 10712,07 руб.
Подлежало выплате –10712,07 руб. х 12 мес. = 128554,84 рубля.
Фактически выплачено <данные изъяты> рублей
Недоплата – 8318,16 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - индексация исходя из уровня инфляции, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» составляет 1,1.
Ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью – 10712,07 руб. х 1,1 = 11783,28 руб.
Подлежало выплате –11783,28 руб. х 6 = 70699,68 руб.
Фактически выплачено <данные изъяты> рублей
Недоплата – 4575,00 рублей.
Таким образом недополученная сумма возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>
Согласно разъяснения в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) недополученные суммы денежной компенсации за вред здоровью подлежат индексации по росту потребительских цен в связи с выплатой указанных сумм в меньшем размере.
Суд считает, что индексация не является самостоятельным видом гражданско-правовой ответственности, а является механизмом для приведения платежей в соответствие с покупательской способностью на момент их выплаты.
Суд считает, что расчет истцом в этой части также так же произведен неправильно из-за завышения требуемых к выплате сумм, исходя из следующего:
Индекс потребительских цен в июле 2010 года по отношению к ДД.ММ.ГГГГ, исчисленный в соответствии со справкой Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ
№ составляет 340,2% (рост цен в 3,402раза).
1,081(с июля 2000 г по декабрь 2000г)*1,198 (весь 2001 год)*1,162 (весь 2002 год)*1,129 (весь 2003 год)*1,139 (весь 2004 год)*1,105 (весь 2005 год)*1,083 (весь 2006 год)*1,125 (весь 2007г.) * 1,151(весь 2008год) * 1,09 (весь 2009 год) * 1,041 (с января по май 2010 года)=3,402
Индекс недополученных сумм за 2000 год: 1,081*1,198*1,162*1,129*1,139*1,105*1,083*1,125*1,151*1,09*1,041=3,739
Индекс недополученных сумм за 2001 год: 1,198*1,162*1,129*1,139*1,105*1,083*1,125*1,151*1,09*1,041=3,147
Индекс недополученных сумм за 2002 год: 1,162*1,129*1,139*1,105*1,083*1,125*1,151*1,09*1,041=2,627
Индекс недополученных сумм за 2003 год: 1,129*1,139*1,105*1,083*1,125*1,151*1,09*1,041=2,261
Индекс недополученных сумм за 2004 год:
1,139*1,105*1,083*1,125*1,151*1,09*1,041=2,003
Индекс недополученных сумм за 2005 год:
1,105*1,083*1,125*1,151*1,09*1,041=1,758
Индекс недополученных сумм за 2006 год:
1,083*1,125*1,151*1,09*1,041=1,591
Индекс недополученных сумм за 2007 год:
1,125*1,151*1,09*1,041=1,469
Индекс недополученных сумм за 2008 год:
1,151*1,09*1,041=1,306
Индекс недополученных сумм за 2009 год:
1,09*1,041=1,135
Индекс недополученных сумм с января 2010 года: 1,041
Таким образом, проиндексированная недополученная сумма в возмещение вреда здоровью с учетом роста потребительских цен составляет:
<данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Учитывая изложенное и руководствуясь Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ), постановлением Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, частями 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона« О судебной системе Российской Федерации», ч.2 ст.61 ГПК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Колесникова В.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края удовлетворить в части.
Восстановить право Колесникова В.Н. на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, исчисленной исходя из заработка согласно решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, применив индексацию в соответствии с изменением законодательства Российской Федерации.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района назначить к выплате с ДД.ММ.ГГГГ Колесникову В.Н. ежемесячную сумму в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек с последующей индексацией в установленном законом порядке.
Взыскать с Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района в пользу Колесникова В.Н., за счет средств федерального бюджета, задолженность сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации, единовременно в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
В иске Колесникову В.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района о взыскании единовременно, за счет средств федерального бюджета, недополученной суммы в возмещение вреда здоровью с учетом индексации в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение 10 дней.
Судья В.В. Сокольникова