РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Кочубеевское «05» июля 2011 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Гунарис Р.Г. с участием: истца - представителя межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю Нечаева М.А., действующего на основании доверенности № от 11.01.2011 года при секретаре Мартыненко Ю.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ходатайство межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления, о взыскании с Хохлова В.А. задолженности по транспортному налогу, УСТАНОВИЛ: Межрайонная ИФНС России №8 по Ставропольскому краю обратилась в Кочубеевский районный суд с иском к Хохлову В.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2007 год в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Одновременно истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления о взыскании с Хохлова В.А. задолженности по вышеуказанному транспортному налогу, указывая, что в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ «пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом». В связи с тем, что за 2010 год инспекцией было направлено более 4000 заявлений в суды о взыскании задолженности по налогам с физических лиц, проводилась работа по уточнению сведений о месте жительства налогоплательщиков, а так же вручению требований и уведомлений, ввиду отсутствия необходимого финансирования для отправки заказных писем с уведомлениями всем задолжникам, общее количество которых на тот момент составляло 40264 человек. Кроме того, обращают внимание, что отказ в удовлетворении исковых требований об уплате налога приводит к потерям государственного бюджета, а следовательно, к недостаточному финансированию бюджетных организаций, в том числе школ, больниц и детских садов. Просят признать уважительной причину пропуска срока и восстановить срок для подачи искового заявления в суд. В судебном заседании представитель межрайонная ИФНС России №8 по Ставропольскому краю Нечаев М.А. поддержал ходатайство, просил суд признать уважительной причину пропуска срока и восстановить им срок для подачи искового заявления в суд о взыскании с Хохлова В.А. задолженности по транспортному налогу за 2007 год в сумме <данные изъяты> рублей. Ответчик Хохлов В.А. в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания надлежащим образом был извещен. В суд поступило заявление Хохлова В.А. с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, просит суд отказать в удовлетворении требований ИФНС России №8 по Ставропольскому краю в полном объеме, в связи с отсутствием у межрайонной ИФНС России №8 по Ставропольскому краю уважительных причин пропуска срока для подачи искового заявления в суд. Суд, руководствуясь положениями ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ, осуществляя правосудие на основе состязательности и равноправия сторон, рассмотрел гражданское дело по существу спора, исходя из представленных сторонами и имеющихся в материалах дела доказательств. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. На основании п.1 ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. По смыслу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. Вводя налог, законодательные ( представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки его уплаты. На основании ст. 196 общий срок исковой давности устанавливается в 3 года. В соответствии с ч.1 ст.197 ГК РФ, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Исходя из толкования ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока давности, о применении которой заявлено стороной в споре является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Согласно ст. 200 ГК РФ течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятие из этого правила устанавливаются Кодексом или иным законами. В соответствии с требованиями ст. 48 п.п.1-2 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Согласно ст. 69 п. 4 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. На основании ст. 70 ч.1 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику, по общему правилу, не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. При этом истец реализовал свое право на обращение в суд с подобными исковыми требованиями о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2007 год по прошествии установленного ст. 48 п.2 НК РФ 6 месячного срока после истечения срока исполнения ответчиком требования об уплате налога и пени. В соответствии с п.28 ст.1 ФЗ №137 от 27.07.2006 года «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию администрирования» и п.2 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Как следует из ходатайства межрайонной ИФНС России №8 по Ставропольскому краю, ими в 2010 году было направленно более 4000 исковых заявлений и заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности с физических лиц, а также в связи с установлением места проживания ответчика у налогового органа отсутствовала реальная возможность обращения в суд в пределах срока. По этим причинам они пропустили срок для подачи искового заявления. В судебном заседании было обозрено определение мирового судьи судебного участка № 1 Кочубеевского района Ставропольского края от 17 мая 2011 года, из которого следует, что 10 мая 2011 года мировым судьей судебного участка № 1 Кочубеевского района по заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по СК был вынесен судебный приказ № о взыскании с должника Хохлова В.А. в пользу межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №8 по СК задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> копеек, пени в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей. 17 мая 2011 года от Хохлова В.А. в суд поступило возражение, в котором он указал, что он возражает против исполнения судебного приказа о взыскании с него задолженности по транспортному налогу и просил его отменить. Мировой судья судебного участка № 1 Кочубеевского района Ставропольского края отменил вышеуказанный судебный приказ. Разъяснил взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в суд в порядке искового производства. Копия определения направлена взыскателю и должнику. Согласно почтового реестра требование об оплате направлено Хохлову В.А. 21.10.2010 года (л.д. 24). Таким образом, в судебном заседании установлено, что межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю, суду не представлено доказательств уважительности пропуска процессуального срока для подачи искового заявления, в связи с загруженностью, в связи с установлением места проживания ответчика, и других доказательств уважительности пропуска процессуального срока истцом в суд также не представлено. Проанализировав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд не усматривает законных оснований для восстановления срока давности предъявления подобного рода исковых требований, пропущенного по неуважительной причине, поскольку особенности делопроизводства и движение документов внутри учреждения, сроки исполнения таковых не могут свидетельствовать о возможности ограничения прав ответчика на защиту своих интересов, не влияют на начало течения и продолжительность подобных сроков, свидетельствуют лишь об особенностях организации трудовой деятельности у истца. При этом суд учитывает и доводы представителя ответчика об отсутствии препятствий к предъявлению истцом подобного рода требований в более ранний период, предшествующий истечению последнего месяца срока, что свидетельствовало бы о добросовестности истца. Поскольку истцом при обращении с соответствующими требованиями в суд не представлены доказательства, объективно свидетельствующие о необходимости восстановления указанного выше пропущенного срока для обращения в суд с требованием о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика – физического лица, а ответчик заявил о пропуске истцом срока давности для предъявления подобного рода требований, суд руководствуясь положениями ст. 12 ГПК РФ о принципах состязательности и равноправия сторон, не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании недоимки по уплате транспортного налога за 2007 года и пени с ответчика по делу в размере указанном в исковом заявлении, предъявленном с нарушением установленного срока, истечением которого право истца на предъявление в суд подобного искового заявления является погашенным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,67,167, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю к Хохлову В.А. о взыскании транспортного налога за 2007 год в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени <данные изъяты> рублей 56 копеек, всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек – оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение 10 дней. Судья Кочубеевского районного суда Р.Г. Гунарис