Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кочубеевское 17 августа 2011 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Макаренко Е. В.,

с участием: и. о. старшего судебного пристава Кочубеевского районного отдела судебных приставов по СК Каюкова В. И., судебного пристава –исполнителя Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Черенко О. Н.,

при секретаре Ахба Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу Мешкова А.Г. на бездействие начальника Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Мешков А.Г. обратился в Кочубеевский районный суд с жалобой на бездействие начальника Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССАП по Ставропольскому краю, в обоснование своей жалобы указал, что решением Адлерского районного суда г. Сочи от 2 декабря 2008 года были удовлетворены его исковые требования к Разумейченко С.А. о взыскании долга и судебных расходов.

На основании решения Адлерским районным судом г. Сочи было выдано 2 исполнительных листа на сумму <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей.

В январе 2009 года должник - Разумейченко С.А. сменил постоянное место жительства и регистрации с Адлерского района г. Сочи на с. Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края.

В июле 2010 года исполнительные листы были переданы из Адлерского районного отдела г. Сочи УФССП по КК в Кочубеевский районный отдел УФССП по СК для дальнейшего исполнения.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 23 сентября 2010 г., судебным приставом-исполнителем Кочубеевского районного отдела СП УФССП по СК Черенко О.Н. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Разумейченко С.А., предмет исполнения <данные изъяты> руб.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 25 октября 2010 г., судебным приставом-исполнителем Кочубеевского районного отдела СП УФССП по СК Казарян А.А. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Разумейченко С.А., предмет исполнения <данные изъяты> руб.

При этом в постановлении от 25 октября 2010 г. его данные, как взыскателя указаны не верно, вместо Мешков А.Г., указано Мешков С.А..

В соответствии с ч.1 ст. 36 ФЗ №229 "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

По истечении сроков исполнения, указанных в ст. 36 указанного закона иных документов либо сведений, подтверждающих, что службой судебных приставов предпринимаются действия направленные на исполнение решения суда, им получено не было.

Прибыть лично и ознакомиться с материалами исполнительного производства он не имеет возможности, так как постоянно проживает и работает в ином субъекте РФ.

При этом, им неоднократно предпринимались попытки связаться с исполнителями по телефону, однако никакого вразумительного ответа он не получал, помимо того, что исполнительное производство передано другому судебному приставу-исполнителю.

В апреле 2011 года он направил почтой на имя начальника Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП по СК заявление с просьбой сообщить причины столь длительного исполнения решения суда.

Согласно почтовому уведомлению, заказное письмо было вручено 21 апреля 2011 года.

На сегодняшний день какого-либо ответа на данное заявление не последовало. Просит суд, признать незаконным бездействие начальника Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП по СК, выразившиеся в неисполнении производств №, № о взыскании с Разумейченко С.А. в его пользу суммы долга в размере <данные изъяты> рублей и судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать начальника Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП по СК организовать работу подразделения судебных приставов и обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению решения Адлерского районного суда г. Сочи от 2 декабря 2008 года.

И. о. начальника Кочубеевского районного отдела УФССП по СК старший судебный пристав Каюков В.И. не согласился с доводами изложенными в жалобе указав, что, согласно ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» 23.09.2010 года судебным приставом исполнителем Черенко О.Н. возбужденно исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Адлерским районным судом, на основании решения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу 12.12.2008, предмет исполнения: долг в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника: Разумейченко С.А., адрес должника: Россия, <адрес>, в пользу взыскателя: Мешкова А.Г., адрес взыскателя: Россия, <адрес>.

В рамках исполнительного производства согласно ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»:

23.09.2010 года направлены запросы во все регистрирующие органы.

06.10.2010 г. получены ответы о том, что не имеет расчетных счетов, место работы не имеет.

14.10.2010 года осуществлен выход совершения исполнительных действий по адресу <адрес>, установлено, что должник не проживает по вышеуказанному адресу.

25.10.2010 года судебным приставом исполнителем Черенко О.Н. исполнительное производство 07/18/12995/26/2010 согласно акту приема-передачи от 25.10.2010 года передано судебному приставу-исполнителю Казарян А.А.

25.10.2010 года судебным приставом-исполнителем Казарян А.А. возбужденно исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Адлерским районным судом, на основании решения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: судебные расходы в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника: Разумейченко С.А., адрес должника: Россия, <адрес>, в пользу взыскателя: Мешкова А.Г., адрес взыскателя: Россия, <адрес>.

В рамках исполнительного производства 25.10.2010 года направлены запросы во все регистрирующие органы.

12.11.2010 года получены ответы о том, что имеет расчетный счет с
остатком денежных средств 10 руб., место работы не имеет.

В связи с перерегистрацией базы данных исполнительным производствам №, № присвоены номера: №, №.

09.02.2011 года вынесено постановление об обращении взыскания на
денежные средства.

28.02.2011 года направлены повторные запросы во все регистрирующие органы.

12.05.2011 года отобрано объяснение от свидетеля о том, что должник не проживает по адресу <адрес>.

Согласно ч. 8 ст. 36 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

01.07.2011 года вынесено постановление о принудительном приводе должника; составлен акт о невозможности осуществления привода.

11.08.2011 года судебным приставом исполнителем Соловьевой В.А. исполнительные производства №, №. согласно акту приема-передачи от 11.08.2011 года переданы судебному приставу-исполнителю Черенко О.Н.

11.08.2011 года вынесено постановление об объединении исполнительных производств №, № в сводное исполнительное производство №/СД

11.08.2011 года вынесено постановление о принудительном приводе должника; составлен акт о невозможности осуществления привода.

15.08.2011 года осуществлен выход совершения исполнительных действий по адресу <адрес>, установлено, что должник не проживает по вышеуказанному адресу; отобрано объяснение от свидетеля о том, что должник не проживает по адресу <адрес>.

В рамках исполнительного производства направлены запросы во все регистрирующие органы.

16.08.2011 года получен ответ ГАИ ГИБДД об отсутствии транспортных средств.

16.08.2011 года исполнительное производство №/СД окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», исполнительный документ направлен взыскателю.

В судебном заседании подтвердил изложенное и пояснил, что считает доводы указанные в жалобе необоснованными.

Выслушав и. о. начальника Кочубеевского районного отдела УФССП по СК старшего судебного пристава Каюкова В.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебного пристава –исполнителя Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Черенко О. Н., так же возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к необходимости удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 2 ст. 4 ФЗ №229 "Об исполнительном производстве" одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 36 ФЗ №229 "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч.2 ст. 10 ФЗ №118 «О судебных приставах», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Как установлено судом, Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 2 декабря 2008 года были удовлетворены исковые требования Мешкова А.Г. к Разумейченко С.А. о взыскании долга и судебных расходов. На основании решения Адлерским районным судом г. Сочи было выдано два исполнительных листа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на сумму <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей судебных расходов.

17 сентября 2010 года исполнительный лист на сумму <данные изъяты> рублей поступил на исполнение в Кочубеевский районный отдел судебных приставов. И только 23 сентября 2010 года судебным приставом – исполнителем Черенко О. Н. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Согласно п. 8 ст. 30 ФЗ № "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В данном случае усматривается нарушение данной нормы закона со стороны судебного пристава – исполнителя Черенко О. Н., так как постановление о возбуждении исполнительного производства № было вынесено за пределами трехдневного срока.

25 октября 2010 года исполнительный лист на сумму <данные изъяты> рублей поступил на исполнение в Кочубеевский районный отдел судебных приставов УФССП России по СК. 25 октября 2010 года судебным приставом исполнителем Казарян А. А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. При этом в данном постановлении данные взыскателя указаны не верно, вместо Мешков А.Г., указано Мешков С.А.. Указанные нарушения не были устранены.

В судебном заседании, и. о. начальника Кочубеевского районного отдела УФССП по СК старшего судебного пристава Каюков В.И. в обоснование своих возражений представил заверенные копии материалов исполнительного производства.

Согласно представленным документам 23.09.2010 года судебным приставом – исполнителем Черенко О. Н. направлены запросы руководителям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК №; ОАО МСК «ЭМЭСК» №; ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по СК №; Северо-Кавказского банка Сбербанка России №; директору ГУП СК «Крайтехинвентаризация» №, в которых предлагалось в семидневный срок предоставить информацию о должнике Разумейченко С.А. и его имуществе. В данных запросах указано, что 23.09.2010 года возбуждено исполнительно производство №. Однако, согласно постановления судебного пристава – исполнителя Черенко О. Н. от 23.09.2010 года возбуждено исполнительное производство №. Номер № данному исполнительному производству был присвоен позднее, как указано в возражениях и. о. начальника Кочубеевского районного отдела УФССП по СК старшего судебного пристава Каюков В.И. исполнительному производству № в 2011 году был присвоен номер № в связи с перерегистрацией базы данных, что кроме этого, так же подтверждается актом приема-передачи исполнительных производств от 25.10.2010 года, согласно которому исполнительное производство № было передано от судебного пристава– исполнителя Черенко О. Н. судебному приставу – исполнителя Казарян А. А. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на самом деле данные запросы не высылались, что косвенно подтверждается и отсутствием ответа на них, а их предоставление в суд является попыткой предоставить суду ложные сведения о работе судебных приставов – исполнителей.

Кроме того, в суд представлены запросы судебного пристава-исполнителя Казарян А. А. по возбужденному 25.10.2010г. исполнительному производству №. Причем от 25.10.10г. запросы в Пенсионный фонд №, ГУП СК «Крайтехинвентаризация» №, МСК «ЭМЭСК» № и Северо-Кавказский банк СБ РФ № осуществлялись по возбужденному исполнительному производству №. Как и в предыдущем случае данный № был присвоен исполнительному производству № гораздо позже, что так подтверждается письменными возражениями и. о. начальника Кочубеевского районного отдела УФССП по СК старшего судебного пристава Каюкова В.И. Кроме того, из представленных запросов Казарян А. А. от 28.10.10 № начальнику ОГИБДД и № начальнику ГТН следует, что 25.10.2010 года было возбуждено исполнительное производство №. Все вышеназванные запросы судебного пристава-исполнителя Казарян А. А. подписаны подписью абсолютно не совпадающей с подписью Казарян А. А., исполненной в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 25.10.10г. №.

Вышеизложенное свидетельствует о явной фальсификации представленных документов.

Кроме того, суду представлен акт совершения исполнительных действий от 14.10.2010 года, согласно которому судебный пристав– исполнитель Черенко О. Н., рассмотрев материалы исполнительного производства № (номер был присвоен в 2011г.) осуществила выход по адресу должника. Учитывая вышеизложенное, суд считает его также недостоверным доказательством проделанной работы.

Представленные запросы от 04.11.2010 года №№ № по возбужденному исполнительному производству № от 23.09.2010 года подписаны судебным приставом-исполнителем Черенко О. Н. Однако, согласно последнему представленному акту приема – передачи от 25.10.2010 года, данное исполнительное производство № (с 2011 года №) было передано от Черенко О. Н. судебному приставу-исполнителю Казарян А. А. Какого либо акта о передаче обратно, Черенко О. Н. в суд представлено не было, а в исполнителем производстве отсутствует.

Как и отсутствует акт приема передачи исполнительного производства № судебному приставу-исполнителю Соловьевой В. А.

В запросах судебного пристава-исполнителя Соловьевой В. А. от 28.02.10г. №№ № указано, что 25.10.2010г. на исполнение к судебному приставу-исполнителю Соловьевой В. А. поступил исполнительный лист № от 02.12.2008г. и 25.10.2010 года возбуждено исполнительное производство №. Как установлено судом 25.10.2010г. исполнительный лист № от 02.12.2008г. поступил на исполнение к судебному приставу-исполнителю Казарян А. А. Подписи Соловьевой В. А. на данных запросах не идентичны ее подписям, исполненным на постановлении об обращении взыскания на денежные средства от 09.02.2011 года и акте приема-передачи исполнительных документов от 11.08.2011г. от нее судебному приставу-исполнителю Черенко О. Н. Сам акт не соответствует п.п. 12.1.9. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, не указана комплектность с указанием количества листов.

С момента возбуждения исполнительных производств № от 23 сентября 2011 года и № от 25 октября 2011 года прошло более 10 и 9 месяцев соответственно, при установленном в законе сроке 2 месяца.

При этом в течении данных периодов Кочубеевским районным отделом УФССП по СК не было предпринято достаточных мер в установленный законом срок по установлению должника и его имущества. Отсутствуют ответы от всех государственных и негосударственных организаций на запросы судебных приставов –исполнителей. Только 15.08.2011 года (жалоба Мешкова А. Г. поступила в Кочубеевский районный суд 08.08.2011 г.) отделением Управления Федеральной миграционной службы по СК в Кочубеевском районе направлена адресная справка Ф-9а на Разумейченко С.А. в Кочубеевский районный отдел УФССП по СК. Только 11.08.2011 года постановлением судебного пристава-исполнителя Черенко О. Н. исполнительные производства № и № объединены в сводное исполнительное производство №/СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Черенко О. Н. от 16.08.2011 года исполнительный лист № от 02.12.2008г. возвращен взыскателю Мешкову А. Г. в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств. При этом в исполнительном производстве отсутствуют ответы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, ОАО «Мобильные телесистемы», ЗАО «Мокибом-Кавказ», ОАО «Вымпел коммуникации», ЗАО «Ставропольская сотовая связь», ОАО «Ростелеком»,ЗАО «Руссдо», ЗАО «ЮНИК», ГУП СК «Крайтехинвентаризация».

Исполнительное производство № на момент предоставления его в суд для обозрения не соответствует инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП РФ от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов".

Согласно ч.2 ст. 10 ФЗ №118 «О судебных приставах», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов. Однако, данные обязанности в полной мере начальником отдела - старшим судебным приставом Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю не исполнены.

Установленные выше обстоятельства являются грубейшим нарушением ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», влекут умаление авторитета судебной власти в Российской Федерации и являются не допустимыми.

На основании вышеизложенного суд считает жалобу Мешкова А. Г. обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.441 ГПК РФ, ст. 128 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Мешкова А.Г. на бездействие начальника Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю, выразившееся в ненадлежащем исполнении исполнительных производств № и № о взыскании с Разумейченко С.А. в пользу Мешкова А.Г. денежных средств

Обязать начальника Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение 10 суток.

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2011г.