решение от 20.09.2011 года по иску Пустоветова С.А. к администрации МО с. Кочубеевского Кочубеевского района СК о признании права собственности на самовольную постройку



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2011 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Шматченко Т.Ф.

с участием истца – Пустоветова С.А.,

представителя ответчика – администрации муниципального образования

с. Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края – Шмырковой В.А., действующей на основании доверенности № 2337/20.05 от 29.08.2011 года,

при секретаре судебного заседания Устиновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Пустоветова С.А. к администрации муниципального образования с. Кочубеевского Кочубеевского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Пустоветов С.А. обратился в Кочубеевский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования с. Кочубеевского Кочубеевского района Ставропольского края о признании за ним права собственности на нежилое здание – магазин, <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец поддержал свои требования и показал, что на основании п. 1.3 постановления главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края № 972 от 02.11.1995 года «О проектировании и строительстве объектов соцкультсбыта в с. Кочубеевском» им был построен магазин, расположенный по адресу: <адрес> края. Указанный объект был введен в эксплуатацию, что подтверждается актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 02.06.1997 года. Согласно этого же документа площадь магазина составляла <данные изъяты> кв.м. Магазин расположен на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данный земельный участок относится к землям населенных пунктов, предназначен для размещения и эксплуатации магазина. Поскольку до 2010 года существовала неоднозначность в определении номера магазина и земельного участка, на котором он расположен, а именно то, что в разрешении на строительство указанная недвижимость значится по адресу: <адрес>I, в акте о приемке в эксплуатацию – <адрес>, то в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования с. Кочубеевское Кочубеевского района СК от 10.09.2010 года -р земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м., ранее значившемуся по адресу: <адрес>, <адрес>, присвоен новый почтовый адрес: <адрес>. После принятия и ввода магазина в эксплуатацию его площадь им была увеличена за счет пристройки. В результате чего на сегодняшний день площадь принадлежащего ему магазина составляет <данные изъяты> кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом здания, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кочубеевским отделом Невинномысского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация». Указанная реконструкция производилась им лично за счет собственных средств. Магазин находится в удовлетворительном состоянии, соответствует градостроительным нормам, а также не затрагивает интересы третьих лиц. Данная реконструкция (пристройка) является самовольной, поскольку была создана без получения на это необходимых разрешений. Решить данный вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку на его обращение в администрацию муниципального образования с. Кочубеевское с просьбой выдать акт приемки в эксплуатацию указанного здания с учетом произведенной реконструкции, ему ответили отказом. Просит удовлетворить требования.

Ответчик – представитель администрации муниципального образования с. Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края – Шмыркова В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании признал исковые требования Пустоветова С.А. в полном объеме и не возражала против их удовлетворения.

Третье лицо – представитель ООО «Юг-Биосфера» в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. От него в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело по иску Пустоветова С.А. в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражений нет.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и считает, что истцом предоставлены суду доказательства в обоснование своих требований, они подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствие с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст.12 ГК РФ – защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" дано разъяснение о том, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации, выданного 21.06.2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Пустоветову С.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.10).

Согласно справке Кочубеевского отдела Невинномысского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от 22.07.2011 года общая площадь магазина после реконструкции составляет <данные изъяты> кв.м, а торговая – <данные изъяты> кв.м. (л.д.14)

Истец обращался в администрацию муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края за разрешением на ввод в эксплуатацию указанного реконструированного нежилого помещения.

Однако, ему было отказано по той причине, что им была произведена самовольная реконструкция магазина.

Согласно заключения на водоснабжение объекта по вопросу разрешения ввода в эксплуатацию филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал Кочубеевский «Райводоканал» от 01.07.2011 года, реконструкция магазина соответствует действующим нормам и правилам по вопросам водоснабжения(л.д.16).

Согласно заключения участка электросети с. Кочубеевское ФГУПСК «Ставрополькоммунэлектро» г.Михайловск СОП «Электросеть» от 01.07.2011г., данный объект соответствует действующим нормам и правилам электроснабжения. (л.д.18)

Заключением ОАО «Кочубеевскрайгаз» от 01.07.2011 года подтверждено, что газоснабжение магазина соответствует действующим нормам и правилам

( стандарту отрасли ОСТ 153-39, 3-051-2003, правилам безопасности систем газоснабжения и газопотребления ПБ 12-259-03).(л.д.17)

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 подтвердили, что после приобретения в собственность магазина Пустоветов С.А. произвел его реконструкцию, которая повлекла за собой изменение общей площади. Данная реконструкция не нарушает права и интересы третьих лиц, жалоб ни от кого не поступало.

Обоснованность требований истца подтверждается также другими материалами дела: постановлением главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края № 972 от 02.11.1995 года «О проектировании и строительстве объектов соцкультсбыта в с. Кочубеевском», актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта от 02.06.1997 года, распоряжением администрации муниципального образования с. Кочубеевского Кочубеевского района Ставропольского края № 447-р от 10.09.2010 года о присвоении почтового адреса земельному участку и магазину, зарегистрированными за истцом; справкой администрации муниципального образования с. Кочубеевского Кочубеевского района Ставропольского края об отсутствии адреса; копией паспорта Пустоветова С.А., кадастровым паспортом магазина, выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суд считает, что иск подтвержден представленными доказательствами, удовлетворение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14,55 Градостроительного кодекса РФ, ст. 222 ГК РФ, пунктами 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ст.56, 68, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Пустоветовым С.А. право собственности на одноэтажное нежилое здание, магазин, <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение 10 дней.

Судья Кочубеевского районного суда Т.Ф.Шматченко