Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 23 ноября 2011 г.

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Брянского В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Чепаченко А.Н.,

с участием: истца Солодкого Н.Д., представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края Васиной Н.А., действующей на основании доверенности №1 от 11 января 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Солодкого Н.Д. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Солодкий Н.Д. обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району СК о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указано, что истец стал заниматься трудовой деятельностью с 06 января 1976 года. В периоды с 29 сентября 1978 года по 11 июня 1982 год и с 05 июля 1984 год по 24 октября 1990 год, он был занят на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, а именно работал водителем автомобиля 2 и 3 класса автотранспортного хозяйства карьера – 2,3 в Производственном объединении «Прикаспийского горно-металлургического комбината» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан. В соответствии с этим и на основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 года /далее – Список (1991)/; в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 за время работы до 01.01.1992 года также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, я Солодкий Н.Д. имею право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.е. по достижению возраста 56 лет.

В соответствии с подпунктом 2, пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено гражданам по достижении возраста 55 лет (мужчинам), проработавших на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеющих страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона на 1 год за каждые 2 года 6 мес. такой работы.

Таким образом, истец был занят на работах с вредными и тяжелыми условиями труда - 10 лет 1 день, имеющий страховой стаж 38 лет 9 месяцев 11 дней. В связи с этим, истец имеет право на начисление льготной трудовой пенсии по достижению возраста 56 лет.

Солодкий Н.Д. обратился в ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, имеющему специальный стаж по факту льготной работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по старости, в соответствии с ФЗ о трудовых пенсиях в РФ. 12 августа 2011 года он получил от Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району ПРОТОКОЛ решения № 1159 об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости, так как они не могут включить периоды работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно: с 29 сентября 1978 года по 11 июня 1982 год в качестве водителя автомобиля 3 класса автотранспортного хозяйства карьера – 2,3 в Производственном объединении «Прикаспийского горно-металлургического комбината» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан, так как отсутствуют сведения о занятости меня транспортировкой горной массы в технологическом процессе работ по добыче открытым способом ископаемых, указанных в списке № 2 раздел 1; с 05 июля 1984 год по 24 октября 1990 год в качестве водителя автомобиля 2 класса автотранспортного хозяйства карьера – 3, занятый на перевозке горных масс на горно-подготовительных работах в Производственном объединении «Прикаспийского горно-металлургического комбината» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан, так как отсутствуют сведения о технологическом процессе его в транспортировке горной массы по добыче открытым способом ископаемых, указанных в списке № 2 раздел 1, пункта 1 «а».

Считает решение об отказе незаконным по следующим основаниям: в трудовой книжке истца подробные записи о его трудовой деятельности отсутствуют, но согласно представленной в ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Архивной справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 10.12.2008 года № 4-13/С-485, следует, что Солодкий Николай Дмитриевич, 27 июля 1955 года рождения, работал полный рабочий день в Рудоуправлении (РУ) Прикаспийского горно-металлургического комбината на работах, предусмотренных списком № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

- с 29 сентября 1978 года (приказ № 1835 л/с от 17.10.1978 г.) по 11 июня 1982 год (приказ № 1353 л/с от 09.06.1982 г.) в качестве водителя автомобиля 3 класса автотранспортного хозяйства карьера – 2,3, был постоянно занят полный рабочий день при полной рабочей неделе занят на работах, согласно Списка № 2, Раздела 1, Подраздела 1а Позиции 2010100а-11442

- с 05 июля 1984 года (приказ № 1723 л/с от 05.07.1984 г.) по 24 октября 1990 год (приказ № 280 л/с от 18.10.1990 г.) в качестве водителя автомобиля 2 класса автотранспортного хозяйства карьера – 3, занятый на перевозке горных масс на горно-подготовительных работах, был постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе занят на работах, согласно Списка № 2, Раздела 1, Подраздела 1а, Позиции 2010100а-11442

Справка о переименовании (реорганизации) предприятия прилагается. Все, что требует законодательство при назначении такого рода пенсии в Архивной справке указано, т.е. - Список № 2, Раздел 1, Подраздел 1а, Позиция 2010100а-11442, единственно не расшифрована словами Позиция 2010100а-11442 - Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, но ведь это не существенно и не принципиально, так как подтверждено, что именно в этой Позиции 2010100а-11442, Подраздела 1а, Раздела 1, Списка № 2 «ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ С ВРЕДНЫМИ И ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ (ПО СТАРОСТИ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ» (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591), истец работал все указанные выше годы.

Кроме того, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и предоставление дополнительных доказательств не требуется.

Такой же позиции придерживается и сам Е.Б. Аниканов – начальник отдела льготного пенсионного обеспечения Министерства социальной защиты РФ. В своих комментариях по поводу как применять Списки № 1 и № 2 он указывает: - следует иметь ввиду, что основным документом для начисления льготных пенсий рабочим и служащим является трудовая книжка, если в ней внесены все сведения о работе: полное наименование предприятия, учреждения, организации, цеха, участка или другого структурного подразделения; профессии или должности; дата приема, перевода и увольнения работника. То есть в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек и Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих или в соответствии со штатным расписанием и другими документами) внесены все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то нет необходимости в выдаче предприятиями и организациями других документов.

Представить работника к назначению льготной пенсии в соответствии со Списками № 1 и № 2 – значит, установить на основании имеющихся документов, полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной указанными Списками, но и осуществлением законного права работника на льготную пенсию.

В тех случаях, когда Списками предусмотрена профессия, так как она значится в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий, льготное пенсионное обеспечение рабочим в таких профессиях предоставляется без всяких дополнительных обоснований и уточняющих справок.

Таким образом, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району, по мнению истца неправомерно отказывает ему в назначении досрочной льготной трудовой пенсии по старости, так как его стаж трудовой деятельности и профессия подтверждается не только трудовой книжкой и записями в ней, но и Архивной справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 10.12.2008 года № 4-13/С-485.

В соответствии с Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года № 10 и Списком № 2, данные должности в которых работал истец, о чем указывалось раньше, относятся к льготной и дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 04.06.2004 года, характер трудовой деятельности может быть подтвержден даже свидетельскими показаниями, и суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

На основании изложенного истец просил суд: 1) признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Солодкого Н.Д.; 2) обязать ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району включить ему в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы с 29 сентября 1978 года по 11 июня 1982 год и с 05 июля 1984 год по 24 октября 1990 год в должности водителя автомобиля 2 и 3 класса автотранспортного хозяйства карьера – 2,3 в Производственном объединении «Прикаспийского горно-металлургического комбината» и назначить досрочную льготную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району за назначением.

В судебном заседании истец Солодкий Н.Д. поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району СК - Васина Н.А. исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, поскольку считала, что стороной истца не представлено доказательств в обоснование своих требований. В материалах дела имеются также письменные возражения ответчика.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования Солодкого Н.Д. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом», в соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ «Права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

В Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом. Законодатель, реализуя свои конституционные полномочия, связанные с принятием федеральных законов в области пенсионного обеспечения граждан, вправе самостоятельно определять виды пенсий, порядок их исчисления и конкретные размеры, устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая льготные условия назначения трудовой пенсии для некоторых категорий граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, в частности характеризующих трудовую деятельность; такая дифференциация в пенсионном обеспечении должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе принципа равенства граждан (ст.19 части 1 и 2), в силу которого различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (приведенная правовая позиция сформулирована Конституционным Судом РФ в Постановлении от 03 июня 2004 года №11-П по делу о проверке конституционности положений ст.28 и 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и подтверждена в Определении от 27 июня 2005 года №231-О по жалобе гражданина К.А. Галева).

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства граждан, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении их прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации правового регулирования, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.

В судебном заседании установлено, что Солодкий Н.Д. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району о досрочном назначении ему пенсии по старости в связи с выполнением им работ, связанных с тяжелыми условиями труда. В удовлетворении данного заявления 12.08.2011 г. было отказано, т.к. не могут быть включены периоды работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно: с 29 сентября 1978 года по 11 июня 1982 год в качестве водителя автомобиля 3 класса автотранспортного хозяйства карьера – 2,3 в Производственном объединении «Прикаспийского горно-металлургического комбината» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан, так как отсутствуют сведения о занятости истца транспортировкой горной массы в технологическом процессе работ по добыче открытым способом ископаемых, указанных в списке № 2 раздел 1; с 05 июля 1984 год по 24 октября 1990 год в качестве водителя автомобиля 2 класса автотранспортного хозяйства карьера – 3, занятый на перевозке горных масс на горно-подготовительных работах в Производственном объединении «Прикаспийского горно-металлургического комбината» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан, так как отсутствуют сведения о технологическом процессе истца в транспортировке горной массы по добыче открытым способом ископаемых, указанных в списке № 2 раздел 1, пункта 1 «а».

Трудовой стаж Солодкого Н.Д. согласно трудовой книжки состоит, в том числе, из следующих периодов:

- 29.09.1978 г. принят водителем автомобиля 3 класса на участок карьерного автотранспорта «Южный» АТХ Рудоуправления;

- 01.12.1981 г. присвоен 2 класс водителя автомобиля автомобильного хозяйства карьера 23;

- 17.06.1982 г. уволен по собственному желанию;

- 05.07.1984 г. принят водителем автомобиля 2 класса на участок карьерного автотранспорта «Южный» Автомобильного хозяйства карьера 3 Рудоуправления;

- 01.01.1986 г. считать водителя автомобиля 2 класса Автомобильного хозяйства карьера 3, занятым на перевозке горной массы на горноподготовительных работах Рудоуправления;

- 01.04.1987 г. освобожден от обязанности бригадира;

- 01.10.1987 г. установлен 2 класс водителя автомобиля;

- 01.07.1989 г. установлен 1 класс водителя автомобиля;

- 24.10.1990 г. уволен по собственному желанию.

Постановлении Конституционного Суда РФ №11-П от 03.06.2004 года по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. Критерии, лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации – быть сущностно взаимообусловлены.

Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года по делу о проверки конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагает по смыслу статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступивший в силу с 01 января 2002 года, закрепил основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (преамбула) и указал в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст.7).

Названный Федеральный Закон определил также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе порядок реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, длительное время занятых на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также занятых иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено мужчинам при достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Назначение досрочных трудовых пенсий по старости производится в строгом соответствии со Списками № 1,2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, обоснованность применений которых с 01.01.2002 года подтверждена постановлениями Правительства РФ №537 от 18.07.2003 года и №239 от 24.04.2003 года.

Согласно ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч.1 ст.10 вышеуказанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Рассматривая оспариваемые периоды работы истца, суд приходит к выводу о необходимости включения данных периодов в льготный стаж трудовой деятельности по следующим основаниям.

О включении этих периодов работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району отказало в связи с тем, что истцом не представлено сведений о полезных ископаемых, на добыче которых он был занят, а также о технологическом процессе по добыче открытым способом полезных ископаемых.

Как следует из архивной справки Государственного архива Мангистаунской области Актауского филиала по личному составу № 4-13/С-485 от 10.12.2008 г., Солодкий Н.Д. работал полный рабочий день в Рудоуправлении Прикаспийского горно-металлургического комбината на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 с 29.09.1978 г. по 11.06.1982 г. в качестве водителя автомобиля 3 класса автотранспортного хозяйства карьера -2, 3, был постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе занят на работах согласно Списка № 2, Раздела 1, Подраздела 1а Позиции 2010100а-11442; - с 05 июля 1984 года (приказ № 1723 л/с от 05.07.1984 г.) по 24 октября 1990 год (приказ № 280 л/с от 18.10.1990 г.) в качестве водителя автомобиля 2 класса автотранспортного хозяйства карьера – 3, занятый на перевозке горных масс на горно-подготовительных работах, был постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе занят на работах, согласно Списка № 2, Раздела 1, Подраздела 1а, Позиции 2010100а-11442.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что знает истца примерно с 1980 года, когда они вместе Солодким Н.Д. начали вместе работать на карьере по добыче урана в г. Шевченко (в настоящее время г. Актау), Республики Казахстан. Они работали водителями автомобиля «Белаз». Глубина карьера была 120 м. Уран добывался открытым способом. Они работали полный рабочий день посменно. Всего было 4 смены. В 1990 г. свидетель уволился и уехал, а истец продолжил работать на карьере.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснил, что Солодкий Н.Д. его двоюродный брат. Примерно с 1978 г. они вместе с истцом работали водителями автомобиля «Белаз» в карьере Прикаспийского горно-металлургического комбината в г. Шевченко, Руспублики Казахстан. Вместе они проработали до 1979 г. Затем свидетель уволился и уехал, а истец еще примерно 10 лет остался там работать. Работа заключалась в том, что эсковаторами снимался верхний слой почвы на урановых рудниках, который затем они перевозили на «Белазах». Под этим же слоем уже добывался уран. Уран добывался открытым способом.

В соответствии с действующим законодательством основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими требуемые сведения и выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными ) органами.

В соответствии со сложившейся судебной практикой (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии") «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста… подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться, судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

Как было установлено в судебном заседании, Солодков Н.Д. по независящим от него причинам, лишен возможности представить другие дополнительные письменные доказательства, подтверждающие технологический процесс добычи полезных ископаемых.

Поэтому, указанное обстоятельство как не зависящее от истца, не лишает его права на назначение льготной пенсии и не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Таким образом, с учетом выше перечисленного, у суда есть основания считать, что Солодков Н.Д. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с уменьшением возраста, предусмотренного ст.27 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, поскольку истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда более половины требуемого специального трудового стажа и имеет требуемую продолжительность страхового стажа.

Солодков Н.Д. родился 27.07.1955 года и на момент рассмотрения его заявления в ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району ему исполнилось 55 лет, страховой стаж составляет не менее 25 лет, из которых не менее 12 лет 6 месяцев являются специальным стажем, что соответствует требованиям, предъявляемым п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Таким образом, истец имеет право на досрочное назначение пенсии с момента возникновения права на нее.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которых дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При этом суд обоснованно посчитал, что представленные истцом письменные документы о его работе в спорные периоды работы с тяжелыми условиями труда и показания свидетелей подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Суд считает, что поскольку часть доказательств, в том числе свидетельские показания, представлены истцом в обоснование своих доводов только в суд и ранее не представлялись в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району СК, то не имеется оснований для признания незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на момент вынесения оспариваемого решения, ответчик не был знаком с данными доказательствами и не имел возможности дать им оценку.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

В этой связи, суд считает не подлежащими удовлетворению и исковые требования об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Солодкого Н.Д. - удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району Ставропольского края включить периоды работы Солодкого Н.Д. с 29 сентября 1978 года по 11 июня 1982 год и с 05 июля 1984 год по 24 октября 1990 год в должности водителя автомобиля 2 и 3 класса автотранспортного хозяйства карьера – 2,3 в Производственном объединении «Прикаспийского горно-металлургического комбината», в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Солодкого Н.Д., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом 23 ноября 2011 г.

Судья В.Ю. Брянский