Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кочубеевское 24 апреля 2012 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Виприцкого Н.В.,

при секретаре Балацкой С.С.

с участием помощника прокурора Кочубеевского района Столяр М.В.

представителя истца - Криницына А.И. действующего по доверенности от 11.04.2011 года,

представителя ответчика - Долиной И.В. по доверенности № 2 от 10.01.2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкурко А.И. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о перерасчете ежемесячно выплачиваемой суммы возмещения вреда здоровью и взысканию недополученных сумм в возмещение вреда здоровью в связи с изменением группы инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности,

У С Т А Н О В И Л:

Шкурко А.И. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, о перерасчете ежемесячно выплачиваемой суммы возмещения вреда здоровью и взысканию недополученных сумм в возмещение вреда здоровью в связи с изменением группы инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования и показал, что решением Кочубеевского районного суда от 01.02.2011 года пересчитана и назначена ежемесячная сумма денежной компенсации в ВВЗ в размере 22215,28 рублей, по состоянию на 30.06.2010 года, с последующей индексацией в установленном законом порядке и взыскана в пользу истца единовременная сумма задолженности ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, из средств Федерального бюджета, в размере 1056613,81 рублей. В указанном решении судом не учтена была корректировка суммы ВВЗ в связи с изменением истцу степени утраты профессиональной трудоспособности в сторону увеличения, так как с 07.02.2006 года в связи с ухудшением состояния здоровья ему была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности 80% вместо прежней 60%, коэффициент корректировки при этом составил 1,333 (80:60 = 1,333), указанные обстоятельства были отражены в исковом заявлении. В связи с этим, подлежит корректировка ежемесячной денежной компенсации в ВВЗ, а вместе с этим и расчет недоплаты:

С 07.02.2006 года : 14975,96 * 1,333 = 19962,95 рублей в месяц

С 01.01.2007 года : 19962,95 * 1,08 = 21559,99 рублей в месяц

С 01.01 2008 года : 21559,99 * 1,105 = 23823,79 рублей в месяц

С 01.01.2009 года : 23823,79 * 1,13 = 26920,88 рублей в месяц

С 01.01.2010 года : 26920,88 * 1,1 = 29612,97 рублей в месяц

С 01.01.2011 года : 29612,97 * 1, 065 = 31537,81 рублей в месяц.

С 06 мая 2011 года после переосвидетельствования состояния здоровья истцу установлена степень утраты профессиональной трудоспособности 100%, коэффициент корректировки по выплате ежемесячной денежной компенсации в ВВЗ, при этом, составил 1,25 (100 : 80 = 1,25) и сумма ежемесячной денежной компенсации при этом должна составлять:

31537,81 * 1,25 = 39422,26 рублей — с 06 мая 2011 года.

Истец обратился к ответчику за перерасчетом ВВЗ с учетом изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, но получил отказ в перерасчете, своим отказом ответчик ссылался на то, что выплата им производится по имеющемуся решению Кочубеевского районного суда от 01 февраля 2011 года. В связи с изменениями в сторону увеличения степени утраты профессиональной трудоспособности, как отмечено выше, истцом произведен расчет ежемесячной суммы в ВВЗ с учетом корректировки, в связи с чем и годичная недоплата истцу ежемесячной суммы в ВВЗ, составила <данные изъяты> рублей.

С 01.03.2006 г. – 19962,95 - 14975,96 = 4986,99 рублей * 10 мес. = 49869,90 рублей;

С 01.01.2007 г. – 21559,99 - 16174,04 = 5385,95 рублей * 12 мес. = 64631,40 рублей;

С 01.01.2008 г. - 23823,79 - 17872,31 = 5951,48 рублей * 12 мес. = 71417,76 рублей;

С 01.01.2009 г. - 26920,88 - 20195,71 = 6725,17 рублей * 12 мес. = 80702,04 рублей;

С 01.01.2010 г. - 29612,97 - 22215,28 = 7397,69 рублей * 12 мес. = 88772,28 рублей;

С 01.01.2011 г. - 31537,81 - 23659,27 = 7878,54 рублей * 5 мес. = 39392,70 рублей;

С 01. 06. 2011 г. – 39422,26 - 23 659,27 = 15 762,99 рублей * 7 мес. = 110 340,93 рублей.

С 01.01.2012 г. - 125362.80 – 75234.69 = 50128.11 х 3 мес. = 150384.33 рублей

Общая сумма недополученной суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.03.2006 года по 31.03.2012 года составляет <данные изъяты> рублей. Кроме того, истцом заявлены требование об увеличении суммы ежемесячной денежной компенсации в ВВЗ с 01.01.2012 года, в связи с изменением степени утраты профессиональной трудоспособности в размере <данные изъяты> рублей (39 422,26 * 1,060)

Просит взыскать с ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с учётом степени утраты профессиональной трудоспособности, в размере 41 787,60 рублей с 01 января 2012 года, с последующей ее индексацией в установленном законом порядке, и единовременно сумму задолженности по недополученным суммам ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, за счет средств Федерального бюджета, в размере <данные изъяты> рублей за период с 01 марта 2006 года по 31 марта 2012 года

Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края по доверенности Долина И.В. не возражала против удовлетворения исковых требований и подтвердила правильность расчёта недополученных сумм возмещения вреда здоровью. Сумма для единовременного взыскания за период с 01 января 2006 года по 31 марта 2012 года составляет <данные изъяты>., сумма ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с 01 апреля 2012 года — <данные изъяты>.

В соответствии с положениями ст.ст.12,38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна до­казать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке све­дения о фактах, на основе которых, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обос­новывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для пра­вильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убежде­нию, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказа­тельств в их совокупности (ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ).

В соответствии с п.25 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалидам - чернобыльцам гарантируется «возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы, гарантируется выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей».

Согласно названной норме Закона инвалидам из числа военнослужащих гарантировалось возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. При этом, если период работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составлял менее одного календарного месяца, размер возмещения вреда исчислялся исходя из условного месячного заработка без его ограничения. Во всех случаях заработок, из которого исчислялась сумма возмещения вреда, не мог быть ниже семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда.

Как следует из материалов дела Шкурко А.И. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, являлся инвалидом 3 группы, 01.02.2006 года была установлена 2 группа инвалидности, он получал ежемесячно сумму 22215.28 руб. в возмещение вреда здоровью в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 “О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” с изменениями и дополнениями.

Согласно решения Кочубеевского районного суда от 01.02.2011 года выплата Управлением труда и социальной защиты населения администрации Кочубевеского муниципального района Ставропольского края ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда истцу производится в размере, предусмотренном Законом с учетом ежегодной индексации, который составляет 22215 рублей 28 копеек.

С 06 мая 2011 года после переосвидетельствования состояния здоровья истцу установлена степень утраты профессиональной трудоспособности 100%, коэффициент корректировки по выплате ежемесячной денежной компенсации в ВВЗ при этом, составил 1,25 (100 : 80 = 1,25) и сумма ежемесячной денежной компенсации при этом должна составлять: 31537,81 * 1,25 = 39422,26 рублей — с 06 мая 2011 года.

Статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ было установлено, что размеры ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда ежегодно повышаются пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.

Однако ежегодная величина роста прожиточного минимума в целом по Российской Федерации Правительством Российской Федерации официально не определялась.

В постановлении от 19.06.2002 года № 11-П Конституционный Суд РФ определил, что впредь до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сумм возмещения вреда с учетом их индексации в зависимости от роста прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

С 29 мая 2004 года вступил в силу Федеральный закон от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ, который внес изменения в статью 5 базового закона, согласно которым размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 г. № 326, от 07 мая 2005 г. № 292, от 25 апреля 2006 г. № 246, от 21 марта 2007 г. №171, от 03 сентября 2008 г. № 655 от 07 июля 2009 г. № 545,16 декабря 2009 г. № 1024 определен порядок индексации ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда и иных выплат в 2002 - 2010 годах.

В указанном решении от 01.02.2011 года судом не учтена была корректировка суммы ВВЗ в связи с изменением истцу степени утраты профессиональной трудоспособности в сторону увеличения, так как с 07.02.2006 года в связи с ухудшением состояния здоровья ему была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности 80% вместо прежней 60%, коэффициент корректировки при этом составил 1,333 (80:60 = 1,333), указанные обстоятельства были отражены в исковом заявлении. В связи с этим, подлежит корректировка ежемесячной денежной компенсации в ВВЗ, а вместе с этим и расчет недоплаты: С 07.02.2006 года : 14975,96 * 1,333 = 19962,95 рублей в месяц

С 01.01.2007 года : 19962,95 * 1,08 = 21559,99 рублей в месяц

С 01.01 2008 года : 21559,99 * 1,105 = 23823,79 рублей в месяц

С 01.01.2009 года : 23823,79 * 1,13 = 26920,88 рублей в месяц

С 01.01.2010 года : 26920,88 * 1,1 = 29612,97 рублей в месяц

С 01.01.2011 года : 29612,97 * 1, 065 = 31537,81 рублей в месяц.

С 06 мая 2011 года после переосвидетельствования состояния здоровья истцу установлена степень утраты профессиональной трудоспособности 100%, коэффициент корректировки по выплате ежемесячной денежной компенсации в ВВЗ, при этом, составил 1,25 (100 : 80 = 1,25) и сумма ежемесячной денежной компенсации при этом составляет: 31537,81 * 1,25 = 39422,26 рублей — с 06 мая 2011 года.

В связи с изменениями в сторону увеличения степени утраты профессиональной трудоспособности, годичная недоплата истцу ежемесячной суммы в ВВЗ, составляет <данные изъяты> рублей за период с 01.03.2006 года по 31.03.2012 года

С 01.03.2006 г. – 19962,95 - 14975,96 = 4986,99 рублей * 10 мес. = 49869,90 рублей;

С 01.01.2007 г. – 21559,99 - 16174,04 = 5385,95 рублей * 12 мес. = 64631,40 рублей;

С 01.01.2008 г. - 23823,79 - 17872,31 = 5951,48 рублей * 12 мес. = 71417,76 рублей;

С 01.01.2009 г. - 26920,88 - 20195,71 = 6725,17 рублей * 12 мес. = 80702,04 рублей;

С 01.01.2010 г. - 29612,97 - 22215,28 = 7397,69 рублей * 12 мес. = 88772,28 рублей;

С 01.01.2011 г. - 31537,81 - 23659,27 = 7878,54 рублей * 5 мес. = 39392,70 рублей;

С 01. 06. 2011 г. – 39422,26 - 23 659,27 = 15 762,99 рублей * 7 мес. = 110 340,93 рублей.

С 01.01.2012 г. - 125362.80 – 75234.69 = 50128.11 х 3 мес. = 150384.33 рублей

В связи с изменением степени утраты профессиональной трудоспособности, сумма ежемесячной денежной компенсации в ВВЗ с 01.01.2012 года, составляет <данные изъяты> рублей (39 422,26 * 1,060).

Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 года №7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 г. №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает, что суды вправе проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000 г. с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда в 1,581 раза, а с 01.01.2001 г. - в 1,515 раза, то есть с учетом величины МРОТ, указанных в статье 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.02.2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размер вышеназванных выплат должен повышаться пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации взамен росту МРОТ.

По смыслу части 3 статьи 2 Федерального Закона № 5-ФЗ от 12 февраля 2001 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривающей ежегодную индексацию сумм ежемесячных выплат пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена по истечении данного календарного года, то есть с января 2002 года, а с учетом правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 19 июня 2002 года №11-П, суммы возмещения вреда с указанного времени подлежали индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

Согласно справке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю коэффициент индексации в связи с ростом величины прожиточного минимума в среднем за 1999 год для пенсионеров в Ставропольском крае составляет 1,385, за 2000 год составляет 1,080, за 2001 год - 1,682; за 2002 год - 1,222, за 2003 год составляет 1,195, за 2004 год – 1,157, за 2005 год – 1,167, за 2006 года – 1,153, за 2007 год – 1,138.

С учётом последних разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, с 1 января 2002 года суд может применить индекс 1,682, с 1 января 2003 года - 1,222, с 1 января 2004 года -1,195.

Следовательно, единовременная сумма возмещения вреда здоровью с учетом индексации согласно разъяснениями Пленума Верховного суда и норм действующего законодательства составляет 560840 руб. 44 коп., и ежемесячная по состоянию на 01.01.2012 г. - 41787 руб. 60 коп., которые и подлежат взысканию.

В соответствии с п.3 ст.125 ГК РФ органы социальной защиты населения уполномочены выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В связи с отсутствием собственных средств и на основании п.19 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, Управление труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета освободить.

Руководствуясь Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 (с последующими изменениями), ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности, в размере <данные изъяты> с 01 января 2012 года, с последующей ее индексацией в установленном законом порядке.

Взыскать с ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, единовременно, сумму задолженности по недополученным суммам ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, за счёт средств Федерального бюджета, в размере <данные изъяты> за период с 01 марта 2006 года по 31 марта 2012 года.

Управление труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета освободить.

Решение может быть обжаловано Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Кочубеевского районного суда Н.В. Виприцкий