РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Кочубеевское 25 мая 2012 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Гунарис Р.Г., с участием: истца - представителя Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю – Унашхотловой Д.Х., действующей на основании доверенности № 10 от 11.01.2012 года, при секретаре судебного заседания Мартыненко Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в кабинете № 30 помещения Кочубеевского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю к Мерзеванян С.Г. о взыскании задолженности по транспортному налогу в бюджет, У С Т А Н О В И Л: Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Ставропольскому краю обратилась в Кочубеевский районный суд с иском к Мерзеванян С.Г. о взыскании с Мерзеванян С.Г. ИНН № задолженности по налогам в бюджет в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и пени <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, всего <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек. В судебном заседании в обоснование иска представителем Межрайонной ИФНС России №8 по Ставропольскому краю Унашхотловой Д.Х. было указано, что за ответчиком на праве собственности зарегистрированы транспортные средства: марка BMW 528 IА государственный регистрационный знак <данные изъяты>; марка ВАЗ 21102 государственный регистрационный знак <данные изъяты> С учетом этого и в соответствии со ст.<адрес> №52-кз от 27.11.2002 года «О транспортном налоге» в адрес Марзеванян С.Г. было направлено уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога за 2009 год в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В связи с не исполнением Марзеванян С.Г. данного платежа, ему было предъявлено требование № от 12 марта 2009 года о необходимости уплаты налога на указанное имущество на сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек и пени <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек. Марзеванян С.Г. должен был уплатить указанный транспортный налог за 2009 год не позднее 02 апреля 2010 года. За несвоевременную уплату транспортного налога ответчику начислена пеня за каждый день просрочки по процентной ставке равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка РФ. Поскольку до настоящего времени оплата указанных сумм не произведена, то просит о взыскании их в судебном порядке. Налоговый орган с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу с Марзеванян С.Г. в мировой суд не обращался. Представитель истца просила восстановить срок на подачу в суд искового заявления. В обоснование уважительности причины пропуска срока она указала, что в 2010 году инспекцией было направлено более 4000 заявлений в суды о взыскании задолженности по налогам с физических лиц. Проводилась работа по уточнению сведений о месте жительства налогоплательщиков, а также работа по вручению требований и уведомлений, поскольку было недостаточное финансирование для отправки заказных писем с уведомлениями всем должникам, общее количество которых составляло 40264 человека. Ответчик Марзеванян С.Г. в суд не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика. Суд, выслушав представителя Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю, проверив представленные доказательства, приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с ч.1 и п.1 ч.3 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. В силу статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. В числе объектов налогообложения п. 2 ст. 38 НК РФ и ст.1 Закона Ставропольского края №52 ( в редакции Закона СК №84-кз от 28.11.2006 года) «О транспортном налоге» определено имущество в виде указанных автомобилей. Согласно ст. 1 НК РФ налоговая ставка устанавливается в рублях в зависимости от мощности двигателя (с каждой лошадиной силы), категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет Ставропольского края по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации ( статья 362 НК РФ, ч. 6 ст. 2 Закона СК «О транспортном налоге»). Согласно статьи 3 Закона Ставропольского края «О транспортном налоге» ( в редакции Закона Ставропольского края №84-кз от 28.11.2006 года, вступившего в силу с 1 января 2007 года, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В силу ст. 360 НК РФ налоговым периодом является календарный год. На основании ст. 52 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ. В соответствии с положением ст. 69 НК РФ (в редакции от 02.02.2006 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В силу требований п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции от 02.02.2006 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом. Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 03.01.2011 года) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога ( п.10 ст.48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Из материалов дела следует, что указанный транспортный налог должен был быть уплачен ответчиком до 02.04.2010 года. Уведомление об уплате транспортного налога № об обязанности его уплаты в 2009 году было направлено в адрес Мерзеванян С.Г. налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование об уплате транспортного налога направлено ответчику с установлением срока для добровольного его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Требование об уплате налога, пеней не является документом, подтверждающим наличие неисполненной публично-правовой обязанности по уплате налога. Оно является доказательством досудебного разрешения разногласий между налогоплательщиком и налоговым органом, с вручением (направлением) которого связано право налогового органа обратиться с заявлением о взыскании в суд. Решение № о взыскании налога и пени с ответчика налоговым органом вынесено 27 марта 2012 года. Рассмотрение дел о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с ГПК РФ (п.3 ст.48 НК РФ). Таким образом, суды обязаны рассматривать заявления о взыскании в порядке главы 11 ГПК РФ (Судебный приказ), а подсудность указанных споров отнесена к мировым судьям. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты. Если физическое лицо не согласно с предъявляемыми требованиями налогового органа, то есть имеется спор о праве, только в таком случае налоговый орган может обратиться в суд в порядке искового производства. В судебном заседании установлено, что налоговый орган с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании с Марзеванян С.Г. транспортного налога после направления указанного требовании об уплате налога и пени в мировой суд не обращался. Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Исходя из изложенного выше, суд считает, что к моменту подачи в суд искового заявления по настоящему делу (23 апреля 2012 года) срок на судебное взыскание заявленной к взысканию задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек и пени <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек с учетом приведенного порядка истек. Пропуск срока составил более двух лет. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что истцом утрачена возможность на принудительное взыскание указанной недоимки по транспортному налогу и пени с ответчика в связи с истечением установленных законом сроков. Со стороны истца факт пропуска срока на обращение в суд не оспаривается, о чем безусловно свидетельствует ходатайство инспекции о восстановлении данного срока. Оценив заявленное ходатайство, которое мотивируется большой загруженностью сотрудников инспекции по вопросам исполнения обязанности по уплате налогов, суд не находит оснований для его удовлетворения. Указанное обстоятельство не может быть признано объективной уважительной причиной пропуска указанного срока и нарушения налоговым органом процессуального порядка разрешения данного вопроса. Согласно ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указываются только на установление судом данных обстоятельств. Учитывая в изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления отказать. В иске Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю к Мерзеванян С.Г. о взыскании задолженности по налогам в бюджет в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, пени <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня его принятия. Судья Кочубеевского районного суда Р.Г. Гунарис