РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 04 июня 2012 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Щербакова С.А.

при секретаре судебного заседания Жихаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю к Бескоровайному Е.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Ставропольскому краю обратилась в Кочубеевский районный суд с иском к Бескоровайному Е.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 1064 рублей и пени сумме 144 рубля 09 копеек. Одновременно истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд искового заявления.

В обоснование иска было указано, что за ответчиком на праве собственности с 25 июля 2006 года зарегистрировано транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, мощность двигателя 70 л.с., вид объекта собственности - автомобили легковые, с 16 января 2007 года зарегистрировано транспортное средство – <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, мощность двигателя 90 л.с., вид объекта собственности - автомобили легковые. С учетом этого и в соответствии со ст.3 Закона Ставропольского края №52-кз от 27.11.2002 года «О транспортном налоге» в адрес Бескоровайного Е.Н. было направлено уведомление №124328 о необходимости уплаты транспортного налога за 2008 год в сумме 1064 рубля 00 копеек. В связи с не произведением Бескоровайным Е.Н. данного платежа, ему были предъявлено требование №4255 от 12 марта 2009 года о необходимости уплаты налога на указанное имущество на сумму 1064 рубля 00 копеек, образовавшейся по состоянию на 12 марта 2009 года. Бескоровайный Е.Н. должен был уплатить транспортный налог не позднее 02 апреля 2009 года. За несвоевременную уплату транспортного налога ответчику начислена пеня за каждый день просрочки по процентной ставке равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка РФ. Поскольку до настоящего времени оплата указанных сумм не произведена, то просит о взыскании их в судебном порядке. Пояснила, что налоговый орган с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу с Бескоровайного Е.Н. в мировой суд не обращался. Просят суд восстановить срок на подачу в суд искового заявления. В обоснование уважительности причины пропуска срока указано, что в 2010 году инспекцией было направлено более 4000 заявлений в суды о взыскании задолженности по налогам с физических лиц. Проводилась работа по уточнению сведений о месте жительства налогоплательщиков, а также работа по вручению требований и уведомлений, поскольку было недостаточное финансирование для отправки заказных писем с уведомлениями всем должникам, общее количество которых составляло 40264 человека.

В судебное заседание представитель истца не явился, хотя своевременно и надлежащим образом был уведомлен о дате, месте и времени судебного заседания. В суд от начальника межрайонной ИФНС поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, свои требования поддерживают в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Бескоровайный Е.Н. не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Бескоровайного Е.Н.

Проверив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 и п.1 ч.3 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу статьи 356 Налогового кодекса РФ, транспортный налог устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В числе объектов налогообложения пунктом 2 статьи 38 того же Закона и ст.1 Закона Ставропольского края №52 (в редакции Закона СК №84-кз от 28.11.2006 года) «О транспортном налоге» определено имущество в виде автомобиля легкового с мощностью двигателя до 100 л.с.

Согласно статьи 1 указанного Закона налоговая ставка устанавливается в рублях в зависимости от мощности двигателя (с каждой лошадиной силы), категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет Ставропольского края по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (статья 362 Налогового кодекса РФ, часть 6 статьи 2 Закона СК «О транспортном налоге»).

Согласно статьи 3 Закона Ставропольского края «О транспортном налоге» (в редакции Закона Ставропольского края №84-кз от 28.11.2006 года, вступившего в силу с 1 января 2007 года, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.360 НК РФ, налоговым периодом является календарный год.

Согласно ст.52 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно положениям ст.69 НК РФ (в редакции от 02.02.2006 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу требований п.1 ст.70 НК РФ (в редакции от 02.02.2006 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 03.01.2011 года), исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога ( п.10ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что налоговым периодом является 2008 год, соответственно транспортный налог в сумме 1064 рубля 00 копеек должен был быть уплачен ответчиком до 01 февраля 2009 года.

Уведомление об уплате транспортного налога №124328 об обязанности его уплаты в 2009 году было направлено в адрес Бескоровайного Е.Н. налоговым органом 03.11.2008 года. При этом срок уплаты налога указан до 02.02.2009 года (л.д.14, л.д.17). В налоговом уведомлении отсутствовало указание на доплату налога за прошлые годы.

Требование об уплате транспортного налога №4255 направлено Бескоровайному Е.Н. 12 марта 2009 года (л.д. 12) с установлением срока для добровольного его исполнения до 02.04.2009 года (л.д.9).

К исковому заявлению приложен расчет пени за период с 09.05.2008 года по 09.06.2008 года с начислением пени в сумме 11 рублей 90 копеек, с 10.06.2008 года по 13.06.2008 года с начислением пени в сумме 12 рублей 36 копеек, с 14.07.2008 года по 11.11.2008 года с начислением пени в сумме 47 рублей 21 копейка, с 12.11.2008 года по 30.11.2008 года с начислением пени в сумме 08 рублей 07 копеек, с 01.12.2008 года по 02.02.2009 года с начислением пени в сумме 29 рублей 51 копейку, с 03.02.2009 года по 12.02.2009 года с начислением пени в сумме 35 рублей 04 копейки на недоимку за 2008 год в сумме 1064 рубля 00 копеек, которая указана в требовании №4255 (л.д.11, л.д. 9).

Требование об уплате налога, пеней не является документом, подтверждающим наличие неисполненной публично-правовой обязанности по уплате налога. Оно является доказательством досудебного разрешения разногласий между налогоплательщиком и налоговым органом, с вручением (направлением) которого связано право налогового органа обратиться с заявлением о взыскании в суд.

Решение №148 о взыскании налога и пени с ответчика налоговым органом вынесено 27 марта 2012 года.

Рассмотрение дел о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской федерации (п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ). Таким образом, суды обязаны рассматривать заявления о взыскании в порядке главы 11 ГПК РФ (судебный приказ), а подсудность указанных споров отнесена к мировым судьям.

В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты. Если физическое лицо не согласно с предъявляемыми требованиями налогового органа, то есть имеется спор о праве, только в таком случае налоговый орган может обратиться в суд в порядке искового производства.

В судебном заседании установлено, что налоговый орган с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании с Бескоровайного Е.Н. недоимки по транспортному налогу и пени после направления требовании №4255 об уплате налога и пени в мировой суд не обращался.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Исходя из вышизложенного, суд считает, что к моменту подачи в суд искового заявления по настоящему делу (23 апреля 2012 года) срок на судебное взыскание заявленной к взысканию задолженности по транспортному налогу в сумме 1064 рублей 00 копеек и пени в сумме 144 рубля 09 копеек с учетом приведенного порядка истек. Пропуск срока составил более двух лет.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что истцом утрачена возможность на принудительное взыскание указанной недоимки по транспортному налогу и пени с ответчика Бескоровайного Е.Н. в связи с истечением установленных законом сроков.

Со стороны истца факт пропуска срока на обращение в суд не оспаривается, о чем, безусловно, свидетельствует ходатайство инспекции о восстановлении данного срока (л.д.5-6).

Оценив заявленное ходатайство, которое мотивируется большой загруженностью сотрудников инспекции по вопросам исполнения обязанности по уплате налогов, суд не находит оснований для его удовлетворения. Указанное обстоятельство не может быть признано объективной уважительной причиной пропуска указанного срока и нарушения налоговым органом процессуального порядка разрешения данного вопроса.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указываются только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая в изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства межрайонной инспекции ФНС России №8 по

Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления - отказать.

В иске межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю к Бескоровайному Е.Н. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2008 год в сумме 1064 рубля 00 копеек и пени в сумме 144 рубля 09 копеек, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Кочубеевского районного суда С.А. Щербаков