РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 24 августа 2012 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шматченко Т.Ф.,

при секретаре судебного заседания Алдошиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в кабинете № 31 помещения Кочубеевского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю к Капулову М.А. о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в Кочубеевский районный суд с иском к Капулову М.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> и земельному налогу в сумме <данные изъяты>. Одновременно истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд искового заявления.

В обоснование иска Межрайонной ИФНС России №8 по Ставропольскому краю указано, что за ответчиком на праве собственности с 23 апреля 1999 года зарегистрировано транспортное средство марки ВАЗ-2121, государственный номер №, мощность двигателя 73 л.с., вид объекта собственности- автомобили легковые. С 02.02.1993 года за ответчиком на праве собственности зарегистрировано транспортное средство – самоходное шасси Т-16М, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 25 л.с., вид объекта собственности – трактор. С учетом этого и в соответствии со ст.3 Закона Ставропольского края №52-кз от 27.11.2002 года «О транспортном налоге» в адрес Капулова М.А. было направлено уведомление № 126060 о необходимости уплаты транспортного налога за 2008 год в сумме <данные изъяты> Кроме того, с 31.12.2001 года за ответчиком зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровая стоимость земли – <данные изъяты>, расположенный по <адрес> в ст. <адрес>. В соответствии с главой 31 НК РФ в адрес Капулова М.А. было направлено уведомление № 372629 о необходимости уплаты земельного налога за 2008 год в сумме <данные изъяты>. В связи с не произведением Капуловым М.А. указанных платежей, ему было предъявлено требование № 21667 от 02 апреля 2009 года о необходимости уплаты транспортного и земельного налога на сумму <данные изъяты>.

Капулов М.А. должен был уплатить транспортный налог за 2008 год в сумме <данные изъяты> не позднее 02 февраля 2009 года, а земельный налог в сумме <данные изъяты> не позднее 02 марта 2009 года.

Поскольку до настоящего времени оплата указанных сумм не произведена, истец просит о взыскании в судебном порядке задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> и по земельному налогу в сумме <данные изъяты>.

Одновременно, истец просит восстановить срок на подачу в суд искового заявления. В обоснование уважительности причины пропуска срока указано, что в 2009-2010 году инспекцией было направлено более 6000 заявлений в суды о взыскании задолженности по налогам с физических лиц. Проводилась работа по уточнению сведений о месте жительства налогоплательщиков, а также работа по вручению требований и уведомлений, поскольку было недостаточное финансирование для отправки заказных писем с уведомлениями всем должникам, общее количество которых составляло 40264 человека.

В день судебного заседания от истца в суд поступило уточненное исковое заявление, согласно которого Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Ставропольскому краю просит взыскать с Капулова М.А. недоимку по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> и недоимку по земельному налогу в сумме <данные изъяты>. Кроме того, от истца поступило в суд ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя инспекции. Исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик Капулов М.А. в суд не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Капулова М.А.

Суд, проверив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 и п.1 ч.3 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В числе объектов налогообложения пунктом 2 статьи 38 того же Закона и ст.1 Закона Ставропольского края №52 (в редакции Закона СК №84-кз от 28.11.2006 года) «О транспортном налоге» определено имущество в виде автомобиля легкового с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно, а также самоходные транспортные средства.

Согласно статьи 1 указанного Закона налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет Ставропольского края по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации ( статья 362 Налогового кодекса РФ, часть 6 статьи 2 Закона СК «О транспортном налоге»).

Согласно статьи 3 Закона Ставропольского края «О транспортном налоге»

( в редакции Закона Ставропольского края №84-кз от 28.11.2006 года, вступившего в силу с 1 января 2007 года, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом является календарный год.

Согласно ст. 52 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно положениям ст. 69 НК РФ (в редакции от 02.02.2006 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу требований п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции от 02.02.2006 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 03.01.2011 года) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога ( п.10ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что налоговым периодом является 2008 год, соответственно транспортный налог в сумме <данные изъяты>. должен был быть уплачен ответчиком до 01 февраля 2009 года.

Уведомление об уплате транспортного налога №126060 об обязанности его уплаты в 2009 году было направлено в адрес Капулова М.А. налоговым органом 03.11.2008 года. При этом срок уплаты налога указан до 02.02.2009 года ( л.д.12,15). В налоговом уведомлении отсутствовало указание на доплату налога за прошлые годы.

В соответствии с главой 31 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (ст. 388 НК РФ.).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (статья 389 НК РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учет.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Согласно решения Совета депутатов Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края № 45 от 26 ноября 2007 года, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, ставка земельного налога установлена в размере 0,2% (не превышающей 0,3 процента) от кадастровой стоимости.

Требование об уплате транспортного и земельного налогов №21667 направлено в адрес Капулова М.А. 02 апреля 2009 года (л.д.16,21-22) с установлением срока для добровольного его исполнения до 22.04.2009 года(л.д.16). О взыскании пени инспекция исковых требований не заявляет.

Требование об уплате налога не является документом, подтверждающим наличие неисполненной публично-правовой обязанности по уплате налога. Оно является доказательством досудебного разрешения разногласий между налогоплательщиком и налоговым органом, с вручением (направлением) которого связано право налогового органа обратиться с заявлением о взыскании в суд.

Решение №434 о взыскании налогов в сумме <данные изъяты> с ответчика налоговым органом вынесено 23 апреля 2012 года.

Рассмотрение дел о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской федерации ( п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ). Таким образом, суды обязаны рассматривать заявления о взыскании в порядке главы 11 ГПК РФ( Судебный приказ), а подсудность указанных споров отнесена к мировым судьям.

В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты. Если физическое лицо не согласно с предъявляемыми требованиями налогового органа, то есть имеется спор о праве, только в таком случае налоговый орган может обратиться в суд в порядке искового производства.

В судебном заседании установлено, что налоговый орган с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании с Капулова М.А. недоимки по транспортному и земельному налогам после направления требования № 21667 об уплате налога в мировой суд не обращался.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Исходя из изложенного выше, суд считает, что к моменту подачи в суд искового заявления по настоящему делу (23 июля 2012 года) срок на судебное взыскание заявленной к взысканию задолженности по транспортному и земельному налогам в общей сумме <данные изъяты> с учетом приведенного порядка истек. Пропуск срока составил более двух лет.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что истцом утрачена возможность на принудительное взыскание указанной недоимки по транспортному налогу и пени с ответчика Капулова М.А в связи с истечением установленных законом сроков.

Со стороны истца факт пропуска срока на обращение в суд не оспаривается, о чем безусловно свидетельствует ходатайство инспекции о восстановлении данного срока(л.д.6-7).

Оценив заявленное ходатайство, которое мотивируется большой загруженностью сотрудников инспекции по вопросам исполнения обязанности по уплате налогов, суд не находит оснований для его удовлетворения. Указанное обстоятельство не может быть признано объективной уважительной причиной пропуска указанного срока и нарушения налоговым органом процессуального порядка разрешения данного вопроса.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указываются только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая в изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции ФНС России №8 по

Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления отказать.

В иске Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю к Капулову М.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2008 год в сумме <данные изъяты> и земельному налогу за 2008 год в сумме <данные изъяты> отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Кочубеевского районного суда Т.Ф. Шматченко