Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 сентября 2012 года с. Кочубеевское Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Корниенко А.В., при секретаре судебного заседания Назаренко М.В., с участием: истца Усачевой Л.И., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Усачевой Л.И. к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Усачева Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании педагогической деятельностью, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 19 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным отказа ГУ - Управление пенсионного фонда РФ <адрес> в назначении ей пенсии и обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес>; включении в стаж ее работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периода работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.19 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязании ответчика назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец поддержала свои требования и в их обоснование пояснила, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с 25-летием педагогической деятельности. Решением управления ей было отказано в назначении указанной пенсии (протокол решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол от ДД.ММ.ГГГГ решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Усачевой Л.И. во изменение протокола об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №) в связи с отсутствием требуемого стажа. По мнению ответчика, ее педагогический стаж в учреждениях образования для детей составил 24 года 01 месяц 10 дней. При подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее список №) не были включены в педагогический стаж следующие периоды: работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный орган незаконно отказал ей в назначении пенсии и исключил из педагогического стажа периоды работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Барсуковской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данное название должности не предусмотрено списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 3акона РФ «О государственных пенсиях в РФ» утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее список №) и списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее список №), при этом сам факт педагогической деятельности в утверждении для детей пенсионным органом не отрицается и сомнению не подлежит. Согласно ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным условием для назначения досрочной пенсии является именно педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей. Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вместо должности заместителя директора по производственному обучению впервые была введена в штаты средних школ пунктом 11 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы». В квалификационных характеристиках должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; 24, указывается должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Ранее действовавшая инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) в пункте 2.13 определяла, что записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих -в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Неисполнение лицом, ответственным за кадровое делопроизводство, предусмотренных законодательством требований, использование произвольных и неточных наименований в нарушение действующего законодательства не должно ограничивать моего права на пенсионное обеспечение. В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № П-П подчеркивается, что «в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания». Кроме того, сокращенное наименование «организатор внеклассной и внешкольной работы» допускалось в нормативных документах. Так пунктом 12 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы» предусматривалось использование наименования должности организатор внеклассной и внешкольной работы и устанавливалось включение данной должности в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Сокращенное наименование «организатор внеклассной и внешкольной работы» использовалось и в методической литературе (например: «Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми» Циркулярное письмо Министра просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ; в книге: Справочник директора школы. Москва, Просвещение, 1971 г. стр. 56-58; Организатор внеклассной и внешкольной работы. Методическое письмо Управления воспитательной работы Министерства просвещения РСФСР и Центрального методического кабинета воспитательной работы. МГИУУ, 196S.; Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы. Методическое письмо. В книге «Воспитательная работа в школе. Сборник документов» Сост. ФИО1, под общей редакцией ФИО2, 2-е издание, испр. и до<адрес>. Просвещение, 1977 г, стр. 247-263). Учитывая вышеизложенное, она считает, что в стаж ее педагогической деятельности подлежат включению периоды работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исключение пенсионным органом из ее педагогического стажа периодов нахождения ею на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерно. Пенсионным органом не учтены подлежащие к применению нормы трудового законодательства, а именно ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 ТК РФ, которые предусматривают, что за время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется средняя заработная плата и производятся соответствующие отчисления в пенсионный фонд, и не учтены ответчиком обстоятельства, что в период нахождения на курсах получалась полная зарплата и уплачивались работодателем страховые взносы в Пенсионный фонд, что согласно положениям ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N516) подлежат включению периоды нахождения на курсах в специальный трудовой стаж. Пенсионным органом не приняты согласно п.2 Правил по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГr. № указанные поженил п.4 Правил по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N516. Данные правила распространены на весь период работы как до указываемого пенсионным органом периода, так и после, и по ним засчитывают как ранее отработанный, так и текущий стаж. Эти периоды повышение квалификации являлись необходимым условием выполнение работы и осуществлялись по инициативе работодателя с сохранением заработной платы. Пенсионным органом не учитываются подлежащие к применению всеми правоприменителями, в том числе и пенсионным органом, и имеющие силу общеобязательных в силу ст. 126 Конституции РФ мнения Верховного Суда РФ по Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ текст обзора опубликован в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации, сентябрь 2006 г., №) ответ на вопрос № вопросы применения пенсионного законодательства, согласно которым периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачёту в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Заявление о назначении пенсии она подала ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, выразив желание получать досрочную трудовую пенсию, ее педагогический стаж составлял 25 лет и был достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии. Исходя из п.1 ст. 18 и ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего стажа, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло у нее на момент обращения - ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчиком ей было отказано в назначении пенсии протоколом отказа от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> Васина Н.А., исковые требования не признала, просила а их удовлетворении отказать и пояснила, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление ПФР ДД.ММ.ГГГГ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ), ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности, который должен составлять 25 лет. Правовая оценка страхового стажа производилась по двум вариантам: в соответствии с действующим законодательством и по ранее действующему законодательству в соответствии с постановление Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №~П. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список №), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №). В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие периоды, в том числе периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и курсы повышения квалификации (учебные отпуска), оплачиваемые отгулы, не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ. По записям в трудовой книжке с учетом уточняющих справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в стаж на соответствующих видах работ включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ГПД в Барсуковской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.07Л993, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Барсуковской средней школы. В стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в Барсуковской средней школе в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной работе Барсуковской средней школы, в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 08.1994, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуск без сохранения заработной платы; с 21.08,1989 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- отгулы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — курсы повышения квалификации. Таким образом, стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 24 года 1 месяц 10 дней (при требуемом 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Считает решение (измененное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истцу в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» законным и обоснованным, так как Управление ПФР является правоприменительным органом и не допускает иного толкования нормативных актов. Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается, как на основание своих требований или возражений. Согласно ст.39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом», в соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ «Права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». В соответствии со ст. 55 ФЗ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке установленном ФЗ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет. Аналогичное положение содержится в ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии в данном случае, по мнению суда, является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Согласно Разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст.27,28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). В соответствии с данными разъяснениями, изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правого акта полностью выработал трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих работах производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. Однако условия приобретения права на предоставление трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с действующим законодательством должны быть аналогичны предусматривавшимся ранее действовавшим пенсионным законодательством. Согласно правовой позиции, определенной в п.4 Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О проверке конституционности п.3 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ и по жалобе гр. ФИО4 на нарушение ее конституционных прав той же нормой», надлежит учитывать соответствующие периоды работы в стаж профессиональной деятельности, определенный в подпункте 1 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. независимо от того в какой период – до или после ДД.ММ.ГГГГ – выполнялась работа. Между тем, пунктом 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» перечень условий досрочного назначения трудовой пенсии по старости дополняется еще одним условием – требованием о наличии специального стажа, исчисленного применительно к конкретным датам. В результате граждане, относящиеся к одной и той же категории по характеру профессиональной деятельности оказались в неравном положении – те из них, у кого часть необходимого для назначения досрочной пенсии специального стажа работы была выработана в период до ДД.ММ.ГГГГ, сохранили право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, тогда как те, кто приобрел требуемый стаж после ДД.ММ.ГГГГ утратили такое право, а условие, предусмотренное п.3 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», изначально призванное гарантировать сохранность приобретенных пенсионных прав и обеспечить переход к системе профессиональных пенсий, из-за отсутствия специального федерального закона стало основанием для лишения их права на досрочное назначение трудовой пенсии. На основании вышеизложенного и в соответствии с позицией Конституционного суда, отраженной в вышеперечисленных определениях и постановлениях Конституционного суда следует, что надлежит учитывать соответствующие периоды работы в стаж профессиональной деятельности независимо от того в какой период – до или после отмены закона, предусматривающего право на досрочную пенсию в связи с выполнением соответствующей работы – выполнялась работа. Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста (для мужчин – 60 лет, для женщин – 55 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, не зависимо от их возраста. Согласно пункту 3 статьи 28 того же Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст.39 КЗоТ РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Согласно записи в трудовой книжке представленной суду, Усачева Л.И. работала в должности «Организатора внеклассной работы Барсуковской средней школы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Под педагогической деятельностью понимается деятельность по обучению и воспитанию граждан, которая осуществляется педагогическими работниками в образовательных учреждениях различных типов и видов. Введение пенсий за выслугу лет педагогическим работникам, (в том числе работавшим инструкторами в органах народного образования) связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности, а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследовало цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и являлось, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Список №), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №). Данный список не содержит должности «организатор внеклассной работы», однако данным списком предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». В соответствии со сложившейся судебной практикой (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии") «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста… подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)». Представленная истцом справка из МОУ СОШ №<адрес> является документом, свидетельствующим о трудовой деятельности работника. Согласно данной справке Усачева Л.И. работала в должности «Организатора внеклассной работы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на основании Приказа Министерства Просвещения ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы» выполняла следующие должностные обязанности: - создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; - участие в планировании внеурочной воспитательной работы с обучающимися, ее организация и контроль за осуществлением; - оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям, комсомольскому, пионерскому, ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы; - выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; - привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга: - забота о здоровье и безопасности доверенных ему обучающихся; соблюдение нормы и правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; - организация каникулярного отдыха обучающихся; - изучение и использование передового опыта работы с детьми и подростками; - дача обучающимся во время занятий и перемен обязательных распоряжений, относящиеся к организации занятий и соблюдению дисциплины; - создание в школе благоприятных условий, позволяющих обучающимся проявлять гражданскую и нравственную позицию, реализовывать свои интересы и потребности, интересно и с пользой для развития проводить свободное время. Кроме того, факт выполнения Усачевой Л.И. обязанностей по организации внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми подтверждается записями в трудовой книжке о получении поощрений: ДД.ММ.ГГГГ – благодарность за хорошую подготовку новогоднего карнавала для учащихся 1-4 класса, творческое составление сценария; ДД.ММ.ГГГГ – благодарность за подготовку и проведение районного смотра худ. самодеятельности; ДД.ММ.ГГГГ – благодарность за большую работу по организации эстетического всеобуча в школе, высокий уровень подготовки и проведения смотра худ. самодеятельности. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж дающий право на получение досрочной пенсии по старости Усачевой Л.И. периода работы в должности «Организатора внеклассной работы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Деятельность, осуществляемая гражданами в период прохождения курсов повышения квалификации по своему характеру (объему, интенсивности) в полной мере не идентична работе в особых условиях, дающей право на досрочное назначение пенсии. Но вместе с тем, по смыслу ч. 1 ст. 196 Трудового Кодекса РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж дающий право на получение досрочной пенсии по старости Усачевой Л.И. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает решение (измененное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истцу в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» законным и обоснованным, так как Управление ПФР является правоприменительным органом и не может допускать толкования нормативных актов. Занимаемая Усачевой Л.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность была неправильно именована работодателем, в связи с чем, вопрос о тождественности занимаемой Усачевой Л.А. должности в спорный период, должностям, которые дают право на досрочное получение трудовой пенсии по старости, мог быть разрешен только в судебном порядке. Таким образом, в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Усачевой Л.И. подлежат включению следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ГПД в Барсуковской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.07Л993, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Барсуковской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной работе Барсуковской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — курсы повышения квалификации. Общий трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Усачевой Л.И., составляет более 25 лет, в связи с чем, она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Усачевой Л.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> удовлетворить частично. Признать педагогической деятельностью, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 19 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы Усачевой Л.И. в должности организатора внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью Усачевой Л.И. период работы в должности организатора внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальных исковых требований Усачевой Л.И. отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение 1 месяца. Судья Кочубеевского районного суда А.В. Корниенко