Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации13 апреля 2011 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Шматченко Т.Ф.
с участием истца: Зуб А.В.,
представителя истца – ФИО2, действующей на основании доверенности, удостоверенной нотариусом по Невинномысскому городскому нотариальному округу и зарегистрированной в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре судебного заседания Устиновой Т.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Зуб А.В. к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и администрации муниципального образования Новодеревенский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество,
У С Т А Н О В И Л:
Зуб А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> о признании за ним права собственности на недвижимое имущество – жилой дом, общей площадью -<данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. В качестве соответчика по делу была привлечена администрация муниципального образования Новодеревенский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края.
В судебном заседании истец поддержал свои требования и показал, что постановлением главы Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района СК
№ от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> в <адрес> для строительства жилого дома с хозяйственными постройками.
Главным архитектором Кочубеевского района ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано соответствующее разрешение под № 25 на строительство дома.
На предоставленном земельном участке в соответствии с утвержденным проектом с соблюдением строительных норм и правил он за счет личных средств построил жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, провел все коммуникации к дому. С этого времени он открыто, добросовестно и постоянно владеет и пользуется домом как своим собственным. Дом пригоден для постоянного проживания. В указанный дом он вселился и проживает, ему был выдан технический паспорт на объект недвижимости.
В настоящее время он не может зарегистрировать свои права на дом и земельный участок в установленном законом порядке в ФГС государственной регистрации, кадастра и картографии по Кочубеевскому отделу, поскольку документы о выделении ему земельного участка под строительство дома по содержанию не соответствуют требованиям законодательства, нарушена процедура предоставления ему земельного участка. На его обращение в ФГУ «Земельная кадастровая палата» - Кочубеевский филиал 28.05.2010 года ему был выдан кадастровый паспорт земельного участка площадью <данные изъяты>, кадастровый № <данные изъяты>
Во внесудебном порядке разрешить вопрос о приобретении права собственности на жилой дом по <адрес> в <адрес> он не может по той причине, что постановление главы Новодеревенского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему земельного участка под строительство не принимается регистрирующим органом. Приобрести право на земельный участок в настоящее время он также не может, поскольку при выделении земельного участка не соблюдены нормы ст. ст. 30-32 Земельного Кодекса РФ. Просит удовлетворить требования.
Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании поддержала требования истца, подтвердив, что при предоставлении истцу земельного участка был нарушен порядок его предоставления. Просит удовлетворить требования Зуб А.В.
Ответчики – представитель администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и представитель администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в судебное заседание не явились. От них в суд поступили заявления, в которых указано, что они признают исковые требования Зуб А.В., не возражают против их удовлетворения и просят рассмотреть дело в их отсутствие.
В адрес суда от представителя администрации Кочубеевского муниципального района был направлен отзыв, в котором указано, что в соответствии с Федеральным Законом от 17.04.2006 года № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Внесенные изменения начали действовать с 01.07.2006 года.
Кочубеевская районная государственная администрация СК, действовавшая с 02 августа 1996 года по 15 июня 2005 года, являлась территориальным органом Правительства СК и входила в систему исполнительных органов государственной власти Ставропольского края, то есть не являлась органом местного самоуправления, и, соответственно, не имела право распоряжаться земельными участками.
Администрация Кочубеевского муниципального района СК осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена с 01.07.2006 года. Поэтому, предоставление Зуб А.В. земельного участка, расположенного в <адрес> органом местного самоуправления – Новодеревенским сельсоветом было правомерным.
Третьи лица – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, представитель ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю отделение «Западное», представитель Кочубеевского филиала ОАО «СтавропольНИИгипрозем» в судебное заседание не явились. От них в суд поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.
Третье лицо – представитель архитектуры Кочубеевского муниципального района СК в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. На основании ч. 3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя архитектуры Кочубеевского муниципального района СК.
Выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и считает, что истцом предоставлены суду доказательства в обоснование своих требований, они подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствие с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001
N 136-ФЗ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Статьей 30 Земельного Кодекса РФ определен порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Частью 3 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001
N 136-ФЗ предусмотрено, что предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В соответствии с абзацем 2 части 10 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение землями, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
В судебном заседании установлено, что постановлением главы Новодеревенского сельсовета от 23 января 2003 года № Зуб А.В. был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> га в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома с хозпостройками (л.д.6).
Ответчик – представитель администрации Кочубеевского муниципального района считает, что действия администрации МО Новодеревенский сельсовет по вопросу предоставления в 2003 году Зуб А.В. земельного участка для строительства правомерны, поскольку на тот момент Кочубеевская районная государственная администрация входила в систему исполнительных органов государственной власти СК, и не являлась органом местного самоуправления.
Из смысла статьи 263 ГК РФ следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
После предоставления истцу земельного участка для строительства 04.03.2003 года главным архитектором района было выдано разрешение № на строительство частного жилого дома (л.д.7).
Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст.12 ГК РФ – защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.
Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Пунктом 1 статьи 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997 года предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
25.03.2010 года Зуб А.В. получил кадастровый паспорт на жилой дом, в котором указано о том, что правовая регистрация не проводилась (л.д.8-9).
Свидетели ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании показали, что в 2003 году истцу действительно был выделен земельный участок под строительство жилого дома по <адрес> в <адрес>. Зуб А.В. построил на этом участке жилой дом, и в настоящее время проживает в нем. Споров относительно данного земельного участка и возведенного на нем жилого дома ни с кем не было и нет.
Установлено в судебном заседании, что в ходе межевания земельных участков по <адрес> в <адрес> были определены границы, в том числе и земельного участка, на котором расположен построенный истцом жилой дом.
Данное обстоятельство подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка; копией договора на выполнение проектно-изыскательских работ; копией межевого плана, который был изготовлен 09.11.2009 года.
Суд считает, что иск подтвержден представленными доказательствами, удовлетворение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29,30,30.1,31ЗК РФ, ст. ст.8,218,219,263 ГК РФ, ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст.56, 68, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Зуб А.В. право собственности на недвижимое имущество – жилой дом, общей площадью -<данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение 10 дней.
Судья Кочубеевского районного суда Т.Ф.Шматченко