РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 октября 2012 года с. Кочубеевское Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Виприцкого Н.В. при секретаре Балацкой С.С. представителя истца Криницына А.И., представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края ФИО8 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова В.М. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о взыскании инфляционных убытков, причиненных несвоевременной выплатой ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, УСТАНОВИЛ: Истец Попов В.М. через своего представителя по доверенности Криницына А.И. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о взыскании единовременно за счёт средств Федерального бюджета инфляционных убытков в размере <данные изъяты>., за период с 17 января 2000 года по 31 июля 2011 года, в связи с несвоевременной индексацией и выплатой в должном размере сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью. Представитель истца Попова В.М по доверенности Криницын А.И. уточнил |исковые требования и пояснил, что Попов В.М., выполнял правительственное задание по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с 28 февраля 1987 г. по 16 мая 1987 г., получил суммарную дозу облучения в <данные изъяты>, является инвалидом 2-й группы вследствие ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ему назначена и выплачивается ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 “О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” с изменениями и дополнениями. Полагая, что положенные выплаты в соответствии с вышеназванным Законом, выплачивались в заниженном размере, так как ответчик не индексировал назначенные и выплачиваемые компенсации в соответствии с действующим законодательством, истец в 2011 году предъявил Управлению труда и социальной защиты населения Кочубеевского муниципального района исковые требования о перерасчете выплачиваемых сумм - ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью. Вступившим в законную силу решением Кочубеевского районного суда от 05 декабря 2011 года исковые требования истца Попова В.М. были удовлетворены, с Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края за счёт средств федерального бюджета Российской Федерации в пользу истца была взыскана единовременно задолженность недополученных сумм возмещения вреда здоровью за период с 17.01.2000 года по 31.07.2011 года в размере <данные изъяты> рублей. Истец считает, что его право на возмещение вреда было нарушено в результате выплаты ему сумм возмещения вреда здоровью в меньшем размере, чем это предусмотрено законом. Своевременно не выплаченные истцу ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью за указанный период в результате инфляции значительно утратили свою покупательскую способность. Снижение покупательской способности является причинением истцу убытков, которые подлежат компенсации в полном объёме в соответствии с положениями ст.15 ГК РФ. Свои требования истец основывает на положениях п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05 апреля 2005 года № 7, в котором указано: «учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм |задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации». С учетом изложенного, представитель истца считает, что недополученные суммы возмещения вреда, причиненного здоровью за период с 17.01.2000 года по 31.07.2011 года в размере <данные изъяты> рублей подлежат индексации в связи с их несвоевременной выплатой. Индекс потребительских цен в июле 2011 года по отношению к январю 2000 года, исчисленный согласно справкам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю от 05.03.2007 г. № 09-23/165, от 06.10.2008 г. № 09-23/717 и от 07.09.2009 г. № 09-23/490, составляет 408,9 % (рост цен в 408 раза): 1,188 (с 17.01.2000 г. по 31.12.2000 г.)* 1,198 (с 1.01.2001 г. по 31.12.2001 г.) * 1,162 (весь 2002 г.) * 1,129 (весь 2003 г.) * 1,139 (весь 2004 г.) * 1,105 (весь 2005 г.) * 1,083 ( весь 2006 г.) * 1,125 (весь 2007 г.) * 1,151 (весь 2008 г.) * 1,090 ( весь 2009 г.) * 1,101 ( весь 2010г.) * 1,034 ( с 01.0102011 г. по 31.07.2011 г. ) = 4,089 Индекс недоплаченных сумм за 2000 г. 1,188 *,198*1,162*1,129*1,139*1,105*1,083*1,125*1,151*1,090 * 1,101* 1,040 ( с 01.0102011 г. по 30.06.2011 г. ) = 4,089 Индекс недоплаченных сумм за 2001 г. 1,198*1,162 *1,129*1,139*1,105*1,083*1,125*1,151*1,090 * 1,101* 1,034 = 3,442 Индекс недоплаченных сумм за 2002 г. 1,162*1,129*1,139*1,105 * 1,083 * 1,125*1,151*1,090 * 1,101* 1,034 = 2,873 Индекс недоплаченных сумм за 2003 г. 1,129*1,139*1,105 * 1,083 * 1,125*1,151*1,090 * 1,101* 1,034 = 2,473 Индекс недоплаченных сумм за 2004 г. 1,139*1,105 *1,083 * 1,125*1,151*1,090 * 1,101* 1,034 = 2,190 Индекс недоплаченных сумм за 2005 г. 1,105 * 1,083 * 1,125*1,151*1,090 *1,101* 1,034 = 1,923 Индекс недоплаченных сумм за 2006 г. 1,083 *1,125*1,151*1,090 * 1,101* 1,034 = 1, 740 Индекс недополученных сумм за 2007 г. 1,125*1,151*1,090 * 1,101* 1,034 = 1, 607 Индекс недоплаченных сумм за 2008 г. 1,151*1,090 *1,101* 1,034 = 1, 428 Индекс недополученных сумм за.2009 г. 1, 090 * 1,101* 1,034 = 1, 241 Индекс недополученных сумм за 2010г. 1,101* 1,034 = 1, 138 Индекс недополученных сумм за 2011г. = 1,034 2000 год — 3 558, 82 руб. * 4,089 = 14 552,01 рублей 2001 год - 8 794,18 руб. * 3,442 = 30 269,57 рублей 2002 год — 28 618,80 руб. * 2,873 = 64 983,81 рублей 2003 год - 28 991,75 руб. * 2, 473 = 71 696,59 рублей 2004 год — 31 622,52 руб.* 2,190 = 69 253,32 рублей 2005 год — 78 685,53 руб.* 1,923 = 151 312, 27 рублей 2006 год — 87 587, 40 руб. * 1, 740 = 152 402,07 рублей 2007 год - 55 921, 96 руб.* 1,607 = 89 866, 58 рублей 2008 год — 57 908,88 руб. * 1, 428 = 82 693,88 рублей 2009 год — 65 436,96 руб. * 1, 241 = 81 207,27 рублей 2010 год —71 980,68 руб. * 1,138 = 81 914,01 рублей 2011 год — 44 718,03 руб. * 1,034 = 46 238,44 рублей за период с 17 января 2000 года по 31 июля 2011 года сумма недополученных ежемесячных сумм в ВВЗ по расчету индексации в связи с их несвоевременной выплатой, составляет <данные изъяты> рублей. В судебном процессе истец уточнил исковые требования, после чего сумма исковых требований составила <данные изъяты> рублей. Сумма недополученных сумм в связи с их несвоевременной выплатой, по уточненному расчету, с учетом индексации, составляет <данные изъяты> рублей: 2000 год — 3 558, 82 руб. * 4,089 = 14 552,14 рублей 2002 год — 7 671,44 руб. * 2,873 = 22040,05 рублей 2003 год - 12 078,86 руб. * 2, 473 = 29871,02 рублей 2004 год — 28 580,07 руб.* 2,190 = 62590.35 рублей 2005 год — 41859,78 руб.* 1,923 = 80496,36 рублей 2006 год — 43791,63 руб. * 1, 740 = 76197,74 рублей 2007 год - 51945,46 руб.* 1,607 = 83476,36 рублей 2008 год — 57 908,88 руб. * 1, 428 = 82 693,88 рублей 2009 год — 65 436,96 руб. * 1, 241 = 81 207,27 рублей 2010 год —71 980,68 руб. * 1,138 = 81 914,01 рублей 2011 год — 44 718,03 руб. * 1,034 = 46 238,44 рублей Сумма инфляционных убытков, с учетом выплаченной ответчиком взысканной по решению Кочубеевского районного суда от 05.12.2011 года суммы ежемесячной денежной компенсации в ВВЗ <данные изъяты> рублей, составила <данные изъяты> рублей, которую истец просит взыскать с ответчика. Ответчик - представитель Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района ФИО4 исковые требования не признала и пояснила следующее. Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05 апреля 2005 года № 7, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено Законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. На сегодняшний момент выплата суммы компенсации производится в размере, установленном решением Кочубеевского районного суда по иску самого истца, но и по этим выплатам не существует задолженности, а также отказа в индексации указанных выплат не было. Произведенный расчет за один и тот же период, с применением тех же индексов потребительских цен, приводит к двойной индексации, которая не основана на положениях действующего законодательства и ведет к необоснованному завышению размера подлежащих выплате за счет средств федерального бюджета денежных сумм и их нецелевому расходованию. Просила в исковых требованиях Попова В.М. о взыскании инфляционных убытков по взысканной решением суда единовременной сумме денежной компенсации в возмещение вреда здоровью отказать. В своих возражениях она представила альтернативный расчет по инфляционным убыткам, на основании которого истец уточнил свои исковые требования, добавив в представленный расчет сумму исковых требований за период с 01.01.2011 года по 31.07.2011 года по взысканной решением суда 05.12.2011 года недополученной сумме ВВЗ. Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные письменные доказательства, пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению. В судебном заседании установлено, что решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 05 декабря 2011 года с Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края за счёт средств федерального бюджета Российской Федерации в пользу истца была взыскана единовременно недополученная ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей. Статья 42 Конституции РФ гарантирует право каждого на возмещение ущерба, причиненного его здоровью экологическими правонарушениями. На основании ст.15 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ, граждане, которым причинены убытки и вред в результате радиационного воздействия при использовании атомной энергии, имеют право на возмещение указанных убытков и вреда в полном объеме в соответствии со статьями 53 - 60 настоящего Федерального закона и другими законодательными актами Российской Федерации. Аналогичная позиция закреплена в Определении Конституционного Суда РФ от 03 ноября 2006 года № 445-0. В судебном заседании, на основании представленных доказательств (в том числе вступившего в законную силу решения Кочубеевского районного суда от 05.12.2011 года) установлено, что право истца на полное возмещение вреда, было нарушено. Истцом и его представителем был произведён расчёт инфляционных убытков, понесённых в связи с несвоевременной выплатой ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью в полном объеме за период 17.01.2000 года по 31.07.2011 года, сложившихся из сумм помесячной и погодичной недоплаты. В фактически выплаченных ответчиком истцу суммах ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью были включены помесячно и погодично взысканные ранее судами суммы в возмещение вреда здоровью и выплаченные ответчиком. Инфляционные убытки рассчитаны истцом и его представителем только на суммы недоплаты, сложившиеся из нового расчета с учетом фактически выплаченных сумм в возмещение вреда, в том числе и ранее взысканных по решению судов. В связи с этим, утверждение ответчика о наличии повторной индексации за указанный исковой период является необоснованной. Недоплаты ежемесячных сумм денежной компенсации в возмещение вреда здоровью имели место, что подтверждено вступившим в законную силу решением Кочубеевского районного суда от 05.12.2011 года. Истцом при расчётах были учтены все ранее выплаченные ему суммы возмещения вреда здоровью и замечаний у представителя ответчика по фактически выплаченным суммам не имеется. Представленный расчёт инфляционных убытков, понесённых в связи с несвоевременной и не в полном объеме выплатой ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, проверен судом, является обоснованным и арифметически верным. Положения ст.208 ГК РФ во взаимосвязи с положениями Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причинённого их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причинённого вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты. В силу ст.6 Федерального закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» конституционно-правовой смысл положений ст. 208 ГК РФ, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в своём Определении на основе правовых позиций, изложенных им в сохраняющих свою силу решениях, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. Факт роста инфляции в стране признается судом общеизвестным и в силу статьи 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании. Своевременно не выплаченные истцу денежные суммы в результате инфляции значительно утратили свою покупательную способность. Это снижение покупательской способности является причинением убытков, которые на основании ст.53 Конституции РФ, ст.ст.16, 1064, 1082 ГК РФ подлежат компенсации в полном объёме. В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Согласно ст.16 ГК РФ убытки, причинённые гражданину или юридическому лицу, в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией. Согласно п. 8.2. резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 11-П, нарушенное право нельзя считать реально восстановленным, если возвращаемые чернобыльцам суммы не будут надлежащим образом проиндексированы. В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05 апреля 2005 года № 7: «учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации». Положениями ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-АР), предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат. Ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате в установленном порядке, своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к причинению истцу убытков. Данная индексация повторной не является, так как коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и уровня инфляции, использованы в расчётах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности. На основании изложенного, исковые требования Попова В.М. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Исковые требования Попова В.М. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о взыскании инфляционных убытков, удовлетворить. Взыскать с Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края в пользу Попова В.М., за счёт средств федерального бюджета, единовременно инфляционные убытки в связи с несвоевременной индексацией и выплатой ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период с 17 января 2000 года по 31 июля 2011 года - в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в апелляционной порядке в течение месяца. Судья Кочубеевского районного суда Н.В. Виприцкий