ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кочубеевское 25 мая 2012 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Щербакова С.А.

при секретаре Жихаревой Е.А.

с участием:

лица в отношении, которого ведется производство по делу ИП Соленова А.Я.

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Татаровой И.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Соленова А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ТССР, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления прокурора Кочубеевского района Плетнева В.Г. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 16 мая 2012 года в ходе проверки торгового павильона «У Глебыча» пирожковая «Кавказский хребет», расположенного на а/м М-29 «Кавказ» 209 км +250 м., принадлежащего ИП Соленову А.Я. были выявлены следующие нарушения:

Индивидуальный предприниматель Соленов А.Я., осуществляя предпринимательскую деятельность в торгом павильоне «У Глебыча» пирожковая «Кавказский хребет», расположенном на а/м М-29 «Кавказ» 209 км +250 м. не обеспечил соблюдение требований санитарных правил, а именно: в нарушение п.п. 5.2., пп. 5.3 п.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», на момент проверки в торговом павильоне осуществлялось изготовление и реализация кулинарных изделий – пирожков с начинкой в ассортименте: пирожки с овощной начинкой (картофель, капуста); пирожки с мясным фаршем; пирожки с говяжьей печенью; пирожки с яйцом куриным и зеленью, при отсутствии необходимого набора производственных цехов и условий для данного вида деятельности. В связи с чем, нарушается поточность технологического процесса, в результате чего наблюдается перекрест встречных потоков сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей. Вышеперечисленные нарушения санитарного законодательства могут способствовать возникновению массовых инфекционных и не инфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, пользующегося услугами торгового павильона, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3. КоАП РФ.

В судебном заседании Соленов А.Я. вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ признал, пояснив, что все вышеуказанные нарушения имели место, однако, по его мнению, на данный момент он уже все нарушения устранил.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Татарова И.Б. пояснила суду, что указанные нарушения требований санитарных правил, допущенные ИП Соленовым А.Я. имели место быть. Просит назначить административное наказание ИП Соленову А.Я. на усмотрение суда.

Согласно справки специалиста-эксперта территориального отдела управления Роспотребнадзора по СК в г. Невинномысске Громова Н.И. от 04 мая 2012 года проведена – комплексная проверка в отношении ИП Соленова А.Я., в соответствии с поступившим требованием о выделении специалиста для проведения совместной проверки из прокуратуры Кочубеевского района Ставропольского края от 24.04.2012 года № 7-11-2012, в связи с рассмотрением обращения Коноваловой И.А. по факту осуществления предпринимательской деятельности ИП Соленовым А.Я. с нарушением санитарных норм. Проверкой установлено, что ИП Соленов А.Я. осуществляет деятельность по реализации товаров продовольственной группы в заводской упаковке (потребительской таре) в торговом павильоне «У Глебыча», изготовление и реализацию мучных кулинарных изделий (пирожки с начинкой) в торговом павильоне «У Глебыча» пирожковая «Кавказский хребет». Торговый павильон – передвижной, выполнен из металлических конструкций (металопрофиль). Общая площадь киоска 6,0 кв.м. Внутренняя отделка помещения: стены выполнены из МДФ, потолок ДВП, напольное покрытие – линолеум. Санитарно-техническое состояние павильона неудовлетворительное, а именно: напольное покрытие (линолеум) имеет неровную поверхность - дефекты, что затрудняет проводить их мойку и дезинфекцию, в нарушении пп.5.9, пп.5.10 п.5 СП 2.3.6.1066-01, чем нарушена ст.6.4 КРФоАП. Освещение - смешанное, естественное освещение посредством окон (1 шт.), искусственное освещение представлено люминесцентными лампами (2 шт.). Источники искусственного освещения защитными плафонами не оборудованы, в нарушение пп.4.8 п.4 СП 2.3.6.1066-01, чем нарушена ст.6.3 КРФоАП. Водоснабжение – привозное, на прилегающей территории установлена наземная пищевая емкость для хранения запаса питьевой воды на 1 куб.м. На 04 мая 2012 года не обеспечены безопасные условия потребления питьевой воды в эпидемиологическом отношении, не обеспечен своевременный подвоз питьевой воды специальным автотранспортом организацией поставщиком, на момент проверки в резервуаре отсутствует запас питьевой воды, в связи с чем, не соблюдается режим мытья торгового инвентаря, правила личной гигиены персонала, в нарушение пп.10.5 п.10, пп.13.5 п.13 СП 2.3.6.1066-01, чем нарушил ст.6.3 КРФоАП. Отопление - электрическое, посредством обогревателя. На момент проверки в торговом павильоне осуществлялось изготовление и реализация кулинарных изделий – пирожков с начинкой в ассортименте: пирожки с овощной начинкой (картофель, капуста); пирожки с мясным фаршем; пирожки с говяжьей печенью; пирожки с яйцом куриным и зеленью, при отсутствии необходимого набора производственных цехов и условий для данного вида деятельности. В связи с чем, нарушается поточность технологического процесса, в результате чего наблюдается перекрест встречных потоков сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей, в нарушение пп.5.2, пп.5.3 п.5 СП 2.3.6.1066-01. При этом в данных условиях индивидуальным предпринимателем Соленовым А.Я. допускается только продажа пищевых продуктов в промышленной упаковке. Вышеперечисленные нарушения санитарного законодательства могут способствовать возникновению массовых инфекционных и не инфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, пользующегося услугами торгового павильона, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3. КоАП РФ. Также, в ходе проверки были установлены нарушения требований санитарного законодательства в нарушение п.1,п.2,п.3 ст.10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей». На реализуемых кондитерских изделиях не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников, не указано наименование товара, его сорта, цена за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица и печать организации, дата оформления ценника. ИП Соленов А.Я. оказывал населению услуги по продаже товаров продовольственной группы не соответствующие требованиям санитарных правил, а нарушение пп.7.6 п.7 СП 2.3.6.1066-1 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», чем нарушена ч.1 ст.14.4 КРФоАП.

Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 26 № 002790031 от 10 апреля 2006 года в указанный реестр внесена запись о регистрации Соленова А.Я. в качестве Индивидуального предпринимателя.

Согласно свидетельства о поставке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ 26 № 000275370 от 21 мая 2004 года Соленов А.Я. поставлен на указанный учет.

На основании ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что 04 мая 2012 года действительно в ходе проведения комплексной проверки, проводившейся на основании требования прокуратуры Кочубеевского района СК № 7-11-2012 года от 24.04.2012 года торгового павильона «У Глебыча» пирожковая «Кавказский хребет», расположенном на а/м М-29 «Кавказ» 209 км +250 м., принадлежащего ИП Соленова А.Я. были выявлены вышеуказанные нарушения.

Вина ИП Соленова А.Я. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП, РФ кроме признания своей вины, подтверждается также и письменными материалами дела, а именно: копией заявления Коноваловой И.А., копией требования прокурора Кочубеевского района, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства, копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, копией паспорта, копией кадастрового паспорта земельного участка, копией справки, копией объяснения Соленова А.Я. и другими.

Суд критически отнесся к доводам Соленова А.Я. в судебном заседании о том, что все выявленные у него нарушения им уже устранены, так как это ничем не подтверждено, а представленные фотографии, приобщенные к материалам дела, по мнению суда этого не доказывают. Из данных фотографий невозможно сделать какой-либо вывод о полном устранении выявленных санитарных и гигиенических нарушений.

Суд, при назначении наказания ИП Соленову А.Я. учитывает характер совершенного административного правонарушения, тяжесть данного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, таких как признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также создание реальной угрозы возникновения массовых инфекционных и не инфекционных заболеваний (отравлений) среди населения пользующегося услугами указанного торгового павильона, и поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Соленова А.Я. по эксплуатации торгового павильона «У Глебыча» пирожковой «Кавказский хребет», расположенном на а/м М-29 «Кавказ» 209 км +250 м., принадлежащего ИП Соленова А.Я., сроком на 60 суток, поскольку данный срок находит достаточным для устранения всех указанных нарушений.

Суд считает необходимым, разъяснить ИП Соленову А.Я., что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства ИП Соленова А.Я. может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.1 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя Соленова А.Я. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуть индивидуального предпринимателя Соленова А.Я. наказанию в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации торгового павильона «У Глебыча» пирожковой «Кавказский хребет», расположенном на а/м М-29 «Кавказ» 209 км +250 м., принадлежащего ИП Соленову А.Я. - сроком на 60 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение 10 суток.

Судья Кочубеевского районного суда С.А.Щербаков