П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Кочубеевское 28 января 2011 года
Кочубеевский районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Гунарис Р.Г.
с участием законного представителя юридического лица муниципального учреждения «Отдела культуры муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края» Агаркова С.В.
при секретаре Мартыненко Ю.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения «Отдела культуры муниципального образования села Кочубеевского, Кочубеевского района, Ставропольского края», расположенного по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Кочубеевское, ул. Октябрьской Революции, 64 по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола № об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения «Отдела культуры муниципального образования села Кочубеевского, Кочубеевского района, Ставропольского края» от 18.01.2011 года следует, что 17 января 2011 года в 10 часов 00 минут, государственным инспектором Кочубеевского района по пожарному надзору ФИО2 на основании распоряжения № от 11.01.2011 года была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния юридического лица – муниципального учреждения «Отдела культуры муниципального образования села Кочубеевского, Кочубеевского района, Ставропольского края», расположенного по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Кочубеевское, ул. Октябрьской Революции, 64. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами ППБ-01-03, НПБ 110-03, НПБ 104-03 по эксплуатации здания СДК «Луч», расположенного по адресу: СК, Кочубеевский район, с. Кочубеевское, ул. 60 лет Октября, 1, «б», а именно:
- Здание СДК «Луч» не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (основание НПБ 110-03 п.9 т. 1);
- Здание СДК «Луч» не оборудовано системой оповещения людей при пожаре первого типа (основание НПБ 104-03 п.9 т. 2);
- В СДК «Луч» допускается эксплуатация электроламп без плафонов защитного исполнения (основание п. 60 ППБ 01-03).
- В актовом зале СДК «Луч» пути эвакуации отделаны горючими материалами (основание п. 53 ППБ 01-03).
- Не произведена обработка огнезащитным составом несущих конструкций кровли СДК «Луч» (основание п. 36 ППБ 01-03).
- Не произведена обработка огнезащитным составом сцена СДК «Луч» (основание п. 1.3 В ППБ -13-01-94).
Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны муниципального учреждения «Отдела культуры муниципального образования села Кочубеевского, Кочубеевского района, Ставропольского края», в части эксплуатации СДК «Луч» непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения, время обнаружения, оповещения о нем, также возможность его тушения в начальной стадии.
В судебном заседании законный представитель юридического лица учреждения «Отдела культуры муниципального образования села Кочубеевского, Кочубеевского района, Ставропольского края», – Агарков С.В. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что выявленные государственным инспектором Кочубеевского района по пожарному надзору ФИО2 нарушения по эксплуатации здания СДК «Луч», расположенного по адресу: СК, Кочубеевский район, с. Кочубеевское, ул. 60 лет Октября, 1, «б», имели место. Пояснил, что он самостоятельно просил пожарные службы проверить СДК «Луч» и выдать ему предписание по устранению выявленных нарушений, для того, что бы попасть в программу администрации по выделению денежных средств нуждающимся, для проведения ремонта и установки пожарных сигнализаций, систем оповещения людей о пожаре, и.т.д. В настоящее время у юридического лица имеются в достаточном количестве денежные средства для устранения выявленных нарушений, просит суд не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности вышеуказанного здания, а назначить наказание в виде административного штрафа.
Свидетель - государственный инспектор Кочубеевского района по пожарному надзору ФИО1 в судебном заседании пояснил, что 17.01.2011 года инспектором ФИО2 на основании распоряжения № от 11.01.2011 года проведена внеплановая проверка противопожарного состояния юридического лица – муниципального учреждения «Отдела культуры муниципального образования села Кочубеевского, Кочубеевского района, Ставропольского края», расположенного по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район. Кочубеевское, ул. Октябрьской Революции, 64. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами ППБ-01-03, НПБ 110-03, НПБ 104-03, по эксплуатации здания СДК «Луч», расположенного по адресу: СК, Кочубеевский район, с. Кочубеевское, ул. 60 лет Октября, 1, «б».
Свидетель ФИО3 пояснила, что выявленные нарушения имели место.
Выслушав представителя юридического лица, допросив свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина муниципального учреждения «Отдела культуры муниципального образования села Кочубеевского, Кочубеевского района, Ставропольского края», в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, доказана и квалифицирует действия юридического лица по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение, или наложение административного штрафа на юридических лиц от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Как установлено в судебном заседании, проведенной проверкой муниципального учреждения «Отдела культуры муниципального образования села Кочубеевского, Кочубеевского района, Ставропольского края», выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами – ППБ-01-03, НПБ 110-03, НПБ 104-03.
Согласно протокола осмотра принадлежащего юридическому лицу здания, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.01.2011 года следует, что здание сельского дома культуры «Луч» расположено по адресу: СК, Кочубеевский район, с. Кочубеевское, ул. 60 Лет Октября, 1, «б», здание двух этажное, кровля шиферная, по деревянной обрешетке, стены кирпичные, электрифицировано. Площадь здания примерно 700 кв.м. Здание СДК «Луч» не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, не оборудовано системой оповещения людей при пожаре первого типа, в СДК «Луч» допускается эксплуатация электроламп без плафонов защитного исполнения, в актовом зале СДК «Луч» пути эвакуации отделаны горючими материалами, не произведена обработка огнезащитным составом несущих конструкций кровли СДК «Луч», не произведена обработка огнезащитным составом сцена СДК «Луч».
Согласно свидетельства о поставке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ № от 31.12.2009 года юридическое лицо муниципальное учреждение «Отдел культуры муниципального образования села Кочубеевского, Кочубеевского района, Ставропольского края» поставлен на учет в налоговом органе.
Критерием назначения наказания в виде административного приостановления деятельности СДК «Луч» является наличие грубых нарушений требований пожарной безопасности, которые непосредственно могли стать причиной пожара и тем самым представлять угрозу жизни или здоровью граждан, а именно непосредственно влиять на: возможность возникновения вероятного пожара, возможность тушения пожара в начальной стадии, возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей, на безопасную эксплуатацию и нахождение людей в здании. К таким нарушениям следует отнести: отсутствие в СДК автоматической пожарной сигнализацией, системы оповещения людей при пожаре первого типа, эксплуатацию электроламп без плафонов защитного исполнения, и.т.д..
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тяжесть данного правонарушения, а также создание угрозы жизни и здоровью людей и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности муниципального учреждения «Отдела культуры муниципального образования села Кочубеевского, Кочубеевского района, Ставропольского края», расположенного по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Кочубеевское, ул. Октябрьской Революции, 64, по эксплуатации здания СДК «Луч», расположенного по адресу: с. Кочубеевское, ул. 60 лет Октября, 1, «б» - сроком на 30 суток, поскольку находит такой срок достаточным для устранения всех выявленных нарушений.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административное наказание, судом по делу не установлено.
Суд считает необходимым, разъяснить представителю юридического лица, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения, данного административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.1 - 29.11, 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным юридическое лицо муниципальное учреждение «Отдел культуры муниципального образования села Кочубеевского, Кочубеевского района, Ставропольского края», расположенное по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Кочубеевское, ул. Октябрьской Революции, 64 в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания сельского дома культуры «Луч», расположенного по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Кочубеевское, ул. 60 лет Октября, 1, б - сроком на 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение 10 суток.
Судья
Кочубеевского районного суда Р.Г. Гунарис