П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Кочубеевское 18 февраля 2011 года
Кочубеевский районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Гунарис Р.Г.
при секретаре Мартыненко Ю.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Жилищно-коммунального хозяйства Кочубеевского района», расположенного по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Кочубеевское, ул. Вольная, 1 (в части эксплуатации здания общежития расположенного по адресу с. Кочубеевское ул. Скрипникова д. 90) по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола № об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Жилищно-коммунального хозяйства Кочубеевского района», расположенного по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Кочубеевское, ул. Вольная, 1 (в части эксплуатации здания общежития расположенного по адресу с. Кочубеевское ул. Скрипникова д. 90) от 28.01.2011 года следует, что 28.01.2011 года в 12 часов 00 минут государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1 на основании распоряжения № от 21.01.2011 года была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния юридического лица – Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Жилищно-коммунального хозяйства Кочубеевского района», расположенного по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Кочубеевское, ул. Вольная, 1 (в части эксплуатации здания общежития расположенного по адресу с. Кочубеевское ул. Скрипникова д. 90).
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами ППБ-01-03 по эксплуатации здания общежития, а именно:
- Здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (основание п.3 НПБ – 110-03);
- Здание общежития не оборудовано системой оповещения людей о пожаре 2-го типа (основание п.7 табл.2 НПБ – 104-03);
- Допускается эксплуатация электророзеток на горючем основании (основание п.60 ППБ 01-03);
- Деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом (основание: п.36 ППБ 01-03).
- Оконные проемы оборудованы глухими решетками (основание: п.40 ППБ 01-03).
- Здание общежития не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения (основание п.108 ППБ 01-03)
Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ГУП СК ЖКХ Кочубеевского района непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, на время обнаружения, а та же на возможность его тушения в начальной стадии, следствие чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В судебном заседании представитель юридического лица Колесников Г.Е. пояснил, что Распоряжением Правительства Ставрополького края № 440-рп от 17.12.2008 года здание общежития передано в составе имущественного комплекса ГУП СК ЖКХ Кочубевского района безвозмездно в собственность Кочубеевского муниципального района СК. Решением Совета Кочубеевского муниципального района СК второго созыва № от 12.03.2009 года данный имущественный комплекс был принят в муниципальную собственность. Администрация Кочубеевского муниципального района СК до сих пор не зарегистрировала свое право собственности на данный объект недвижимости. Кроме того, юридическое лицо ГУП СК ЖКХ Кочубеевского района было реорганизовано в Муниципальное унитарное предприятие СК «ЖКХ Кочубеевского района». Постановлением Администрации Кочубеевского муниципального района СК № 1174 от 18.08.2009 года здание общежития в составе имущественного комплекса было закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП СК ЖКХ Кочубеевского района. Однако, в связи с тем, что администрация Кочубеевского муниципального района до сих пор не зарегистрировала свое право собственности на здание общежития, МУП СК ЖКХ Кочубевского района не может зарегистрировать свое право хозяйственного ведения на данное имущество. В связи с чем, полагает, что поскольку протокол № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении ГУП СК ЖКХ Кочубеевского района, а на сегодняшний день такого юридического лица не существует, а право хозяйственного ведения МУП СК ЖКХ Кочубевского района на здание общежития так же не зарегистрировано, то отсутствует субъект административного правонарушения. В связи с чем дело подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Ко АП РФ.
В судебном заседании представитель Кочубеевского муниципального района Юрченко И.А. подтвердила доводы изложенные Колесниковым Г.Е. и полагала, что дело подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Ко АП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля государственный инспектор Кочубеевского района по пожарному надзору ФИО1 пояснил, что при сборе административного материала он обратился в приемную МУП СК ЖКХ Кочубеевского района для получения копий свидетельств о постановке юридического лица на налоговый учет и внесения записи в ЕГР о регистрации юридического лица. Ему предоставили соответствующие копии документов, где юридическое лицо имело наименование как Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Кочубеевского района». Сведений о реорганизации данного предприятий он не имел, в связи с чем составил протокол в отношении ГУП СК ЖКХ Кочубеевского района.
Выслушав представителя МУП СК ЖКХ Кочубеевского района, государственного инспектора Кочубеевского района по пожарному надзору, свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении суд полагает невозможным привлечение к административной ответственности ГУП СК ЖКХ Кочубеевского района по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку данного юридического лица не существует, то есть отсутствует субъект административного правонарушения.
Так как отсутствие одного (любого) из элементов состава административного правонарушения влечет за собой отсутствие состава административного правонарушения в целом, то в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
При установленных обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Жилищно-коммунального хозяйства Кочубеевского района», расположенного по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Кочубеевское, ул. Вольная, 1 (в части эксплуатации здания общежития расположенного по адресу с. Кочубеевское ул. Скрипникова д. 90) по ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 24.5, 29.1 - 29.11, 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Жилищно-коммунального хозяйства Кочубеевского района», расположенного по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Кочубеевское, ул. Вольная, 1 (в части эксплуатации здания общежития расположенного по адресу с. Кочубеевское ул. Скрипникова д. 90) по ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение 10 суток.
Судья: Р.Г. Гунарис