Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Кочубеевское «21» июля 2011 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Гунарис Р.Г. при секретаре Мартыненко Ю.М. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тимофеевой Е.Ф. на постановление административной комиссии Новодеревенского сельского совета Кочубеевского района от 31.05.2011 года о признании Тимофеевой Е.Ф. виновной в совершении потравы и вынесении предупреждения, У С Т А Н О В И Л: Постановлением административной комиссии Новодеревенского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края от 31.05.2011 года Тимофеева Е.Ф. признана виновной в потраве насаждений, кустарников, деревьев принадлежащих гражданке Брагиной Л.Н., и на основании ч. 1 ст. 2.3 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. Тимофеева Е.Ф. не согласилась с данным постановлением и предъявила жалобу в Кочубеевский районный суд, в которой указала, что 12.04.2011 года она, выгоняя к месту выпаса своих коз, была избита в пос. Рабочий по ул. Тебердинская в лесополосе напротив двора дома № 27 гражданкой Брагиной Л.Н. Гражданка Брагина Л.Н. избивала Тимофееву Е.Ф. руками, черенком от лопаты за то, что она гоняет коз мимо двора Брагиной Л.Н.. В результате избиений Тимофеева Е.Ф. получила повреждения здоровья средней тяжести, закрытый перелом пальцев левой руки, оформила акт судмедэкспертизы. С заявлением о привлечении Брагиной Л.Н. к ответственности Тимофеева Е.Ф. обратилась в Кочубеевский ОВД 12.04.2011 года, к ней несколько раз приезжал участковый Бурда В.Н. опрашивал её, однако никаких документов из ОВД о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждения, в её адрес до настоящего времени направлено не было. Тимофеевой Е.Ф. не известно, о том, что вышеуказанная комиссия разбирала факт потравы её козами лесополосы, в которой расположены насаждения, принадлежащие Брагиной Л.Н. Ознакомившись с врученным Тимофеевой Е.Ф. 02.06.2011 года постановлением, ей стало известно, что она была признана виновной в потраве насаждений, кустарников, деревьев, принадлежащих гр. Брагиной Л.Н. и подвергнута административному наказанию виде предупреждения. Однако протокола о факте потравы ей не предъявляли, никаких свидетелей не опрашивали, постановление вручили через 2 дня после его вынесения. Лесополоса находится на землях, относящихся к землям поселений, пользоваться которыми могут все граждане. Кроме того, самого факта потравы не было: Тимофеева Е.Ф. гоняла коз к месту выпаса, мимо лесополосы. Полагает, что в лесополосе общего пользования не могли находиться насаждения Брагиной Л.Н.. Просит суд постановление административной комиссии Новодеревенского сельского совета Кочубеевского района от 31.05.2011 года о признании Тимофеевой Е.Ф. виновной в совершении потравы и вынесении предупреждения – отменить. В судебное заседание Тимофеева Е.Ф. не явилась, хотя о времени и месте судебного заседания надлежащим образом была извещена, суд о причине не явки не уведомила, не просила об отложении судебного разбирательства, в связи с чем суд посчитал причину неявки не уважительной и полагал возможным рассмотреть гражданское дело без участия Тимофеевой Е.Ф В судебное заседание представитель ответчика муниципального образования Новодеревенского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края не явился, хотя о времени и месте судебного заседания надлежащим образом был извещен, суд не уведомил о причинах не явки, не просил об отложении судебного заседания в связи с чем суд посчитал причину не явки не уважительной и полагал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации. Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Согласно требованиям ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо может быть подвергнуто административному наказанию при условии, что доказаны не только сам факт совершения указанного правонарушения, но и вина правонарушителя. В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.2. КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф… В соответствии со ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии со ст. 3.5. КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей. В соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие состава административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства смягчающие и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. На основании ст. 28.6. КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа… Согласно ч.1 ст. 2.3. Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» нарушение правил выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Постановлением административной комиссии муниципального образования Новодеревенского сельского совета Кочубеевского района о назначении административного наказания от 21.05.2011 года Тимофеева Е.Ф. была привлечена к административной ответственности за то, что допустила потраву своими козами насаждений, кустарников, деревьев принадлежащих гражданке Брагиной Л.Н., тем самым нарушив требования ч.1 ст. 2.3 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», за что была подвергнута административному взысканию в виде предупреждения. При назначении наказания Тимофеевой Е.Ф. за потраву насаждений, кустарников, деревьев принадлежащих гражданке Брагиной Л.Н. комиссия муниципального образования Новодеревенского сельского совета Кочубеевского района допустила нарушение норм материального и процессуального права, поскольку подвергла гражданку Тимофееву Е.Ф. административному взысканию по ч.1 ст. 2.3. Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в виде предупреждения, тогда как санкция ч.1 ст. 2.3. вышеуказанного закона предусматривает административное наказание виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Вышеуказанные обстоятельства повлияли на объективное рассмотрение дела и вынесение необоснованного постановления, в связи с чем, суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Тимофеевой Е.Ф административной комиссии муниципального образования Новодеревенского сельского совета Кочубеевского района были допущены нарушения материальных и процессуальных норм права. При таких обстоятельствах, постановление об административном правонарушении в отношении Тимофеевой Е.Ф. подлежит отмене и в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, устранить по делу все противоречия, правильно установить наличие либо отсутствие события административного правонарушения и дать оценку всем собранным доказательствам по делу. Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление административной комиссии Новодеревенского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края от 31.05.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Тимофеевой Е.Ф. по ч.1 ст. 2.3 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» – отменить. Дело об административном правонарушении в отношении Тимофеевой Е.Ф. по ч.1 ст. 2.3 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» направить на новое рассмотрение в административную комиссию Новодеревенского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края. Судья: Р.Г. Гунарис