Дело № 2 - 324/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Кочкурово 03 ноября 2011 г.
Кочкуровский районный суд Республики Мордовия,
в составе председательствующего судьи Леушкина О.В.,
при секретаре Маштаковой С.В.,
с участием истицы К.А.И., её представителя Шукшиной И.А., действующей на основании устного заявления истицы, в соответствии с п. 6 статьи 53 ГПК РФ,
представителя ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия – Мигуновой Г.К., действующей на основании доверенности за №16 от 22.01.2009 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.А.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
К.А.И. обратилась в суд с указанным иском к ответчику по следующим основаниям.
Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия за № 31 от 18.08.2011 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения из – за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 25 лет, по мнению ответчика, стаж на дату обращения составляет 15 лет 4 месяца 5 дней.
В специальный стаж не включены периоды работы:
с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> - в должности помощника эпидемиолога, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком;
время нахождения в декретных отпусках (до и послеродовом) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;
период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет с <дата> по <дата>
Истица считает, что периоды её работы в должности помощника эпидемиолога в Кочкуровской СЭС подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды работодателем не правильно было составлено штатное расписание и соответственно внесена запись в трудовую книжку о наименовании её должности – помощник эпидемиолога вместо должности – помощник врача-эпидемиолога. В связи с тем, что указанный периоды работы подлежат включению в специальный стаж, также подлежат включению и периоды нахождения в декретном отпуске (до и послеродовом) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет с <дата> по <дата>. Поскольку отпуска по беременности и радам, а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет ей предоставлялись в период её работы в сельской местности, то данные отпуска должны быть исчисляться также как и период работы в должности помощника эпидемиолога в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца.
Истица просит суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия за № 31 от <дата> в части не включения в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности помощника эпидемиолога, время нахождения в декретных отпусках (до и послеродовом) с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 11.08. 1989 г. по <дата>.
Обязать ответчика спорные период включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца и назначить ей пенсию с <дата>
В судебном заседании истица К.А.И. и её представитель Шукшина И.А. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия – Мигунова Г.К., в суде исковые требования не признала и пояснила, что К.А.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого 25 летнего специального трудового стажа. Спорные периоды работы истицы в должности помощника эпидемиолога не включены в специальный стаж, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Отпуска по беременности и рабам, а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, истице предоставлялись в периоды её работы в должности помощника эпидемиолога, в связи с чем, данные периоды также не подлежат включению в специальный стаж работы.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования К.А.И., обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Материалами гражданского дела установлено, что в спорные периоды времени, на основании приказа по Кочкуровской СЭС за № 9 от <дата>, К.А.И. переведена с <дата> с должности помощника санитарного врача на должность помощника эпидемиолога.
Приказом по Кочкуровскому ЦГСЭН за №7 от <дата>, наименование должности истицы - помощник эпидемиолога приведена в соответствие и с <дата> должность К.А.И. следует читать – помощник врача-эпидемиолога.
В период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - истица находилась в декретных отпусках (до и послеродовом).
В период с <дата> по <дата> - истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.
Указанные обстоятельства в судебном заседании представителем ответчика не оспариваются и наши свое подтверждение в Акте от <дата> по результатам документальной проверки, проведенной ответчиком с целью подтверждения льготного периода работы истицы, а также трудовой книжкой серии №<...>, заполненной <дата> на имя К.А.И. (до замужества В. К.А.И. ( л.д. 10-13) архивными справками за №659 от <дата> (л.д. 14) и за №635 от <дата> ( л.д. 15), в которых содержатся вышеуказанные приказы.
Из свидетельства о рождении серии №<...> следует, что К.М.И. родился <дата> и его матерью является К.А.И..
Из свидетельства о рождении серии №<...> следует, что К.А.И. родился <дата> и его матерью является К.А.И..
Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия за №31 от <дата>, истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от <дата> № 173 – ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа. Требуется 25 лет, имеется 15 лет 4 месяца 5 дней.
В специальный стаж истицы не включены следующие периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> - в должности помощника эпидемиолога;
периоды нахождения истицы в декретных отпусках (до и послеродовом) с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> г. по <дата>.
Оспариваемый период работы К.А.И. в должности помощника эпидемиолога подлежат включения в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца по следующим основаниям.
Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятому постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367, в разделе «Должности служащих» позицией 25564, предусмотрена должность «помощник врача-эпидемиолога», должности «помощник эпидемиолога» не предусмотрено.
Из Номенклатуры должностей медицинского фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377 (рекомендована письмом Минтруда РФ и ПФР от 29.09.2000 г. №№3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года) в разделе «Средний медицинский персонал» значится (кроме прочих) должность: помощник врача-эпидемиолога, должность - помощник эпидемиолога, не предусмотрена.
Таким образом, работодателем неправильно составлено штатное расписание и соответственно внесена запись в трудовую книжку истицы о наименовании должности «помощник эпидемиолога» вместо должности «помощник врача-эпидемиолога».
Кроме того, согласно постановлению Минтруда РФ за №50 от 09.07.2003 г. «Об установлении тождества наименований должностей.. . «помощник эпидемиолога».. . наименованиям должностей.. . «помощник врача-эпидемиолога»...» установлено тождество данных должностей.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ за № 2-П от 29.01.2004 г., при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяется порядок исчисления стажа, действующий на момент выполнения работы.
В период спорных правоотношений действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Согласно данному Списку, правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Пунктом п. 2 указанного постановления установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:
работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
Кочкуровская СЭС, с 03.03.1998 г. - ГУ «ЦГСЭН в Кочкуровском районе, расположена в сельской местности, что не оспаривается в суде представителем ответчика.
Периоды нахождения К.А.И. в декретных отпусках (до и послеродовом) с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.
Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Отпуск К.А.И. по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - с <дата> г. по <дата> подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.
Статьей 167 КЗоТ РСФСР, действующей в период предоставления истице отпуска по уходу за ребенком, предусматривалось, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Законом РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнения в Кодекс законов о труде РСФСР» в названную статью 167 внесены изменения, в соответствии с которыми период нахождения женщины в отпусках по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения' пенсии на льготных условиях.
Таким образом, поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен истице до внесения соответствующих изменений в закон, то он подлежит включению в специальный стаж в полном объеме в соответствии с законом, действовавшим на момент его предоставления.
Поскольку судом установлено, что декретные отпуска (до и послеродовом) с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 11.08. 1989 г. по <дата>, К.А.И. были предоставлены в период работы в сельской местности в должности помощника врача эпидемиолога в Кочкуровской СЭС, данные периоды следует засчитать в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как один год работы за 1 год и 3 месяца.
В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно заявлению К.А.И., за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия, истица обратилась 11 августа 2011 г. и её заявление было принято.
Согласно справке Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия, с учетом включения спорных периодов работы истицы в льготном исчислении, специальный стаж К.А.И. на дату обращения за пенсией, то есть на 11 августа 2011 года, составляет 25 лет 6 месяцев 22 дня.
При таких обстоятельствах исковые требования К.А.И. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования К.А.И. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия за № 31 от <дата> в части не включения в специальный стаж К.А.И. периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности помощника эпидемиолога;
периодов нахождения в декретных отпусках (до и послеродовом) с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 11.08. 1989 г. по <дата>.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия включить К.А.И. в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости лицу, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности помощника эпидемиолога;
периоды нахождения в декретных отпусках (до и послеродовом) с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата>. по <дата>, в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца.
Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия назначить К.А.И. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением указанной пенсии, т.е. с 11 августа 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия.
Решение в окончательной форме изготовлено 8 ноября 2011 г.
Председательствующий подпись О.В. Леушкин