Дело № 2-308 / 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Кочкурово 07 октября 2011 г.
Кочкуровский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Леушкина О.В.,
при секретаре Маштаковой С.В.,
с участием истицы Г.М.А., представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия – Амелькиной Т.Б., действующей на основании доверенности от 06.10.2011 года за № 63,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.М.А. к Государственному учреждению – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Г.М.А. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, по следующим основаниям.
Решением Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия от <дата> № 28, ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, из-за отсутствия требуемого специального стажа.
В специальный стаж не включены периоды работы: с 27.12.1987 г. по 27.12.1987 г., с 27.09.1994 г. по 27.09.1994 г., с 07.02.1995 г. по 07.02.1995 г., с 17.05.1995 г. по 17.05.1995 г., с 25.09.1995 г. по 25.09.1995 г., с 16.10.1996 г. по 16.10.1996 г., с 19.09.1997 г. по 19.09.1997 г., с 19.05.1998 г. по 19.05.1998 г., с 25.05.1999 г. по 25.05.1999 г., с 18.01.2003 г. по 18.01.2003 г., с 25.04.2003 г. по 25.04.2003 г., с 02.10.2003 г. по 02.10.2003 г., с 27.05.2004 г. по 27.05.2004 г., с 30.05.2004 г. по 30.05.2004 г., с 25.08.2005 г. по 26.08.2005 г., с 21.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 27.05.2006 г. по 27.05.2006 г., с 30.05.2006 г. по 30.05.2006 г., с 16.12.2006 г. по 16.12.2006 г., с 02.05.2007 г. по 02.05.2007 г., с 29.05.2007 г. по 29.05.2007 г., с 01.11.2007 г. по 01.11.2007 г., с 19.01.2008 г. по 19.01.2008 г., с 19.03.2008 г. по 21.03.2008 г., с 29.05.2008 г. по 29.05.2008 г., с 09.12.2008 г. по 09.12.2008 г., с 26.05.2009 г. по 26.05.2009 г., с 29.10.2009 г. по 29.10.2009 г., с 27.11.2009 г. по 27.11.2009 г., с 18.03.2010 г. по 19.03.2010 г., с 31.05.2010 г. по 31.05.2010 г., с 01.10.2010 г. по 01.10.2010 г., с 17.01.2011 г. по 17.01.2011 г., с 30.05.2011 г. по 30.05.2011 г. - время нахождения в командировках;
с 06.10.1992 г. по 31.07.1993 г. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет.
Считает не включение указанных периодов, незаконными, поскольку она занимала и занимает в настоящее время должность, связанную с педагогической деятельностью в Сабаевской средней школе.
Просила суд: признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия за №28 от 18.08.2011 года, в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей;
включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды работы: с 27.12.1987 г. по 27.12.1987 г., с 27.09.1994 г. по 27.09.1994 г., с 07.02.1995 г. по 07.02.1995 г., с 17.05.1995 г. по 17.05.1995 г., с 25.09.1995 г. по 25.09.1995 г., с 16.10.1996 г. по 16.10.1996 г., с 19.09.1997 г. по 19.09.1997 г., с 19.05.1998 г. по 19.05.1998 г., с 25.05.1999 г. по 25.05.1999 г., с 18.01.2003 г. по 18.01.2003 г., с 25.04.2003 г. по 25.04.2003 г., с 02.10.2003 г. по 02.10.2003 г., с 27.05.2004 г. по 27.05.2004 г., с 30.05.2004 г. по 30.05.2004 г., с 25.08.2005 г. по 26.08.2005 г., с 21.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 27.05.2006 г. по 27.05.2006 г., с 30.05.2006 г. по 30.05.2006 г., с 16.12.2006 г. по 16.12.2006 г., с 02.05.2007 г. по 02.05.2007 г., с 29.05.2007 г. по 29.05.2007 г., с 01.11.2007 г. по 01.11.2007 г., с 19.01.2008 г. по 19.01.2008 г., с 19.03.2008 г. по 21.03.2008 г., с 29.05.2008 г. по 29.05.2008 г., с 09.12.2008 г. по 09.12.2008 г., с 26.05.2009 г. по 26.05.2009 г., с 29.10.2009 г. по 29.10.2009 г., с 27.11.2009 г. по 27.11.2009 г., с 18.03.2010 г. по 19.03.2010 г., с 31.05.2010 г. по 31.05.2010 г., с 01.10.2010 г. по 01.10.2010 г., с 17.01.2011 г. по 17.01.2011 г., с 30.05.2011 г. по 30.05.2011 г., время нахождения в командировках, с 06.10.1992 г. по 31.07.1993 г. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет;
обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 18.08.2011 года.
В судебном заседании истица отказалась от ранее заявленных требований в части включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения на переработке картофеля с 25.05.1999 г. по 25.05.1999 г., в остальной части требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия – Амелькина Т.Б., действующая на основании доверенности № 63 от 06.10.2011 г., исковые требования не признала по основаниям указанным в решении ответчика за №28 от 18.08.2011 г. Считает, что у Г.М.А. отсутствует требуемый 25 летний стаж. В связи с чем, просила суд Г.М.А. в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Г.М.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
Материалами гражданского дела установлено, что истица 15.08.1986 года назначена учителем химии и биологии в Сабаевскую среднюю школу на основании приказа № 6 от 29.01.2003 года по Кочкуровскому РОНО.
С 15.10.1991 года по 01.08.1993 года она находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком.
В период с 27.12.1987 г. по 30.05.2011 года, Г.М.А., по направлению работодателя периодически находилась в командировках по сопровождению учащихся на олимпиаду, ЕГЭ, на экскурсию.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 вышеуказанного закона.
В информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 4 ноября 2002 г. N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам», указано, что по трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно приказам № 53 от 15.10.1991 года и № 46 от 01.08.1993 года, Г.М.А., в период с 15.10.1991 года по 01.08.1993 года находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Нахождение Гулягиной М.А. в отпуске по уходу за ребенком имеет длящееся правоотношения, течение которых началось до 6 октября 1992 года, а именно 15.10.1991 года. В связи с указанным обстоятельством, спорный период подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения истицы за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В силу ст. ст. 166 ТК РФ, служебной командировкой называется - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
В соответствии со ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Исходя из вышеуказанных норм Трудового кодекса Российской Федерации суд считает, что спорные периоды работы истицы в должности учителя химии и биологии Сабаевской средней школы Кочкуровского района Республики Мордовия при направлении её работодателем в командировки - сопровождении учащихся на олимпиаду, ЕГЭ, на экскурсию, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку истица осуществляла педагогическую деятельность в Сабаевской средней общеобразовательной школе и в период работы она имела право на льготы и преимущества в сфере пенсионного законодательства.
Кроме того, период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды нахождения истицы в командировках подтверждаются исследованными в суде приказами по Сабаевской средней школе: от 21.08.1986 года № 149, от 25.12.1987 г. № 23, от 27.09.1994 г. № 51, от 25.09.1995 г. № 47, от 06.02.1995 г., от 18.10.1996 г. № 68, от 19.05.1998 г. № 33, от 25.08.2005 г. № 42/1, от 30.05.2004 г. № 30/1, от 26.05.1999 г. № 27, от 18.01.2003 г. № 2, от 27.05.2004 г. № 29/1, от 20.04.2006 г. № 29, от 24.04.2003 № 23, от 01.10.2003 г. № 65, от 20.04.2006 г. № 29, от 26.05.2006 г. № 47, от 29.05.2006 г. № 51, от 15.12.2006 г. № 30, от 02.05.2007 г. № 75, от 28.05.2007 г. № 101, от 31.10.2007 г. № 23, от 19.01.2008 г. № 2, от 20.03.2008 г. № 26, от 28.05.2008 г. № 58, от 09.12.2008 г. № 100, от 25.05.2009 г. № 160, от 29.10.2009 г. №98/1, от 27.11.2009 г. № 20, от 15.03.2010 г. № 25, от 29.05.2010 г. № 102, от 30.09.2010 г. № 141, от 17.01.2011 г. № 182, от 28.05.2011 г. № 246.
Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд доводы представителя ответчика о том, что период времени нахождения истицы в командировке не подлежат включению в специальный стаж, считает несостоятельными и противоречащими законодательству.
Из заявления истицы в Государственное учреждение – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении пенсии, расписки уведомления, следует, что она обратилась за назначением пенсии - 18.08.2011 г.
Согласно справке Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия, с учетом включения спорных периодов, специальный стаж Г.М.А. на день обращения за назначением пенсии составляет 25 лет 0 месяцев 6 дней.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Г.М.А. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия за 28 от 18.08.2011 года, в части отказа Г.М.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Включить Г.М.А. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды: с 27.12.1987 г. по 27.12.1987 г., с 27.09.1994 г. по 27.09.1994 г., с 07.02.1995 г. по 07.02.1995 г., с 17.05.1995 г. по 17.05.1995 г., с 25.09.1995 г. по 25.09.1995 г., с 16.10.1996 г. по 16.10.1996 г., с 19.09.1997 г. по 19.09.1997 г., с 19.05.1998 г. по 19.05.1998 г., с 25.05.1999 г. по 25.05.1999 г., с 18.01.2003 г. по 18.01.2003 г., с 25.04.2003 г. по 25.04.2003 г., с 02.10.2003 г. по 02.10.2003 г., с 27.05.2004 г. по 27.05.2004 г., с 30.05.2004 г. по 30.05.2004 г., с 25.08.2005 г. по 26.08.2005 г., с 21.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 27.05.2006 г. по 27.05.2006 г., с 30.05.2006 г. по 30.05.2006 г., с 16.12.2006 г. по 16.12.2006 г., с 02.05.2007 г. по 02.05.2007 г., с 29.05.2007 г. по 29.05.2007 г., с 01.11.2007 г. по 01.11.2007 г., с 19.01.2008 г. по 19.01.2008 г., с 19.03.2008 г. по 21.03.2008 г., с 29.05.2008 г. по 29.05.2008 г., с 09.12.2008 г. по 09.12.2008 г., с 26.05.2009 г. по 26.05.2009 г., с 29.10.2009 г. по 29.10.2009 г., с 27.11.2009 г. по 27.11.2009 г., с 18.03.2010 г. по 19.03.2010 г., с 31.05.2010 г. по 31.05.2010 г., с 01.10.2010 г. по 01.10.2010 г., с 17.01.2011 г. по 17.01.2011 г., с 30.05.2011 г. по 30.05.2011 г. - время нахождения в командировках;
с 06.10.1992 г. по 31.07.1993 г. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет.
Обязать Государственное учреждение – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Г.М.А., 18.07.1963 года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с 18.08.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия.
Решение в окончательной форме изготовлен 12.10.2011 г.
Председательствующий подпись О.В. Леушкин
<...>
<...>
Именем Российской Федерации
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>