Дело№2-390-2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2011 года с.Кочкурово
Кочкуровский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Светкиной В.Н.,
с участием истца – Г.И.Н.,
представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия по доверенности – Мигунова Г.К.,
при секретаре Одуевой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску Г.И.Н. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж и назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей,
УСТАНОВИЛ:
Г.И.Н. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж и назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
В обоснование требований истец указал, что 29.09.2011года он обратился с заявлением к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе №38 от 05.10.2011г. ему было отказано в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Истец указывает, что ответчиком не включены ему в специальный стаж периоды:
с 14.05.1987г. по 14.05.1987г., 14.12.1987г. по 14.12.1987г.,
15.02.1988г. по 15.02.1988г., 05.12.1988г. по 05.12.1988г.,
27.02.1989г. по 27.02.1989г., 23.10.1989г. по 28.10.1989г.,
11.01.1990г. по 11.01.1990г, 08.03.1990г. по 10.03.1990г.,
08.07.1992г. по 09.07.1992г., 31.05.2002г. по 31.05.2002г.,
09.04.2004г. по 09.04.2004г., 15.04.2004г. по 15.04.2004г.,
27.04.2004г. по 27.04.2004г., 20.02.2005г. по 20.02.2005г.,
06.05.2005г. по 06.05.2005г., 16.05.2005г. по 20.05.2005г.,
03.09.2005г. по 04.09.2005г., 15.05.2006г. по 19.05.2006г.,
03.02.2007г. по 03.02.2007г., 28.02.2007г. по 28.02.2007г.,
22.05.2007г. по 25.05.2007г., 27.05.2008г. по 29.05.2008г.,
15.12.2008г. по 17.12.2008г., 01.02.2010г. по 05.02.2010г., - время нахождения в командировках, сопровождения учащихся на олимпиады, ЕГЭ, на экскурсии, на учебные сессии и т.д.;
с 02.10.1989г. по 06.10.1989г., 19.04.1999г. по 22.04.1999г.,
26.05.1999г. по 28.05.1999г., 26.02.2001г. по 22.03.2001г.,
05.12.2005г. по 28.12.2005г., 28.06.2007г. по 29.06.2007г.,
14.01.2008г. по 18.01.2008г., 29.06.2009г. по 08.07.2009г.,
17.12.2009г. по 19.12.2009г., 11.04.2011г. по 14.04.2011г.,
25.04.2011г. по 29.04.2011г., - время нахождения на курсах повышения квалификации.
Истец считает решение ответчика в данной части незаконным, поскольку, он занимал и в настоящее время занимает должность, связанную с педагогической деятельностью в МОУ «Сабаевская средняя общеобразовательная школа», то есть в учреждении для детей, и выполняет обязанности с обучением и воспитанием детей.
Истец считает, что периоды нахождения в командировках, время сопровождения учащихся школы на олимпиаду, экскурсии так же подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, поскольку при направлении в командировки за ним сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата, с заработной платы работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Истец просит суд:
1) признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия Решение №38 от 05.10.2011г. в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей;
2) включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды:
с 14.05.1987г. по 14.05.1987г., 14.12.1987г. по 14.12.1987г.,
15.02.1988г. по 15.02.1988г., 04.11.1988г. по 04.11.1988г.,
05.12.1988г. по 05.12.1988г., 27.02.1989г. по 27.02.1989г.,
23.10.1989г. по 28.10.1989г.,
11.01.1990г. по 11.01.1990г, 08.03.1990г. по 10.03.1990г.,
08.07.1992г. по 09.07.1992г., 31.05.2002г. по 31.05.2002г.,
09.04.2004г. по 09.04.2004г., 15.04.2004г. по 15.04.2004г.,
27.04.2004г. по 27.04.2004г., 20.02.2005г. по 20.02.2005г.,
06.05.2005г. по 06.05.2005г., 16.05.2005г. по 20.05.2005г.,
03.09.2005г. по 04.09.2005г., 15.05.2006г. по 19.05.2006г.,
03.02.2007г. по 03.02.2007г., 28.02.2007г. по 28.02.2007г.,
22.05.2007г. по 25.05.2007г., 27.05.2008г. по 29.05.2008г.,
15.12.2008г. по 17.12.2008г., 01.02.2010г. по 05.02.2010г., - время нахождения в командировках, сопровождения учащихся на олимпиады, ЕГЭ, на экскурсии, на учебные сессии и т.д.;
с 02.10.1989г. по 06.10.1989г., 19.04.1999г. по 22.04.1999г.,
26.05.1999г. по 28.05.1999г., 26.02.2001г. по 22.03.2001г.,
05.12.2005г. по 28.12.2005г., 28.06.2007г. по 29.06.2007г.,
14.01.2008г. по 18.01.2008г., 29.06.2009г. по 08.07.2009г.,
17.12.2009г. по 19.12.2009г., 11.04.2011г. по 14.04.2011г.,
25.04.2011г. по 29.04.2011г., - время нахождения на курсах повышения квалификации;
3) обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии по старости.
В суде истец – Г.И.Н., исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, просил их удовлетворить; в части включения в специальный стаж работы периодов: с 04.11.1988г. по 04.11.1988г.; 08.03.1990г. по 10.03.1990г.; 08.07.1992г. по 09.07.1992г.; 03.09.2005г. по 04.09.2005г. от иска отказался, просил в данной части дело производством прекратить.
Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия по доверенности – Мигунова Г.К., исковые требования не признала, в суде пояснила, что спорные периоды не включены в специальный стаж работы Г.И.Н., поскольку их включение в специальный стаж не предусмотрено законодательством;
в части отказа Г.И.Н. от требований о включении в специальный стаж работы периодов с 04.11.19989г. по 04.11.1988г.; 08.03.1990г. по 10.03.1990г.; 08.07.1992г. по 09.07.1992г.; 03.09.2005г. по 04.09.2005г. не возражает в данной части дело производством прекратить.
Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии статьи 39 ГПК РФ суд принимает частичный отказ истца от иска в части включения в специальный стаж работы периодов с 04.11.1988г. по 04.11.1988г.; 08.03.1990г. по 10.03.1990г.; 08.07.1992г. по 09.07.1992г.; 03.09.2005г. по 04.09.2005г., поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, производство по делу в данной части прекращает.
Требования статьи 221 ГПК РФ о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, сторонам разъяснены.
Материалами дела установлено:
Из трудовой книжки №<...> Г.И.Н. следует, что приказом Кочкуровского РОНО №47 п. 5 от 18.08.1986г. Г.И.Н. назначен директором Сабаевской средней школы с 15 августа 1986 года.
Справкой муниципального казенного учреждения «Центр информационно -методического и технического обеспечения муниципальных учреждений» Кочкуровского муниципального района №227 от 20.12.2011г. подтверждается, что Г.И.Н. работает директором МБОУ «Сабаевская средняя общеобразовательная школа» с 15 августа 1986 года по настоящее время.
Согласно заявлению, Г.И.Н. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия за назначением пенсии 29 сентября 2011 года.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия №38 от 05.10.2011 года Г.И.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Согласно статьи 39 часть 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно подпункта 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями) трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25-ти лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, в разделе «наименование должностей» указанного Списка значится должность директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, в разделе «наименование учреждений» - общеобразовательные учреждения: школы всех наименований…
Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Аналогичные гарантии предусматривает Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное вышеназванным Постановлением Совета Министров СССР.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004года №2 – П, а так же в ряде его определений, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации суд находит, что спорные периоды – периоды нахождения Г.И.Н. в командировках, сопровождения учащихся школы на олимпиады, ЕГЭ, на экскурсии, на учебные сессии, на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Период нахождения Г.И.Н. в командировках, семинарах, сессиях, конференциях, а так же на курсах повышения квалификации в период работы в должности директора Сабаевской средней школы подтверждается выписками приказов по Сабаевской средней школе, актами документальной проверки ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кочкуровском муниципальном районе РМ льготного стажа Г.И.Н. от 08.06.2011г., 29.09.2011г.
Довод представителя ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кочкуровском муниципальном районе РМ о том, что время нахождения Г.И.Н. в командировках, на учебных сессиях, конференциях, сопровождения учащихся на экскурсии, ЕГЭ, на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд считает несостоятельным и противоречащим законодательству.
При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемые истцом периоды подлежат зачислению в специальный стаж работы.
В соответствии п. 1, 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на досрочную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно заявлению Г.И.Н. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кочкуровском муниципальном районе РМ 29 сентября 2011года.
В суде установлено, что на день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии у истца не возникло право на досрочную пенсию.
Согласно справке ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кочкуровском муниципальном районе РМ у истца возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 20.12.2011г., его специальный стаж на указанную дату составил 25 лет 0 месяцев 4 дня.
Исходя из вышеизложенного, суд находит, что досрочную трудовую пенсию по старости следует назначить Г.И.Н. с 20 декабря 2011 года.
Период работы Г.И.Н. в МБОУ «Сабаевская средняя общеобразовательная школа» с 29.09.2011г. по настоящее время сторонами не оспаривается.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Г.И.Н. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия Решение №38 от 05.10.2011г. в части отказа Г.И.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей;
включить Г.И.Н. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды:
с 14.05.1987г. по 14.05.1987г., 14.12.1987г. по 14.12.1987г., 15.02.1988г. по 15.02.1988г., 05.12.1988г. по 05.12.1988г., 27.02.1989г. по 27.02.1989г., 23.10.1989г. по 28.10.1989г., 11.01.1990г. по 11.01.1990г, 08.07.1992г. по 09.07.1992г., 31.05.2002г. по 31.05.2002г., 09.04.2004г. по 09.04.2004г., 15.04.2004г. по 15.04.2004г., 27.04.2004г. по 27.04.2004г., 20.02.2005г. по 20.02.2005г., 06.05.2005г. по 06.05.2005г., 16.05.2005г. по 20.05.2005г., 15.05.2006г. по 19.05.2006г., 03.02.2007г. по 03.02.2007г., 28.02.2007г. по 28.02.2007г., 22.05.2007г. по 25.05.2007г., 27.05.2008г. по 29.05.2008г., 15.12.2008г. по 17.12.2008г., 01.02.2010г. по 05.02.2010г., - время нахождения в командировках, сопровождения учащихся на олимпиады, ЕГЭ, экскурсии, учебные сессии, семинары;
с 02.10.1989г. по 06.10.1989г., 19.04.1999г. по 22.04.1999г., 26.05.1999г. по 28.05.1999г., 26.02.2001г. по 22.03.2001г., 05.12.2005г. по 28.12.2005г., 28.06.2007г. по 29.06.2007г., 14.01.2008г. по 18.01.2008г., 29.06.2009г. по 08.07.2009г., 17.12.2009г. по 19.12.2009г., 11.04.2011г. по 14.04.2011г., 25.04.2011г. по 29.04.2011г., - время нахождения на курсах повышения квалификации;
обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Г.И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей со дня возникновения права на досрочную пенсию, то есть с 20 декабря 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: В.Н.Светкина